Решение по делу № 2-1823/2024 от 29.01.2025

К делу №

УИД 01RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Майкопского ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, пояснив следующее.

<адрес> проведен анализ исполнения законодательства о защите прав инвалидов, в результате которого в деятельности Филиала № по <адрес> ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» выявлены нарушения законодательства.

В филиале № по <адрес> ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» (далее - Учреждение) осуществляется предоставление государственных услуг, в том числе инвалидам.

Здание Учреждения расположено по адресу: <адрес> «В», и является общественно-значимым объектом, использование которого должно обеспечивать реализацию инвалидам условий для реализации своих прав.В результате проведенного анализа выявлено нарушение требований действующего законодательства - не оснащение тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающие информацию о размещении и назначении здания администрации.

У входа в здание отсутствует информирующая тактильная табличка для его идентификации с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.

Указанное свидетельствует о бездействии со стороны руководства Учреждения в части обеспечения гражданам равных условий для реализации гарантированных законом прав.

Поэтому истец просил суд обязать ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» (ИНН <***> ОГРН <***>) оснастить здание учреждения филиала № по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> «В», информирующими тактильными табличками для идентификации с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковое требование поддержала.

Представитель ответчика ГКУ РА «ЦТСЗН», согласно доверенности ФИО3 признал исковые требования и не возражал против их удовлетворения.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Доводы истца о нарушении ответчиком требований законодательства подтверждены материалами дела.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Действующее законодательство определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные федеральным законодательством меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законодательством также предусмотрено надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

Пунктом 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Согласно положениям ст.2, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» далее- Федеральный закон № 181-ФЗ) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, создают условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, к которым относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

В силу ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по реабилитации инвалидов.

Также к основным направлениям реабилитации и абилитации инвалидов относится физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35- 01-2001».

Указанный свод правил предназначается для разработки проектных решений общественных, жилых и производственных зданий, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна).

Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (п. 6.3.6 9 СП 59.13330.2020); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Согласно пункту п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В результате проведенного анализа выявлено нарушение требований действующего законодательства - не оснащение тактильными или тактильно-звуковыми схемами, отображающие информацию о размещении и назначении здания администрации.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 39 и 173 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковое требование прокурора <адрес> Республики Адыгея.

Обязать ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» (ИНН <***> ОГРН <***>) оснастить здание учреждения филиала № по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> «В», информирующими тактильными табличками для идентификации с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись

Копия верна: судья Скрябин А.В.

Подлинник решения находится в материалах дела № в Майкопском районном суде Республики Адыгея.