Решение по делу № 2-194/2025 от 16.09.2025 | Козульский районный суд (Красноярский край)

Категория дела О возложении обязанности по согласованию программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации Козульского района Красноярского края от 3 сентября 2024 года № 300 ООО «Лотос» присвоен статус гарантирующей организации

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Лотос» предоставляет населению питьевую воду, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-194/2025 года

24RS0029-01-2025-000323-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года пгт.Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Свистуновой С.Ю.,

при секретареШиловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в г.Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лотос» о возложении обязанности довести качество питьевой воды до гигиенического норматива,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в г.Ачинске (далее Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Ачинске) в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лотос» о возложении обязанности довести качество питьевой воды до гигиенического норматива.

Требования мотивируя тем, что в распоряжении Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Ачинске имеется информация о том, что что ООО «Лотос», при организации водоснабжения населения в пределах поселения нарушает санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Так согласно заключению санитарно – эпидемиологической экспертизы № 2048 от 11.06.2025 и протоколов лабораторных исследований № 301-1663 от 03.06.2025, № 301-1664 от 03.06.2025, № 301-1665 от 03.06.2025, № 301-1668 от 03.06.2025, № 301-1669 от 03.06.2025 питьевая вода не соответствует требованиям санитарных правил и нормативам по химическим показателям, концентрация железа в воде превышает гигиенических норматив. Вода из водозаборных скважин по разводящей сети (водоразборным колонкам) поступает к населению и используется для питьевых и хозяйственных нужд.

Чрезмерное содержание железа придает воде ржавый вид, ухудшает вкус, вызывает развитие в водозаборе железобактерий, образует отложения в емкостях для хранения воды, появление пятен на белье, при длительном употреблении стимулирует заболевания печени, (накапливается в печени в виде коллоидных оксидов железа, получивших название гемосидирина, который вредно воздействует на клетки печени, вызывая их разрушение), развитие аллергии. Кроме того, вода от железа имеет желто-бурую окраску, неприятный привкус. Присутствие железа в воде становится ощутимым даже при концентрации в 0.3 мг/л.

Мутность воды - может быть причиной окисления соединений железа кислородом воздуха.

В результате повышенной мутности, цветности ухудшается не только внешний вид воды, но и бактериальная загрязненность, т.к. мутность, цветность защищает бактерии и микроорганизмы при ультрафиолетовом обезвреживании воды или при любой другой процедуре дезинфекции.

Вода, обладающая высокой мутностью, большой цветностью, с посторонним привкусом или запахом неприятна для употребления, вызывает отрицательное отношение населения и может быть опасной в эпидемическом отношении.

На территории п.Козулька организацией осуществляющей холодное водоснабжение является ответчик. Истец считает, что понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья.

Таким образом, ответчик при осуществлении деятельности с нарушением санитарного законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Просит суд обязать ООО «Лотос», в срок до 01.06.2026:

1. Довести качество питьевой воды из водоразборной колонки в <адрес> у <адрес>, по химическому показателю до гигиенического норматива, именно содержание железа до норматива более 0,3 мг/ дм3;

2. Довести качество питьевой воды из водоразборной колонки в <адрес>, район <адрес> по химическому показателю до гигиенического норматива именно содержание железа до норматива не более 0,3 мг/ дм3;

По органолептическим показателям; цветность до гигиенического норматива не более 20 град, мутность не более 1.5 мг/дм3.

3. Довести качество питьевой воды из водоразборной колонки в <адрес>, у <адрес>, по химическому показателю до гигиенического норматива именно содержание железа до норматива не более 0,3 мг/ дм3;

4. Качество питьевой воды из водоразборной колонки в <адрес>, пер.Сосновый, у <адрес>, по химическому показателю до гигиенического норматива именно содержание железа до норматива не более 0,3 мг/ дм3;

5. Качество питьевой воды из водоразборной колонки в <адрес>, район <адрес>, по химическому показателю до гигиенического норматива именно содержание железа до норматива не более 0,3 мг/ дм3. (л.д.3-6).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена – ФИО2 <адрес> ФИО2 края (л.д. 42).

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по ФИО2 краю в <адрес> не явился, извещен надлежаще и своевременно (л.д. 43,44).

Представитель ответчик ООО «Лотос» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял (л.д. 43,45 ).

Представитель третьего лица администрации Козульского района Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял (л.д. 43,45).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 1 и 8 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждому гарантировано право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со ст. 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее также - Федеральный закон N 52-ФЗ).

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (часть 2 статьи 18 Федерального закона N 52-ФЗ).

Частями 1 и 2 ст. 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 416-ФЗ органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).

Согласно п. 1 ст. 39 названного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) предусмотрено, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (п. 3 ст. 1).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены и введены в действие с 01.03.2021 санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно п. 75 которых качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Пунктом 77 названных СанПиН 2.1.3684-21 определено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

В силу п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор: о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках "перед подачей в распределительную сеть" и "в распределительной сети".

Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены и введены в действие с 01.03.2021 санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", таблицей 3.13 раздела III которых установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков. СанПиН 1.2.3685-21 показатель концентрации железа не может превышать 0,3 мг/дм3.

В силу статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Между администрацией Козульского района Красноярского края и ООО «Лотос» заключен договор аренды муниципального имущества № 1/25 от 13 февраля 2025 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, по условиям которого ООО «Лотос» переданы водонапорные башни, скважины, водопроводные сети. (л.д.29-31).

На основании обращения депутата Козульского районного совета депутатов поступившего из Администрации Губернатора Красноярского края, содержащее жалобу по вопросу ненадлежащего качества воды п. Козулька и п. Лазурный Козульского района Красноярского края, о нарушении обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности – ООО «Лотос», Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Ачинске 30 мая 2025 года проведено выездное обследование на объектах - разводящая сеть по адресам:

- <адрес> у <адрес> (водоразборная колонка);

- <адрес> р-он <адрес> (водоразборная колонка);

- <адрес>, у <адрес> (водоразборная колонка):

- <адрес>, у <адрес> (водоразборная колонка);

- <адрес>, пер. Сосновый у <адрес> (водоразборная колонка);

- <адрес> р-он <адрес> (водоразборная колонка), что подтверждается актом выездного обследования. (л.д.10).

Согласно протоколам исследований (испытаний), измерений, отобранных в ходе проведения проверки по вышеуказанным адресам, заключению эксперта (л.д. 17-26, 12-16) были получены следующие результаты:

- проба питьевой воды из водоразборной колонки в <адрес> у <адрес>, не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативам по химическим показателям: концентрация железа питьевой воде составила 0,49±0,12 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 1.6 раза;

- проба питьевой воды из водоразборной колонки в <адрес>, район <адрес> не соответствуют требования санитарных правил и нормативам по химическим показателям: концентрация железа в питьевой воде составила 3,7±0,06 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 12,3 раза;

По органолептическим показателям; цветность равна 70,3±7,0 град, при норме не более 20 град, превышение составило в 3,52 раз выше нормы; мутность равна 15,8±2,2 мг/дм3, при нормативе не более 1.5, что превышает гигиенический норматив в 10.5 раз;

- проба питьевой воды из водоразборной колонки в <адрес>, у <адрес>, не соответствуют требования, санитарных правил и нормативам по химическим показателям: концентрации железа в питьевой воде составила 2,72±0,68 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3- что превышает гигиенический норматив в 9,1 раза;

По органолептическим показателям; цветность равна 73,0±7,3 град, по норме не более 20 град, превышение составило в 3,65 раз выше нормы; мутность равна 18,2±2,5 мг/дм3, при нормативе не более 1.5, что превышает гигиенический норматив в 12.1 раз;

- проба питьевой воды из водоразборной колонки в <адрес>, пер.Сосновый у <адрес>, не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативам по химическим показателям: концентрация железа в питьевой воде составила 0,43±0,11 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 1,4 раза;

- проба питьевой воды из водоразборной колонки в <адрес>, район <адрес>, не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативам по химическим показателям: концентрация железа в питьевой воде составила 0,58±0,15 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 1,9 раза.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Лотос» предоставляет населению питьевую воду, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", чем нарушаются права неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду, здоровье граждан, в связи с чем требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в г.Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лотос» о возложении обязанности довести качество питьевой воды до гигиенического норматива, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, в случае удовлетворения искового заявления взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика составляет 20000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в г.Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лотос» о возложении обязанности довести качество питьевой воды до гигиенического норматива - удовлетворить.

Обязать ООО «Лотос» (ИНН <***>) в срок до 01.06.2026:

Взыскать с ООО «Лотос» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Ю. Свистунова

Мотивированное решение изготовлено: 16.09.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →