Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2025 года г. Сокол Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Тарасов А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Сокол», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, №

УСТАНОВИЛ:

31 декабря 2024 года ООО «Агрофирма «Сокол» в УВМ УМВД России по Вологодской области направлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином - с гражданином республики Узбекистан ФИО1 угли с нарушением требований п.п.6,8 приказа МВД России от 30 июля 2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно: листы не пронумерованы, не прошиты, не скреплены заверительной записью, чем нарушен п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное нарушение было выявлено в ходе внеплановой проверки 04 апреля 2025 года в 14 часов 40 минут в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Сокольский» по адресу: <адрес>.

04 апреля 2025 года инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России «Сокольский» <данные изъяты> в отношении ООО «Агрофирма «Сокол» составлен протокол об административном правонарушении <адрес> по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор отделения по вопросам миграции МО МВД России «Сокольский» ФИО5 доводы протокола об административном правонарушении поддержала, указав, что ООО было допущено лишь ненадлежащее оформление представленных документов. Применение положений ст.4.1 и ст.4.1.1 КоАП РФ оставила на усмотрение суда.

Представители ООО «Агрофирма «Сокол»» ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании вину в правонарушении не отрицали, просила применить при назначении наказания положения ст. ст.4.1 и 4.1.1 КоАП РФ. Считает, что совершенное Обществом правонарушение является несущественным. Направленное уведомление, не смотря на несоответствие форме, утвержденной приказом МВД от 30 июля 2020 года, не повлекло существенного нарушения интересов государства. Ходатайствовали о замене административного штрафа на предупреждение, либо уменьшении суммы взыскания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В силу ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела усматривается, что 04 марта 2022 года ООО «Агрофирма «Сокол» направило в адрес УВМ УМВД России по Вологодской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с гражданином республики Узбекистан ФИО1 угли.

Однако, направленное обществом уведомление не соответствует установленной форме уведомления территориального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, установленной приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536. Листы Уведомления были не пронумерованы, не прошиты и не скреплены заверительной записью.

Факт совершения ООО «Агрофирма «Сокол» административного правонарушения подтверждается всеми материалами дела в их совокупности.

Действия ООО «Агрофирма «Сокол» надлежит квалифицировать по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку обществом представлено уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, которая не соответствовала требованиям приказа МВД России от 30 июля 2020 года №536.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ООО «Агрофирма «Сокол» своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ООО «Агрофирма «Сокол» от административной ответственности по ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного деяния не имеется.

Рассмотрев ходатайство ООО «Агрофирма «Сокол» о назначении наказания с применением ст.4.1.1. КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 08.12.2020 №410-ФЗ, действующей в период совершения правонарушения) являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица в исполнении своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него миграционным законодательством, что затрагивает интересы государства в сфере миграции иностранных граждан, являющейся одним из аспектов безопасности государства.

При таких обстоятельствах, основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, отсутствуют.

В то же время, принимая во внимание, что ООО «Агрофирма «Сокол» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, нарушение юридическим лицом совершено впервые, принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также принимая во внимание имущественное и финансовое положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд полагает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Руководствуясь статьями 4.1, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Сокол», юридический адрес: <адрес>, <адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Агрофирма «Сокол», что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Получатель платежа УФК по Вологодской области (МО МВД России «Сокольский» по Вологодской области)

КПП 352510001

ИНН <***>

ОКТМО 19538000

л/счет <***>

Банк получателя – отделение Вологда Банка России/УФК по <адрес>

БИК 011909101

КБК 188 1 16 01181019000140

УИН №

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Тарасов