Решение по делу № 2А-463/2023 от 26.01.2023 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2а-463/2023

УИД 73RS0004-01-2023-000170-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 26 января 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Ульяновска Чуваева Т.Н.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Шатрашановой А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности № 27 от 09.01.2023 года,

при секретаре Кузнецовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 22.11.2022 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания — 05.12.2022. Конец срока отбывания наказания 22.03.2023.

ФИО2 приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 22.11.2022 осужден за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

Ранее решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.06.2022 в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений.

Осужденный ФИО2 с 23.12.2022 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области. За все время отбывания наказания не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет два поощрения. Не трудоустроен. Нарушений изолированных участков жилых зон не допускает. В общежитиях в которых он не проживает, без разрешения администрации не находился. Случаев приобретения, изготовления, хранения и пользованием запрещённых вещей допускал. Распорядок дня, установленный в ИУ соблюдает. В обращении персоналом ИУ вежлив, корректен. От работ согласно ст. 106 УИК РФ не отказывается, проявляет разумную инициативу. Запрет на курение в не отведенных местах соблюдает. Продукты питания и предметы индивидуального пользования хранит в специально оборудованных местах и помещениях. Не допускал хранение запрещённых предметов. Играми с целью извлечения материальной и иной выгоды не занимается. Спальное место содержит в опрятном состоянии, заправляет установленному образцу. Занимается приготовлением и употреблением пищи строго предусмотренных для этого местах. Нарушения в ношении форменной одежды установленного образца не допускает. Отправление и получение почтовой корреспонденции, осуществляется через администрацию учреждения. В забастовках, в различных формах групповых неповиновений участие не принимал. На различных видах профилактического учета не состоит. От предложенных психологами учреждения мероприятий психокоррекционного характера не отказывается. Вину по приговору суда в совершенном преступлении признал в полном объеме. По приговору суда иска не имеет. Общественно полезные связи поддерживает с родственниками, используя установленные нормы положенности и посредством переписки. Осужденный ФИО2 за все время отбывания наказан зарекомендовал себя с посредственной стороны.

С учетом изложенного, руководствуясь ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ст.ст. 270, 271 КАС РФ, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование) проводимые администрацией города по месту жительств или пребывания поднадзорного лица и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезжать за пределы, избранного им для проживания территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам в нем изложенным.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании принимать участие не пожелал, что отразил в представленном суду заявлении, указав также, что административные исковые требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области не признает.

Помощник прокурора Шатрашанова А.А. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора за осужденным ФИО2 в полном объеме, просила административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворить, установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

Полагаю возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.06.2022 в отношении осужденного ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обязательная явка 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации.

Указанный приговор вступил в законную силу 05.12.2022 года.

Таким образом, осужденный ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором, установленным решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 20.06.2022, за которое осужден приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 22.11.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал. Не трудоустроен. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. По месту отбывания названия характеризуется посредственно.

ФИО2 подлежит освобождению 22.03.2023 по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., и он подлежит административному надзору для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. в качестве обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 1 ч. 2), запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2); остальные виды административных ограничений являются факультативными.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд, с учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступления, изложенных выше данных о личности осужденного, считает, что в данном случае административным истцом представлено достаточно доказательств наличия оснований, как для возложения на ФИО2 обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так и обоснованности заявленных административным истцом ФИО2 ограничений в виде: запрета на выезды за пределы Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью, запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

С учетом того, что ранее ФИО2 устанавливалась обязанность два раза в месяц являться для регистрации, вместе с тем в период нахождения под административным надзором им было совершено преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым установить данную обязанность с установлением двух явок на регистрацию, не найдя оснований для их увеличения или уменьшения, полагая достаточным для осуществления контроля установление именно двух явок в месяц, считая необходимым указанного количества явок для надлежащего контроля, что послужит целям административного надзора.

Согласно представленным материалам осужденный места регистрации на территории РФ не имеет. До осуждения, согласно приговору суда от 22.11.2022, ФИО2 проживал по адресу: <адрес> куда, как следует из акта, составленного по итогам проведённой с ним индивидуальной беседы по трудовому-бытовому трудоустройству, намерен выехать для проживания. В связи с чем имеется необходимость в установлении ограничения в виде запрета ФИО2 выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

Запрет на покидание места жительства (пребывания) в определенный период времени, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью, вызван данными о личности осужденного, свидетельствующими о необходимости контроля за поведением осужденного после освобождения в ночное время.

Между тем, суд не находит оснований для установления ФИО2 обязанностей в виде запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование) проводимые администрацией города по месту жительств или пребывания поднадзорного лица и участие в указанных мероприятиях и запрета на выезд за пределы, избранного им для проживания на территории РФ, поскольку указанные ограничения заявлены истцом необоснованно, носят обобщенный характер, не связаны с совершением ответчиком преступления, в связи с чем суд не приходит к выводу о необходимости применения указанных ограничений.

По мнению суда, установление указанных административных ограничений, включая установление двух явок для регистрации, которую суд считает достаточной для надлежащего контроля, позволит оказать воспитательное воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, то есть на срок погашения в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимости по приговору Инзенского районного суда Ульяновской области от 22.11.2022, с ограничениями: явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на выезд за пределы Ульяновской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, обращения за медицинской помощью.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2

Оснований для снижения срока надзора не имеется, поскольку закон не предусматривает подобной возможности, определив его установление на срок погашения судимости.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений:

обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запретить выезжать за пределы Ульяновской области, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, обращения за медицинской помощью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 22.11.2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом данного решения.

Судья: подпись Т.Н. Чуваева

Копия верна.

Судья: Т.Н. Чуваева

Секретарь с/з: Е.А. Кузнецова

Подлинник находится в деле №2а-463/2023 в Заволжском районном суде г. Ульяновска