Дело № 5-1/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Сунтар 03 февраля 2025 года

Судья Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Тарабукин А.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <......>

установил :

02 февраля 2025 года начальником миграционного пункта ОМВД России по Сунтарскому району Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как видно из протокола об административном правонарушении, 02 февраля 2025 года около 22 ч. 00 м. в с. Сунтар Сунтарского района Республики Саха (Якутия) выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находится на территории Российской Федерации в <.....> <.....> с 21 января 2025 года с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, временно пребывает по адресу с. Сунтар. Так, в ходе проверки документов по информационной системе было установлено, что он имеет следующие документы: иностранный паспорт гражданина Таджикистан сроком до 11.12.2032 года, миграционную карту от 08.10.2024 года. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу <.....> Постановку на миграционный учет по месту пребывания не продлевал, разрешение на временное пребывание, вид на жительство не оформлял, гражданство РФ не приобретал, тем самым срок законного пребывания у гражданина Таджикистана ФИО1 истек 15.01.2025 года.

В судебном заседании ФИО1 признал, что документы для регистрации по месту жительства в миграционный пункт им были поданы по истечении установленного срока. 14 января 2025 года заключил трудовой договор с ИП «ФИО2» и 26 января 2025 года приехал в с.Сунтар на строительство многоквартирного дома.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ф. пояснил, что он работает в ООО «Главстройкомплекс», их организация, как генеральный подрядчик занимается строительством многоквартирного дома в с. Сунтар и ими был заключен договор субподряда с ИП ФИО2, который направил на стройку иностранных граждан, в том числе и ФИО1 Они приехали в с.Сунтар 26 января 2025 года и в связи с проблемами при заключении ими договора аренды квартиры с местной администрацией, документы приехавших работников в миграционный пункт были поданы только 31 января 2025 года.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и(или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно протокола об административном правонарушении от 02.02.2025 года сотрудниками миграционного пункта ОМВД России по Сунтарскому району установлен факт нахождения на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1 при отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации.

Из исследованных материалов дела следует, что ФИО1 ранее неоднократно въезжал и выезжал из Российской Федерации и в последний раз въехал на территорию Российской Федерации 08 октября 2024 года и был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу <.....>, сроком до 05 января 2025 года.

22 октября 2024 года ФИО1 получил патент по специальности электросварщик ручной сварки. Согласно платежных поручений №211 от 18.11.2024 года и № 21 от 01.02.2025 года работодателем ФИО1 – ИП ФИО2 за него уплачен налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента. Также 14 января 2025 года ФИО1 заключил трудовой договор с ИП «ФИО2» в качестве электросварщика ручной сварки сроком с 14.01.2025 года по 14.01.2026 года.

В соответствии с ч.2 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - электронная форма), либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, нахожу, что доводы административного органа об отсутствии у ФИО1 документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не нашли своего объективного подтверждения.

Вместе с тем, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В данном случае ФИО1 был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, установленных ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ, в связи с этим, действия ФИО1 подлежат переквалификации с части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания обстоятельствами смягчающими административную ответственность следует признать полное признание вины, обстоятельств отягчающих ответственность, не усматривается.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, считаю справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового. Однако с учетом фактических обстоятельств дела, сведений о личности виновного, необходимости применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках настоящего производства по делу, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, <......>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Республики Саха (Якутия) (МВД по РС(Я))

УИН 18890414250000220255

ИНН <***>

КПП 143501001

ОКТМО 98648000

Номер счета получателя платежа 03100643000000011600

БИК 019805001

Кор/счет 40102810345370000085

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

Разъяснить ФИО1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 (шестидесяти) дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сунтарский районный суд РС(Я).

Судья п/п А.П. Тарабукин

Копия верна

Судья А.П. Тарабукин