Административное дело № 2а-752/2022
62RS0019-01-2022-001204-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2022 года г.Рыбное Рязанской области
Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Кондрашиной Н.В.,
при секретаре Половинкиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «Русские деньги» к судебному приставу-исполнителю Рыбновского РОСП ФИО1, к старшему судебному приставу-исполнителю Рыбновского РОСП Рыбновскому РОСП, Управлению УФССП России по Рязанской области об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
Административный истец ООО МКК «Русские деньги» обратился в суд с вышеуказанным административным иском.
Административные исковые требования мотивированы тем, что 03.09.2018 года Рыбновским РОСП в лице судебного пристава-исполнителя ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №76201/18/62017-ИП на основании исполнительного документа 2-431/2018/3 от 15.03.2018, выданного судебным участком №54 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области о взыскании задолженности в размере руб. с должника ФИО15 в пользу ООО МКК «Русские деньги».
06.09.2022 года административный истец на сервисе «Банк данных исполнительных производств», размещенному на официальном сайте ФССП России обнаружил отсутствие информации по исполнительному производства №76201/18/62017-ИП от 03.09.2018, а также у административного истца отсутствует информация о действиях, либо бездействии судебного пристава-исполнителя при осуществлении мер принудительного взыскания по данному исполнительному производству, а именно: в установлении наличия либо отсутствия у должника каких-либо денежных средств, совершены ли все необходимые исполнительные действия по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа.
По сведениям административного истца задолженность по исполнительному документу не погашена и составляет руб., что подтверждается бухгалтерской справкой по состоянию на 19.08.2022года.
Из-за отсутствия копии процессуального документа по исполнительному производству, а также подлинника исполнительного документа, у административного истца нарушено право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, на своевременное получение денежных средств, а также осуществление нормальной финансово-хозяйственных деятельности административного истца.
Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель нарушает законные права и интересы истца, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения, вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Рыбновского РОСП ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер, принудительного исполнения по исполнительному производству №76201/18/62017-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать старшего судебного пристава Рыбновского РОСП по исполнительному производству производства №76201/18/62017-ИП осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-431/2018/3 от 15.03.2018г.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административные ответчики судебный пристав исполнитель Рыбновского РОСП УФССП России по Рязанской области ФИО1, старший судебный пристав исполнитель Рыбновского РОСП УФССП России по Рязанской области, представитель Рыбновского РОСП УФССП России по Рязанской области, представитель УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО16. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статья 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.
Основанием для обращения административного истца с вышеуказанным иском послужило не принятие необходимых исполнительных действий и не применение необходимых мер принудительного исполнения, направленных на взыскание задолженности с должника, что ведет к неисполнению решения суда в пользу ООО МКК «Русские деньги», что по их мнению нарушает права и законные интересы их как взыскателя по исполнительному производству.
Судом установлено, что 03.09.2018 года судебным приставом-исполнителем Рыбновского РОСП УФССП России по Рязанской области было возбуждено исполнительное производство судебный пристав исполнитель Рыбновского РОСП УФССП России по Рязанской области в отношении должника ФИО17 о взыскании задолженности в пользу ООО МКК «Русские деньги» в размере руб.
Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-431/2018 от 18.03.2018, выданного судебным участком №54 Рыбновского районного суда Рязанской области.
По сведениям, представленным на запрос суда из Рыбновского РОСП г УФССП России по Рязанской области указанное исполнительное производство было окончено 30 октября 2018 года. Исполнительный документ №2-431/2018 года от 15.03.2018г., акт от 30.10.2018 года и постановление об окончании исполнительного от 30.10.2018 г. направлены ООО МК «Русские деньги» заказной почтой. В адрес Рыбновского РОСП данный исполнительный документ по настоящее время не поступал. Представить материалы исполнительного производства не представляется возможным в связи с уничтожением архивного фонда за 2018 год.
В соответствии с Приказом ФССП России от 30 января 2015 года N 37 "Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций с указанием сроков хранения" срок хранения материалов оконченных исполнительных производств составляет три года.
В материалы дела представлена копия акта от 21.02.2022 года N 25/22/17/4862 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, из которого видно, что был произведен отбор к уничтожению как не имеющих научно - исторической ценности и утративших практическое значение документов, в числе которых исполнительное производство №76201/18/62017-ИП (12820/16/62017-СД) по обращению взыскания задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) с должника ФИО18 в пользу ООО Микрофинансовая компания «Русские деньги».
Дав оценку установленным по делу обстоятельствам в совокупности с представленными в дело доказательствами, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, при этом исходит из следующего.
Исходя из приведенных выше правовых норм следует, что административное исковое заявление об оспаривании решения, действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть удовлетворено только тогда, когда будет установлена совокупность двух обстоятельств: не соответствие оспариваемых решений и действий нормативным правовым актам, а также нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. Только лишь в этом случае возможно удовлетворение административного искового заявления и возложение на административного ответчика обязанности устранить указанные нарушения.
В данном случае совокупности таких обстоятельств установлено не было.
Достоверно установлено, что исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем правомерно на основании исполнительного листа, выданного судом.
30 октября 2018 года исполнительное производство было окончено, оснований полагать, что судебный пристав окончил его неправомерно, не имеется, материалы исполнительного производства были уничтожены в установленном законом порядке, исходя из даты окончания исполнительного производства срок его хранения в соответствии с приведенным выше Перечнем составлял три года и он истек в 30.10.2021 года. При таких обстоятельствах следует признать, что исполнительное производство было уничтожено правомерно, на законных основаниях. На протяжении длительного времени - с момента окончания исполнительного производства вплоть до его уничтожения истец не интересовался судьбой исполнительного производства, действия (бездействий) судебного пристава не обжаловал, обратился в суд с настоящим иском лишь в 07.09.2022 года.
При таких обстоятельствах с учетом изложенного выше суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска и признания каких-либо нарушений в действиях судебного пристава.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
ООО МКК «Русские деньги» к судебному приставу-исполнителю Рыбновского РОСП ФИО1, к старшему судебному приставу-исполнителю Рыбновского РОСП Рыбновскому РОСП, Управлению УФССП России по Рязанской области об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кондрашина Н.В.