Дело № 2-3274/2023

55RS0026-01-2023-003448-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,

при секретаре Абубакировой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 26 декабря 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района Омской области об обязании произвести обмен жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Омский районный суд Омской области к администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> об обязании произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на изолированные жилые помещения для ФИО3(истца), ФИО1, ФИО4, ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО2 на основании решения Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Сведения об отце в записи акта о рождении отсутствуют. Распоряжением администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней ФИО3 установлено попечительство, в соответствии с которым попечителем последней назначен ФИО1 Истец и ФИО1 проживают по адресу: <адрес>, собственником данного жилого помещения является муниципальное образование - Красноярское сельское поселение Омского муниципального района <адрес>. Согласно договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Членами семьи нанимателя указаны: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Проживание всех указанных лиц в указанном жилом помещении невозможно в связи с тем, что в нем зарегистрирована и имеет право проживать мать, которая лишена родительских прав в отношении дочерей - ФИО7 и ФИО4. В соответствии с Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они является, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, для принятия положительного решения о включении истца в список необходимо предоставить вступившее в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, для подтверждения факта проживания на законных основаниях в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении ребенка-сироты, лица из числа детей-сирот, невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 18 лет, она проживает временно в общежитии образовательного учреждения, где обучается. Срок обучения заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, право на проживание в общежитии при учебном заведении заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Истец и ФИО4 членами семьи ФИО1 не являются, совместное хозяйство не ведут. Просит обязать администрацию Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на изолированные жилые помещения для ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, дело просила рассматривать в свое отсутствие. Ранее требования поддержала, суду пояснила, что ей необходимо решение суда об отказе в удовлетворении требований, поскольку указанное обстоятельство повлечет возможность для включения ее в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

Представитель ответчика - администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежаще, представил письменный отзыв, на основании которого просил в удовлетвори заявленных требований отказать, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ отсутствуют требования об осуществлении принудительного обмена занимаемого жилого помещения, также указал, что ФИО1 как наниматель жилого помещения в письменной форме о достигнутом соглашении об обмене жилого помещения с проживающими совместно с ним членами семьи в администрацию не обращался.

Третьи лица ФИО1, ФИО6, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, уведомлены надлежаще.

Представители третьих лиц - Администрации Омского муниципального района <адрес>, Министерства образования <адрес> участия в судебном заседании не принимали, уведомлены надлежаще, причины неявки суду не известны.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2, частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ в их нормативном единстве с положениями пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации целью судебной защиты является восстановление нарушенного материального права или реальная защита законного интереса истца, который в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ должен доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика. При этом выбор способа защиты гражданских прав осуществляется заинтересованным лицом не произвольно, а предопределен характером спорного правоотношения и регулирующих его норм права; избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Выбор способов защиты нарушенного права принадлежит истцу. Только истец определяет предмет и основание заявленных исковых требований.

Из анализа сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния следует, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО5, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Омским отделом управления ЗАГС <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО3, о чем составлена запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Омским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО4, о чем составлена запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Омским отделом департамента ЗАГС Министерства государственно-правового развития <адрес>. Матерью ФИО5, ФИО3, ФИО4 является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сведения об отце отсутствуют. ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Сторонами спора не оспаривалось, что ФИО2 является дочерью ФИО1 и ФИО11

Заочным решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые переданы на попечение органов опеки и попечительства Омского муниципального района <адрес> для дальнейшего жизнеустройства.

Распоряжением администрации Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р-№ над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено попечительство, назначен попечителем ФИО1, с указанием о сохранении за несовершеннолетней ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Заочным решением Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На попечение ФИО3 передана ФИО1, ФИО4 - ФИО6.

Постановлением администрации Нижнедевицкого муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 освобождена от исполнения обязанностей опекуна над несовершеннолетней ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначена опекуном несовершеннолетней ФИО4 по договору о приемной семье.

Согласно представленной ППК «Роскадастр» по <адрес> выписки из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение - квартира с кадастровым номером 55:20:090101:8919, общей площадью 65 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит с ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию Красноярскому сельского поселению Омского муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красноярского сельского поселения Омского муниципального образования <адрес> в лице главы администрации ФИО10, именуемый «Наймодатель», и ФИО1, именуемый «Наниматель», заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, состоящего из комнаты, общей площадью 65 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем совместно с членами семьи Нанимателя, а именно: ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4.

Согласно представленной администрацией Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> копии лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, секция 4, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(записан первым), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(дочь), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(внучка), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(внучка).

Из ответа филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ФИО4, ФИО1 и ФИО11 правообладателями объектов недвижимости не являются.

Согласно представленной филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 790 кв.м., расположенного в 4149 м по направлению на северо-запад относительно ориентира по адресу: <адрес>, с обременением ипотеки в силу закону является ФИО2

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости БУ «Омский центр КО и ТД» ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> не значатся, права бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовали.

Согласно ответа отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, распорядилась средствами материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственных поддержки семей, имеющих детей».

Согласно ответа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2 имеются сведения о пенсионных правах, предоставленные Ассоциацией «Межрегиональный центр санаторно-курортный реабилитации и восстановительного лечения «Санаторий «Колос» в период с января 2020 года по август 2021 года, а также ОАО «Санаторий - Профилакторий «Коммунальник» с декабря 2021 года по апрель 2022 года.

Согласно ответа БУ «МФЦ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялись меры социальной поддержки, а именно: пособие на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пособие на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство образования <адрес> с заявлениями об установлении факта невозможности проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и включении последней в список детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с тем, что ФИО3 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, или собственником жилого помещения.

Распоряжением Министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, секция 4, <адрес>, и во включении в список ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано с учетом того, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, превышает учетную норму, установленную Решением Совета Омского муниципального района <адрес> - 15 кв.м.

Частью 4 статьи 50 Жилищного кодекса РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ).

Учетная норма площади жилого помещения, равная 15 кв. м., установлена Решением Районного Совета Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 39 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в Омском муниципальном образовании".

Согласно акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, секция 4, <адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Комитета по образованию администрации Омского муниципального района <адрес> ФИО12, следует, что по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4. Жилое помещение представляет собой полублагоустроенную двухкомнатную квартиру в двухэтажном панельном доме, которая находится в собственности Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>. Квартира находится в удовлетворительном состоянии, имеется центральное отопление и водоснабжение, баллонное газоснабжение, туалет и ванна, пол покрыт линолеумом старого образца, стены оклеены обоями старого образца, межкомнатные двери старого образца, окна деревянные. В квартире требуется капитальный ремонт и благоустройство ванной комнаты и туалета, а также косметический ремонт всего помещения. Имеется необходимая мягкая и корпусная мебель старого образца, бытовая техника (газовая плита, стиральная машина-автомат, холодильник, телевизор). Кухня совмещена с прихожей. В маленькой комнате стоит диван, шкаф для одежды, письменный стол, в зале - диван, 2 кресла, шкаф для одежды.

ФИО3 фактически проживает в <адрес> в общежитии Омского филиала ФГБОУВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по адресу: <адрес>, где последняя зарегистрирована по месту пребывания по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 проживает в семье попечителя - ФИО6 по адресу: <адрес>

Место фактического нахождение ФИО2 не установлено.

Согласно сведениям отделения адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, кроме того отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

Частью 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (пункт 1); сдавать жилое помещение в поднаем (пункт 2); разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов (пункт 3); осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения (пункт 4); требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (пункт 5).

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. В соответствии с частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно частей 1, 2, 3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Из смысла статьи 72 Жилищного кодекса РФ следует, что суд рассматривает спор о конкретном варианте обмене, предложенном истцом, если члены его семьи либо наймодатель не согласны с данным вариантом. Конкретный вариант обмена жилого помещения истец обязан указать в исковом заявлении, либо уточнить в ходе судебного разбирательства.

Разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть все заслуживающие внимания законные интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении.

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

На наймодателе не лежит обязанность подыскивать для нанимателя варианты размена спорной квартиры на три жилых помещения, поскольку это выходит за рамки его обязанностей, предусмотренных договором социального найма, а также не предусмотрено жилищным законодательством.

При отсутствии у нанимателя вариантов обмена занимаемого жилого помещения заявленный иск не может быть удовлетворен, поскольку является беспредметным. При этом, истцом ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании варианты обмена жилого помещения, а также жилые помещения, на которые следует осуществить принудительный обмен, не указаны. Не представлено ФИО3 и доказательств того, что какие-либо варианты обмена занимаемой сторонами квартиры по договору социального найма предлагались ответчику с его стороны.

ФИО3 не лишена в дальнейшем возможности предложить наймодателю и членам своей семьи какой-либо вариант обмена квартиры и, в случае их отказа от предложенного варианта, обратиться в суд с иском о принудительном обмене.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что фактически в квартире по адресу: <адрес>, в настоящее время проживает только ФИО1, в квартире имеются две комнаты.

Также материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом, что ее мать, лишенная родительских прав, в спорном жилом помещении длительное время не проживает. Указанное обстоятельство также следует из решения Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решения Омского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основания для ограничения, а впоследствии лишения ФИО2 родительских прав явился факт отсутствия совместного проживания с дочерями, осуществления контроля и участия в воспитании детей.

Доводы истца о том, что последняя не желает проживать с ФИО2, которая лишена родительских прав в отношении истца, подлежит отклонению, поскольку данный факт не может однозначно свидетельствовать о возникновении у истца ФИО3 права на принудительный обмен жилого помещения, в котором как истец, так и ФИО2 зарегистрированы по месту жительства, тогда как указанные лица в нем фактически не проживают.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО3 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) к администрации Красноярского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> (ИНН №) об обязании произвести обмен жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.А. Реморенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.