№ 5-2538/2022

61RS0002-01-2022-004146-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону, Студенская Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца , зарегистрированного по адресу: , п. рассвет, ,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 50 минут в период введенного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» режима повышенной готовности Н.С. находился в общественном месте – на первом этаже здания Пригородного Железнодорожного вокзала , расположенном по адресу: , пл. Привокзальная, 1/2, без лицевой маски либо респиратора, чем допустил нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требования постановления «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от ДД.ММ.ГГГГ №.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н.С. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Н.С. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного органа, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В были приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № на территории введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

В соответствии с п. 3.3.1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей на дату составления протокола об административном правонарушении) граждане обязаны носить лицевые маски, а при их отсутствии респираторы: при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 50 минут в период введенного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» режима повышенной готовности Н.С. находился в общественном месте – на первом этаже здания Пригородного Железнодорожного вокзала , расположенном по адресу: , пл. Привокзальная, 1/2, без лицевой маски либо респиратора, чем допустил нарушение правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также требования постановления «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 2005.2022г.; объяснениями свидетелей, рапортом сотрудника полиции.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 22-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 122-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2557-О и др.). Это, в свою очередь, означает, что положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2735-О).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 470 "О признании утратившими силу некоторых постановлений " признаны утратившими силу постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и изменяющие к нему документы. Таким образом, на территории на дату рассмотрения дела об административном правонарушении сняты все антиковидные меры и ограничения. В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

С учетом изложенного отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

На основании изложенного, руководствуясь пункта 5 части 1 статьи 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Н.С. прекратить в связи с признание утратившим силу закона или его положения, устанавливающего административную ответственность за содеянное, на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -