Решение по делу № 2-6727/2023 от 05.12.2023 - о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности по направлению средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа и взыскании судебных расходов.

07RS0001-02-2023-005826-12

Дело 2-6727/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1, представившего на основании доверенности от 10.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности по направлению средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа и взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности по направлению средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа и взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала, что 19 октября 2022 года заключила договор займа с кредитным потребительским кооперативом «Содействие» (далее - КПК «Содействие») на сумму 693144,10 руб. с условием уплаты процентов в размере 17% годовых, цель кредитования - на индивидуальный жилой дом, общей площадью 55,8 кв.м. по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Сумма займа переведена на счет ФИО4

04.09.2023 ФИО2 обратилась в территориальное управление пенсионного органа с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 19.10.2022, заключенному с КПК «Содействие» на сумму 693144,10 руб.

В удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала пенсионным органом ей отказано по тому основанию, что не соблюдено условие, установленное частью 7 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ, поскольку срок действия ипотеки в силу закона на момент подачи заявления истек.

Истец в судебное заседание не явился. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал и просил в их удовлетворении, поддержав решение пенсионного органа.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. При этом суд исходит из следующего.

Право граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", нарушение установленного порядка подачи заявления влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

По смыслу ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, обеспеченного ипотекой.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является матерью двоих несовершеннолетних детей. На основании решения пенсионного органа ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

На основании договора купли-продажи от 19.10.2022 ФИО2 приобрела индивидуальный жилой дом, общей площадью 55,8 кв.м. по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 26:35:011302:1103. Переход права собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является членом КПК «Содействие», о чем в реестр кооператива внесена запись №.

19.10.2022 ФИО2 заключила с кредитным потребительским кооперативом «Содействие» договор займа № КРН-50444-МК-1 (ипотечный), по условиям которого ей предоставлен займ в сумме 693144,10 руб. для приобретения жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Обязанность заемщика по возврату денежных средств обеспечена залогом (ипотека), срок действия ограничения прав – по 17.05.2023, что подтверждено выпиской из ЕГРН. При этом с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала подано 04.09.2023, т.е. после истечения срока обременения. Согласно выписке из ЕГРН, приложенной истцом к исковому заявлению, срок действий обременения по 16.02.2023. Таким образом, достоверно установлено, что на момент обращения истца с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, заем не был обеспечен ипотекой.

04.09.2023 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала путем их направления на погашение основного долга и уплату процентов по вышеуказанному договору займа.

Решением Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КБР от 18.09.2023 № 4660 в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с кредитным потребительским кооперативом «Содействие» от 19.10.2022, отказано в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ по мотиву несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10, частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, поскольку требование закона об обеспечении займа ипотекой, не выполнено.

Из приведенных нормативно-правовых актов следует вывод о невозможности распоряжения средствами материнского (семейного) капитала путем их направления на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа, заключенному с КПК, поскольку займ не обеспечен ипотекой.

Кроме того, в преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" указано, что целью указанного федерального закона является установление дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Именно с этой целью данным Федеральным законом предусмотрена возможность направления денежных средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи с детьми, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, погашение основного долга и процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей с обязательным последующим оформлением жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункта 4 статьи 10 указанного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу подпункта "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае если не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Из договора купли-продажи от 19.10.2022, а также из выписки из ЕГРН не следует, что жилой дом и земельный участок зарегистрированы в общую собственность, в том числе несовершеннолетних детей. Обязательство об оформлении приобретенного недвижимого имущества в общую долевую собственность с определением размера долей по соглашению, материалы дела не содержат.

Учитывая, что суд не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований в части признания решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, оснований для возложения обязанности по направлению средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа и взыскания с ответчика в пользу истца госпошлины в размере 300 руб., уплаченной при подаче иска, предусмотренных ст. 98 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, возложении обязанности по направлению средств материнского капитала на погашение задолженности по договору займа и взыскании судебных расходов, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 05.12.2023.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова