№ 03RS0014-01-2022-002213-14 (2а-1530/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский, РБ 09 июня 2022 г.

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Габдрахмановой И.И.,

с участием помощника прокурора Гугучкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Отдел МВД России по г.Октябрьский РБ обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 18 марта 2029 г., со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 07-00 часов ежедневно, если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности; 2) запретить выезд за пределы городского округа г. Октябрьский РБ без разрешения органов внутренних дел; 3) обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом. 31 марта 2021 г. при постановке на учет в Отдел МВД России по г. Октябрьскому Республики Башкортостан ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее по тексту КоАП РФ). Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, совершил более 2-х (двух) административных правонарушений, посягающих против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем просят дополнительно установить ФИО1 к ранее установленным решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2020 г. административным ограничениям следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых, спортивных и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, 1 (одна) дополнительная обязательная явка в месяц (всего до 3-х (трех) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г.Октябрьский ФИО2 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Помощник прокурора Гугучкин А.А., в судебном заседании, учитывая установленные по делу обстоятельства, не усмотрела препятствий для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По смыслу изложенного, дополнения ранее установленных административных ограничений могут быть установлены в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание на то, что при установлении административного ограничения также должно учитываться: образ жизни, сведения о жизненных обстоятельствах, характеристики и характеризующие личность данные, обстоятельства совершения им преступления, правонарушения, поведение после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2020 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22-00 часов до 07-00 часов ежедневно, если это не связано с осуществлением им трудовой деятельности; 2) запретить выезд за пределы городского округа г. Октябрьский РБ без разрешения органов внутренних дел; 3) обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

31 марта 2021 г. при постановке на учет в Отдел МВД России по г. Октябрьскому Республики Башкортостан ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее по тексту КоАП РФ).

Однако, ФИО1, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, совершил более 2-х (двух) административных правонарушений, посягающих против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

27 августа 2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса) и подвергнут административному штрафу на сумму 1000 руб. Данный административный штраф не оплачен, (постановление № 5-0957/2021 от 27 августа 2021 г.);

16 марта 2022 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и подвергнут административному штрафу на сумму 1000 руб. Данный штраф не оплачен, (постановление № 1307 от 16 марта 2022 г.).

Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными к материалам дела постановлениями об административных правонарушениях, вынесенными в отношении ФИО1

ФИО1, как видно из материалов дела и им не оспаривается, названные постановления, не оспорил.

Таким образом, ответчик, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, совершил несколько административных правонарушения.

При таких обстоятельствах, когда ФИО1, находясь под надзором, совершил в течение одного года более 2-х (двух) административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, суд, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений их характер, а также руководствуясь установленными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» правилами и условиями дополнения имеющихся ограничений, приходит к выводу о необходимости к ранее установленным ФИО1 административным ограничениям установить запрет посещения мест проведения массовых, спортивных и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, одну дополнительную обязательную явку в месяц (всего до 3-х (трех) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом

Установление указанного дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, является необходимой, а учитывая характер совершенных им правонарушений, вынужденной, и, соответственно, обоснованной и достаточной мерой предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений, других правонарушений или антиобщественного поведения, направленной на оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 4, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 14 октября 2020 г. административным ограничениям, административные ограничения в виде;

- запрета посещения мест проведения массовых, спортивных и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- 1-й (одной) дополнительной обязательной явки в месяц (всего до 3-х (трех) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Р. Сиразева