Дело №
78RS0№-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года Санкт-Петербург
Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Еруновой Е.В.,
при секретаре Озеровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к О.П. фонда РФ по Санкт-Петербургу и о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, досрочном назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, указывая, что решением О.П. фонда РФ по Санкт-Петербургу и ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Ответчиком не зачтены в стаж работы: 1) по Списку № следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка в УМСР треста «Уральскпромстрой» Республики Казахстан; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в Малом предприятии «Инсет» ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего менеджера по строительству на контрактной основе с возложением обязанностей прораба в ТОО «Ратибор Инвест»; 2) в страховой стаж следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Вооруженных Силах С.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в Малом предприятии «Инсет» ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего менеджера по строительству на контрактной основе с возложением обязанностей прораба в ТОО «Ратибор Инвест»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника отела в АО «Яикская нефтебаза». Истец с решением УПФР не согласен. Истец, просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку № следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка в УМСР треста «Уральскпромстрой» Республики Казахстан; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в Малом предприятии «Инсет» ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего менеджера по строительству на контрактной основе с возложением обязанностей прораба в ТОО «Ратибор Инвест». Обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в Вооруженных Силах С.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в Уральском строительном техникуме; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в Малом предприятии «Инсет» ; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего менеджера по строительству на контрактной основе с возложением обязанностей прораба в ТОО «Ратибор Инвест»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника отела в АО «Яикская нефтебаза». Обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец и его представитель в суд явились, исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель О.П. фонда РФ по Санкт-Петербургу и в суд явился, иск не признал, считает, что в назначении пенсии было отказано в соответствии с действующим законодательством.
Заслушав доводы стороны истца, возражения стороны ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующим в деле (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, в свою очередь, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Суд полагает, что при разрешении данного спора судом были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения, вследствие чего судом было установлено следующее.
Истец обратился в Управление П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной пенсии.
ФИО2 фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
ОПФР по Санкт-Петербургу и не зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в том числе следующие периоды: по Списку № следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка, так как не подтверждена работа в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в условиях, предусмотренных Списком №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка в УМСР треста «Уральскпромстрой» Республики Казахстан, так как не подтверждена работа в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в условиях, предусмотренных Списком №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в Малом предприятии «Инсет» , так как не подтверждена работа в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в условиях, предусмотренных Списком №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего менеджера по строительству на контрактной основе с возложением обязанностей прораба в ТОО «Ратибор Инвест»; 2) в страховой стаж следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в Малом предприятии «Инсет» , подлежит исключению, поскольку подлежат зачету только периоды по найму на территории любого из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при условии подтверждения компетентным органом государств-участников Соглашения; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего менеджера по строительству на контрактной основе с возложением обязанностей прораба в ТОО «Ратибор Инвест», подлежит исключению, поскольку подлежат зачету только периоды по найму на территории любого из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при условии подтверждения компетентным органом государств-участников Соглашения; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника отела в АО «Яикская нефтебаза», так как документально не подтверждена уплата страховых взносов в ПФ РФ.
Специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составляет 05 лет 04 мес. 10 дн.
Страховой стаж составляет 18 лет 04 мес. 28 дн.
Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии со ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального П. коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального П. коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с ДД.ММ.ГГГГ), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного П. обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное П. обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Должность мастера предусмотрена постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", а именно: Списком N 2, Раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, пункт б) Инженерно-технические работники - Мастера (десятники) и прорабы.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министерств С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено, что правом на досрочную пенсию пользуются мастера (подраздел 2290000б-23419 раздела XXVII).
До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии установлено разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "мастерам" (десятникам).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4).
Пунктом 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 5 Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ по Списку N 2 от 1991 года не являются юридически значимыми обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должности мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.
Из анализа указанных правовых норм следует, что при определении права на назначение досрочной пенсии по старости указанной категории лиц необходимо соблюдение следующих условий: работа в должности, предусмотренной Списками (в данном споре в должности мастера строительных и монтажных работ), особые характер и условия работы (в данном случае - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений, как это указано в Списках), периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - постоянная занятость на этих работах.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно положениям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, П. обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере П. обеспечения.
Причиной отказа во включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в качестве мастера строительного участка и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительного участка в УМСР треста «Уральскпромстрой» Республики Казахстан, так как не подтверждена работа в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в условиях, предусмотренных Списком №.
В обоснование заявленных требований о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца, была представлена копия трудовой книжки, из которой усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве мастера строительного участка, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве прораба строительного участка в УМСР треста «Уральскпромстрой» Республики Казахстан.
Трудовая книжка на имя истца заполнена должным образом и не вызывает сомнений у суда.
Работа истца в УМСР треста «Уральскпромстрой» Республики Казахстан кроме записи в трудовой книжке подтверждается архивными справками № ФЛМ № от ДД.ММ.ГГГГ и № ФЛМ № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате истца за периоды работы, с указанием на приказы, о работодателе, исторической справкой с указанием в том числе и на штатное расписание, статьями в периодических изданиях в СМИ, почетными грамотами.
Также суд принимает во внимание тот факт, что ответчиком включен истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительного участка в УМСР треста «Уральскпромстрой» Республики Казахстан. При этом каких либо доказательств того, что режим работы истца, условия его работы после ДД.ММ.ГГГГ изменились, стороной ответчика представлено не было.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается требования законодательства, которые применяются к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ и после относительно условий работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также суд отмечает, что доказательств того, что истцом в данный спорный период велись работы не на новом объекте, не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данный период подлежит включению в специальный стаж.
Суд полагает, что стороной истца, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства его работы в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком N 2, доказательств, опровергающих данные факты, ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения указанного спорного периода работы истца в соответствующий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Относительно периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в Малом предприятии «Инсет» , и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего менеджера по строительству на контрактной основе с возложением обязанностей прораба в ТОО «Ратибор Инвест», суд исходит из того, что из представленных в материалы дела документов не следует, что истец выполнял работу в особых условиях труда, предусмотренных Списком №, в связи с чем, суд полагает данные периоды работы не подлежащим включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Также подлежит отклонению требование истца об обязании ответчика включить в страховой стаж период служба истца в Вооруженных Силах С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку указанный период ответчиком включен истцу в страховой стаж, как следует из представленных в материалы дела стороной ответчика данных о стаже. Данный факт сторона истца в ходе рассмотрения дела не оспаривала.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшего в период до ДД.ММ.ГГГГ, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались также периоды военной службы; обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и переквалификации (пп. "з" пункта 109); обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, медицинских и педагогических училищах и т.д.) (пп. "и" пункта 109). При этом периоды, указанные в пп. "и" пункта 109, засчитывались в стаж при назначении пенсии по старости при условии, что этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил С..
Поскольку периоду обучения истца в Уральском строительном техникуме предшествовала служба в составе Вооруженных Сил С., то исковое требование об обязании ответчика включить истцу в страховой стаж период обучения подлежит частичному удовлетворения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку как следует из представленных стороной ответчика данных о стаже истца, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял параллельно с учебой трудовую деятельность, которая ответчиком истцу учтена в страховой стаж. В удовлетворении остальной части требования истцу надлежит отказать.
В сфере П. обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области П. обеспечения.
В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, П. обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах П. законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном П. страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального П. коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном П. страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Положениями ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном П. страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ - даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа П. фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное П. страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов П. фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).
Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим П. обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном П. страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения П. документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим П. обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Орган, осуществляющий П. обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Приказом М. труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному П. обеспечению (далее - Перечень).
Согласно п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного П. страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном П. обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном П. коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).
Приказом М. труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному П. обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном П. обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту Правила N 884н).
Согласно п. 22 Правил N 884н территориальный орган П. фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа П. фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом П. фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области П. обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Так, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами П. законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы П. обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на П. обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное П. обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий П. обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области П. обеспечения.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, истец является гражданином Российской Федерации, в связи с чем, в данном случае применению подлежит Соглашение государств - участников от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, из документов, представленных истцом в материалы дела, в том числе из Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» Республики Казахстан – выписки по поступлению и движению денежных средств вкладчика ОАО (АО) «Яикская нефтебаза» проводила ежемесячные отчисления на индивидуального П. счета (ИПС) вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов за ФИО1 изначально в АО «ДО АО «Банк ТуранАлем» НПФ БТА Казахстан» а в последствии в АО «Грантум НПФ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом судом принято во внимание, что по действующему законодательству, регулируемому вопросы П. обеспечения в своей взаимосвязи, в том числе, с учетом положений международных правовых актов, к которым относится и Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области П. обеспечения" от ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии, периоды работы, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - в данном случае - в - и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами П. законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ, могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на П. обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.
На основании изложенного выше, суд полагает, что подлежит учету в страховой стаж период работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО (АО) «Яикская нефтебаза». В удовлетворении остальной части данного требования надлежит отказать.
Одновременно не подлежит удовлетворению исковые требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка в Малом предприятии «Инсет» , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего менеджера по строительству на контрактной основе с возложением обязанностей прораба в ТОО «Ратибор Инвест», поскольку стороной истца не представлено суду каких либо доказательств уплаты работодателями в ПФ Республики Казахстан страховых взносов.
Поскольку ответчиком истцу был учтен специальный стаж истца на соответствующих видах работ в размере 05 лет 04 мес. 10 дн., то с учетом удовлетворения судом частично требований истца, специальный стаж истца на соответствующих видах работ составляет 7 лет 01 мес. 08 дн. С учетом частичного удовлетворения требований истца, страховой стаж истца составляет более 25 лет.
На основании изложенного выше истец имеет право на назначение досрочной пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, с 58 лет по Списку №.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к О.П. фонда РФ по Санкт-Петербургу и о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, досрочном назначении пенсии, - удовлетворить частично.
Обязать Управление П. фонда РФ в Санкт-Петербурга назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 1ДД.ММ.ГГГГ, с 58 лет, включив в специальный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и страховой стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований истцу надлежит отказать.
Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца в апелляционном порядке.
Судья: