Гр. дело № 2-296/2025
УИД 35RS0004-01-2025-000405-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года г. Белозерск Вологодской области
Белозерский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Логиновой М.А.
при секретаре Рулевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в Белозерский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области), в котором с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в зачёте в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 14 января 1997 года в качестве лесоруба в <адрес>; с 12 января 2005 года 07 сентября 2007 года в качестве раскряжевщика, чокеровщика в ОАО <данные изъяты>», включить их в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, не явился. Его представитель ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. Суду представил возражения на иск ФИО1, в которых в удовлетворении заявленных требований просил отказать.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением ОСФР по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в силу отсутствия требуемого специального стажа (не менее 6 лет 3 месяцев по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях»), не включены периоды работы в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 1992 года по 14 января 1997 года в качестве лесоруба в <адрес>, с 12 января 2005 года по 07 сентября 2007 года в качестве раскряжевщика, чокеровщика в ОАО <данные изъяты>».
Указанные периоды засчитаны в специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно сведений трудовой книжки ФИО1, с 01 июня 1988 года истец осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> лесопункте <адрес> леспромхоза в качестве лесоруба 4 разряда. 29 декабря 1992 года организация была переименована в АО «<данные изъяты>». <данные изъяты> ФИО1 был уволен с работы <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в ОАО «<данные изъяты>» в <адрес> лесопункт на должность раскряжевщика 4 разряда. 07 сентября 2007 года трудовой договор с ФИО1 был расторгнут.
В соответствии с оспариваемым решением ОСФР по Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на 20 февраля 2025 года страховой стаж истца составляет 32 года 8 месяцев 19 дней, ИПК выработан. Информативно засчитаны в специальный стаж периоды работы с 01 января 1992 года по 14 января 1997 года в качестве лесоруба в <адрес> леспромхозе; с 12 января 2005 года 07 сентября 2007 года в качестве раскряжевщика, чокеровщика в ОАО «<данные изъяты>». Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, мастера (в том числе старшие) непосредственно на лесозаготовках и лесосплавах, включая обслуживание механизмов и оборудования, проработавшие не менее 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж ФИО1 с учётом суммирования списков составил 11 лет 3 месяца 10 дней.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу пункта 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Положением части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Список № 2 от 1956 года содержал раздел XXII «Лесозаготовки», согласно которому право на досрочное пенсионное обеспечение имели, в том числе, лесорубы, машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, сплотчики, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов.
Работы, предусмотренные разделом XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 1956 года, с 01 января 1992 года не были включены в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и включены в отдельный Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Согласно подпункту «д» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Список от 24 апреля 1992 года № 273 применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.
Списком от 24 апреля 1992 года № 273 предусмотрены, в том числе, вальщики леса, лесорубы, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, раскряжевщики, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, чокеровщики, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Таким образом, стаж в связи с работой на лесозаготовках может быть зачтен по Списку № 2 от 1956 года за периоды работы до 01 января 1992 года, а с 01 января 1992 года такой стаж может быть зачтен только по Списку от 24 апреля 1992 года № 273.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила № 516).
Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Данные положения закона были учтены пенсионным органом, право истца на досрочное пенсионное обеспечение определено в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом Списка от 24 апреля 1992 года, Правил № 516 от 11 июля 2002 года.
Так, в связи с подтверждением полной занятости ФИО1 в специальный стаж по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ зачтены периоды работы: с 01 января 1992 года по 14 января 1997 года в качестве лесоруба в <данные изъяты>; с 12 января 2005 года 07 сентября 2007 года в качестве раскряжевщика, чокеровщика в ОАО «<данные изъяты>».
При этом отсутствуют основания для включения периода работы с 01 января 1992 года по 14 января 1997 года в качестве лесоруба в <данные изъяты> по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, так как указанная должность не предусмотрена Списком № 2 от 26 января 1991 года. Раздел «Лесозаготовки» в данном списке отсутствует.
Согласно пункту 2 Правил № 516 от 11 июля 2002 года при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил № 516 от 11 июля 2002 года. В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе.
В частности, абзац 8 пункта 3 Правил № 516 от 11 июля 2002 года допускает суммирование периодов работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве с периодами работ с тяжелыми условиями труда, если в результате такого прибавления стаж для мужчин составит не менее 12 лет 6 месяцев.
Для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган 20 февраля 2025 года необходимо, чтобы его специальный стаж составлял не менее 6 лет 3 месяцев по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ либо не менее 12 лет 6 месяцев по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Исходя из оспариваемого решения на 20 февраля 2025 года специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составил 3 года 7 месяцев, по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ – 7 лет 8 месяцев 10 дней.
Специальный стаж с учетом суммирования списков составил 11 лет 3 месяца 10 дней.
Таким образом, у ФИО1 на дату обращения 20 февраля 2025 года не возникло право на досрочное установление страховой пенсии по старости.
Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, назначении пенсии оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.
Судья М.А. Логинова
Копия верна. Судья М.А. Логинова
Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 29.07.2025.