Дело № 12-186/2023 Мировой судья

УИД 74MS0184-01-2023-007213-24 Алексеева К.В.

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 30 октября 2023 года

Тракторозаводский районный суд города Челябинска в составе судьи Бушиной А.Р.

при секретаре судебного заседания Ахметовой Л.Р.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ушакова А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда города Челябинска жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Тракторозаводского района г. Челябинска от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Тракторозаводского района города Челябинска от 23 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, ссылаясь на его незаконность ввиду рассмотрения дела мировым судьей без надлежащего уведомления его о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ушаков А.А. доводы жалобы ФИО1 поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на рассмотрение дела с нарушением требований КоАП РФ о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указал о том, что ФИО1 не получал смс-уведомления, а также судебных повесток, несмотря на то, что при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении им были указаны два адреса – адрес регистрации и адрес фактического проживания, при этом с последнего он съехал 10 августа 2023 года, а также он дал согласие на его извещение о времени и месте рассмотрения дела путем смс-уведомления.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, а также должностное лицо - инспектор ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Челябинску ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. При этом, принимавший участие в судебном заседании защитник Ушаков А.А. полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие ФИО1

Учитывая изложенное, принимая во внимание надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии ходатайств об отложении судебного заседания, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ушакова А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные защитником письменные пояснения по делу, проверив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне и полно рассмотреть дело, что выразилось в нарушении порядка извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела, то есть, о несоблюдении требований 25.1, 25.15 КоАП РФ.

Так, согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием привлечения к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ послужили выводы, изложенные в постановлении мирового судьи судебного участка № 8 Тракторозаводского района г. Челябинска от 23 августа 2023 года, о том, что 01 августа 2023 года в 22 часа 15 минут у дома 5 по ул. ОПМС-42 в г. Челябинске ФИО1, находясь в состоянии опьянения, управлял транспортным средством – автомобилем «Лада Гранта» с государственным регистрационным знаком №, чем нарушил п. 2.7 Правил дорожного движения РФ.

Мировой судья, рассматривая дело об административном правонарушении, указал на то, что ФИО1 при надлежащем извещении не явился в судебное заседание.

Вместе с тем, вышеуказанное постановление мирового судьи законным признать нельзя в связи с нижеследующим.Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи от 02 августа 2023 года рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 14 часов 30 минут 23 августа 2023 года (л.д. 1), в адрес ФИО1 было направлено смс-уведомление о месте и времени судебного заседания, которое, согласно отчету об отправке смс, не было доставлено адресату (л.д. 18). Кроме того, ФИО1 направлено судебное извещение почтовой связью по адресу: <адрес> что подтверждается приобщенными к материалам дела почтовым конвертом с судебным извещением, возвращенным на судебный участок по истечении срока хранения, и его копией (л.д. 19-20).

Вместе с тем, ФИО1, согласно карточке операций с его водительским удостоверением, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 3). Указанный адрес регистрации ФИО1 по месту жительства отражен в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2).

В связи с изложенным, следует признать, что материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени, дне и месте судебного заседания, назначенного на 14 часов 30 минут 23 августа 2023 года, поскольку судебное извещение было направлено по неверному адресу его места жительства.

Таким образом, мировым судьей дело рассмотрено без участия ФИО1 в отсутствие сведений о том, что он надлежащим образом извещен о времени, дате и месте его рассмотрения.

Невыполнение требований КоАП РФ о создании судом необходимых условий для реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права ФИО1

Неизвещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о дате, времени и месте судебного заседания и непредоставление ему возможности для защиты своих прав свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлиявшем на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

Таким образом, постановление о назначении административного наказания ФИО1 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований носит существенный характер, постановление мирового судьи судебного участка № 8 Тракторозаводского района г. Челябинска от 23 августа 2023 года нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, и, с учетом того, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть указанные недостатки и принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению и установлению всех обстоятельств дела, соблюдению процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 8Тракторозаводского района города Челябинска от 23 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Тракторозаводского района г. Челябинска.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья А.Р. Бушина