44RS0002-01-2025-000907-02

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2025 года

Ленинский районный суд города Костромы в составе

председательствующего судьи Гавриловой И.А.,

при секретаре судебного заседания Березиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Костромы обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указав, что прокуратурой города Костромы во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о пожарной безопасности в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1». В ходе проверки установлено, что на объекте защиты холодная камера в помещении кухни не оборудованы АПС, что является нарушением п. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 54 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6 табл. 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности». В одном пороговом шлейфе сигнализации объединены ИПР и автоматические ПИ, чем нарушен п. 6.3.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности». В помещении хранения продуктов под лестничным маршем, расположенном рядом с эвакуационным выходом, отсутствует дымовой пожарный извещатель, что является нарушением абз. 1 п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ. В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой г. Костромы 26.02.2025 в адрес директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» внесено представление, которое рассмотрено 05.03.2025, вышеуказанные нарушения не устранены. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются недопустимыми и создают условия причинения вреда жизни и здоровью обучающихся и иных граждан.

Истец просил обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу ..., а именно: обеспечить оборудование АПС холодильной камеры в помещении кухни, разъединение сигнализаций ИПР и автоматических ПИ в отдельные пороговые шлейфы, оборудование дымовым пожарным извещателем помещения для хранения продуктов (овощехранилища) под лестничным маршем, расположенного рядом с эвакуационным выходом в столовой.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Костромы Штейнмиллер В.М. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» ФИО1 и ФИО2 исковые требования не признали в полном объеме. Указали, что в результате проверки прокуратурой было выявлено порядка 10 нарушений требования законодательства о пожарной безопасности, почти все нарушения были устранены. Для устранения нарушений указанных в исковом заявлении необходимо решать вопрос с закрытием учебного учреждения. Кроме того, учреждение является бюджетным, денежные средства для проведения ремонта сигнализации запрошены. Срок указанный прокурором в исковом заявлении для устранения недостатков недостаточный.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1, 7, 12 статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защите основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Частью 3.1. статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» установлено, что юридические лица в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании, либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно-полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности.

На основании ст.ст. 1, 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании приказа Генерального прокурора РФ от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» прокуратурой г.Костромы проведена проверка в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», расположенного по адресу: ....

По результатам проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1» было выдано представление от 26 февраля 2025 об устранении выявленных нарушений.

Согласно заключению специалиста по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1», выявлены, в том числе следующие нарушения:

- на объекте защиты холодная камера в помещении кухни не оборудованы АПС, что является нарушением п. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 54 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 6 табл. 3 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

- в одном пороговом шлейфе сигнализации объединены ИПР и автоматические ПИ, чем нарушен п. 6.3.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 54 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ.

- в помещении хранения продуктов под лестничным маршем, расположенном рядом с эвакуационным выходом, отсутствует дымовой пожарный извещатель, что является нарушением абз. 1 п. 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ.

Как следует из пояснений представителя ответчика, в настоящее время выявленные нарушения не могут быть исполнены в полном объеме, поскольку организация является бюджетной, денежные средства были выделены не в том объеме, который необходим для устранения выявленных нарушений, кроме того, необходимо решать вопрос с занятиями детей.

Таким образом, поскольку в здании школы выявлены нарушения обязательных требований противопожарной безопасности, учитывая, что осуществление деятельности в здании школы в отсутствие необходимой системы противопожарной защиты не обеспечивает заявленные цели приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, выявленные нарушения создают в случае возникновения пожара, прямую угрозу жизни и здоровью посетителей здания, в том числе и несовершеннолетних, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает разумным предоставить ответчику срок для устранения требований пожарной безопасности в течение одного года с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194 – ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Костромы в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению г. Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 1» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение г. Костромы «Средняя общеобразовательная школа № 1» (ИНН <***>), в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания по адресу ..., а именно: обеспечить оборудование АПС холодильной камеры в помещении кухни, разъединение сигнализаций ИПР и автоматических ПИ в отдельные пороговые шлейфы, оборудование дымовым пожарным извещателем помещения для хранения продуктов (овощехранилища) под лестничным маршем, расположенного рядом с эвакуационным выходом в столовой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 г.