Решение по делу № 2-352/2023 от 15.11.2023 - об оспаривании отказа включения в трудовой стаж периодов работы с 01.01.1986г. по 31.12.1987г., с 01.01.1991г. по 18.12.1991г., и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года. <адрес>.

Ельнинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Полуэктовой А.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа включения в трудовой стаж периодов работы с 01.01.1986г. по 31.12.1987г., с 01.01.1991г. по 18.12.1991г., и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа включения в общий трудовой и страховой стаж периодов работы в объединении Смоленсктелерадиобыттехника» - Ельнинском РПУ БОН с 01.01.1986г. по 31.12.1987г., с 01.01.1991г. по 18.12.1991г., и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости, однако ему было оказано, мотивируя тем, что в трудовой стаж не включены периоды работы в Ельнинском РПУ БОН с 01.01.1986г. по 31.12.1987г., с 01.01.1991г. по 18.12.1991г., поскольку отсутствуют платежные документы за указанные периоды работы. С данным отказом не согласен, так как он постоянно непрерывно работал в указанной организации, начислялась заработная плата, с заработной платы были удержания. Сам факт его работы указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке. Утрата финансовых документов о начислении заработной платы не может являться основанием для отказа в назначении ему пенсии по старости.

Просил исковые требования к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа включения в трудовой стаж периодов работы с 01.01.1986г. по 31.12.1987г., с 01.01.1991г. по 18.12.1991г., и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить, и обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 01.01.1986г. по 31.12.1987г., с 01.01.1991г. по 18.12.1991г., назначить страховую пенсию по старости с 04.04.2023г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске, при этом пояснил, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим его работу в оспариваемые периоды.

Представитель Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в суд не прибыл, подал свои возражения, в которых указал, что у истца отсутствует необходимый ИПК для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ. При принятии решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости спорные периоды не могли быть учтены ответчиком в общем трудовом и страховом стаже, поскольку не представлены документы, подтверждающие периоды трудового стажа истца. Согласно произведенным расчетам у истца возникнет право на назначение страховой пенсии по старости с мая 2024г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 14 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) - учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.35 Закона №400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст.35 Закона № 400-ФЗ). Согласно ч.3 ст.10 Закона № Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и имеющим страховой стаж не менее 42 лет и 37 лет (мужчины и женщины соответственно) страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возврата 60 и 65 (мужчины и женщины соответственно)

Таким образом, для назначения в 2023 году страховой пенсии по старости необходимо наличие страхового стража не менее 42 года и достижение истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 62 лет.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно ч.4 ст.14 Закона № 400-ФЗ Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 11.05.1961года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в этом было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа, и периоды работы в объединении Смоленсктелерадиобыттехника» - <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания населения с 01.01.1986г по 31.12.1987г., с 01.01.1991г. по 18.12.1991г. не зачтены в общий страховой стаж.

Данный довод Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> суд признает необоснованным.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п.65 Правил в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости представлена трудовая книжка, подтверждающая периоды работы.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 принят на работу11.07.1984г. в объединение «Смолоблтелерадиобыттехника» в качестве радиомеханика (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.9-18)

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ переведен в Ельнинскую телемастерскую радиомехаником, данная телемастерская находилась в распоряжении <адрес> производственного управления бытового обслуживания населения (РПУ БОН), где ФИО1 начислялась заработная плата и удержания из нее, что подтверждается расчетными данными, отраженными в книгах учета заработной платы (л.д.24-123).

Уволен с работы по собственному желанию 18.12.1991г. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ)

Из архивной справки, предоставленной Архивным отделом администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в лицевых счетах по заработной плате <адрес> производственного управления бытового обслуживания населения (РПУ БОН) за 1986-1987, 1991 год в приказах по личному составу сведения по ФИО1 не обнаружены.

Из предоставленного заявления ФИО5, работавшей бухгалтером РПУ БОН в указанные периоды видно, что ФИО1 работал радиомехаником <адрес> производственного управления бытового обслуживания населения с 1984г. по декабрь 1991г.

Из книги расчета заработной платы работников Ельнинского РПУ БОН за 1985г. следует, что ФИО1 начислялась заработная плата, вместе с ним начислялась заработная плата и ФИО6 (л.д24-43)

Расчеты по заработной плате за 1988,1989,1990г подтверждают работу истца в указанной организации.

Отсутствие книг расчета заработной платы за 1986-1987, 1991 годы ФИО5 в своем заявлении обосновала их утратой при перемещении предприятия.

Сам факт работы ФИО1 в объединении «Смолоблтелерадиобыттехника» -<адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания населения (РПУ БОН) в 1985, 1987, наравне с показаниями свидетелей, подтверждается публикациями в районной газете «Знамя» № от 26.12.1985г, № от ДД.ММ.ГГГГг., в которых отражена работа ФИО1 в качестве телемастера Ельнинского РПУ БОН.

Из положений п.37 Правил следует, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя.,

В соответствии с п.38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В силу п.41 Правил, если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Из пояснений свидетеля ФИО6 следует, что он вместе с ФИО1 обучался в училище <адрес> на мастера по ремонту радиобытовой техники. ФИО1 постоянно непрерывно работал вместе с ним по ремонту радиобытовой техники в объединении Смоленсктелерадиобыттехника» - Ельнинском РПУ БОН <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания населения с 1984г. по декабрь 1991г.

Согласно трудовой книжке ФИО6, он работал в объединении Смоленсктелерадиобыттехника» - <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания населения с 1984г. по июнь1992г. в качестве радиомеханика

Аналогичные пояснения дала свидетель ФИО7, подтвердила, что ФИО1 работал вместе с ФИО6 мастерами по ремонту бытовой техники, телевизоров в указанный период времени, им начислялась заработная плата и производилась удержания с зарплаты.

Согласно трудовой книжке ФИО7 (ФИО3), она работала в <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания населения с – 01.04.1984г. по 30.06.1992г. в качестве приемщицы.

Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется, в связи с чем, они принимаются судом в качестве достоверных доказательств.

С учетом изложенного и анализа пояснений свидетелей и представленных трудовых книжек ФИО6, ФИО7 суд находит установленным факт работы истца в объединении Смоленсктелерадиобыттехника» - <адрес>ном производственном управлении бытового обслуживания населения с 11.07.1984г. по 18.12.1991г. в качестве радиомеханика

В соответствии со статьей 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периодов работы с 01.01.1986г. по 31.12.1987г., с 01.01.1991г. по 18.12.1991г., то при наличии учтеного стажа 39 лет 03 месяца 20 дней, у истца будет более 42 года страхового стажа, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости с 4.04.2023г. При таких обстоятельствах требования истца об обязании назначить страховую пенсию по старости с 4.04.2023г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании отказа включения в трудовой стаж периодов работы с 01.01.1986г. по 31.12.1987г., с 01.01.1991г. по 18.12.1991г., и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 01.01.1986г. по 31.12.1987г., с 01.01.1991г. по 18.12.1991г., назначить страховую пенсию по старости с 04.04.2023г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд в месячный срок со дня его вынесения

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГг.

Решение в полной редакции исполнено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Н.В.Зуев.

67RS0№-23