Гражданское дело №2-432/2023 (2-5431/2022)

УИД: 24RS0056-01-2021-007411-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г.Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска в составе председательствующего судьи Прошкиной М.П.

при секретаре Сморжевском Е.А.,

с участием представителя администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО1,

представителя ФИО2 – адвоката Лобановой Е.В.,

представителя администрации г. Красноярска ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в первоначальное состояние,

и по встречному иску ФИО2 к администрации г.Красноярска, администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, МП г. Красноярска «МУК «Красноярская», администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения - квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Железнодорожного района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к ФИО2, с учетом уточнения исковых требований от 13.01.2023, с требованием о возложении обязанности на ответчика привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в прежнее состояние, т.е. до переустройства и (или) перепланировки в соответствии с техническим паспортом на жилой дом № по улице <адрес> в г. Красноярке, составленным по состоянию на 12.09.1995 г., путем восстановления: деревянных оштукатуренных перегородки и дверного проема между комнатами №1 и №2; деревянных оштукатуренных перегородки и дверного проема между комнатами №1, 2, 3.

Заявленное требование мотивировано тем, что ответчик, являясь собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме № по улице <адрес> в г. Красноярке, самовольно произвел переустройство и (или) перепланировку данного жилого помещения, что подтверждается актами от 13.09.2019, 05.04.2021, 17.06.2021, согласно которым, в квартире выполнены следующие работы: демонтирована не несущая перегородка и дверной проем между комнатами №1 и №2; демонтирована не несущая перегородка и дверной проем между комнатами №2 и №3. Жилое помещение используется не по назначению, установлены пилоны, проводятся занятия, вход осуществляется через подъезд. На момент проверки документов, разрешающих право на перепланировку собственником жилого помещения представлено не было. В результате выполненных работ изменена конфигурация квартиры, что требует внесения в технический паспорт жилого помещения. 05.04.2021 собственнику жилого помещения вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в трехмесячный срок, однако до момента обращения с иском в суд собственником квартиры в адрес департамента градостроительства не представлен акт приемки выполненных работ по приведению помещения в прежнее состояние, подписанный правомочным представителем администрации Железнодорожного района в г. Красноярске. 08.11.2022 стороны произвели совместный осмотр жилого помещения, по результатам которого составили акт о том, что планировка жилого помещения соответствует планировке, содержащейся в техническом паспорте на жилой дом; перегородка и дверной проем между комнатами №1 и №2 выполнены из гипсокартона; перегородка и дверной проем между комнатами №1, 2, 3 выполнены из гипсокартона. Таким образом, сторонами зафиксировано, что ответчиком демонтированные ранее перегородки и дверные проемы в жилом помещении восстановлены, выполнены из гипсокартона. Вместе с тем состав восстановленных перегородок в помещении не соответствует составу перегородок, указанному в техпаспорте на дом, поскольку в нем указано, что стены в доме и их наружная отделка – кирпичные, перегородки – деревянные оштукатуренные. Поскольку жилой дом №20 по улице Робеспьера в г. Красноярке является объектом культурного наследия регионального значения, ответчику до перепланировки помещения необходимо было получить согласование органа местного самоуправления и заключение органа по охране объектов наследия, ввиду того, что при перепланировке и (или) переустройстве, а также при восстановлении помещения в МКД, являющегося объектом культурного наследия, в прежнее состояние, необходимо учитывать конструктивные элементы и соблюдать их состав. В связи с чем, осуществленное переустройство и (или) перепланировка не соответствует нормам действующего законодательства.

От ответчика по делу ФИО2 поступило встречное исковое заявление (т.1 л.д.218) о сохранении самовольно перепланированного жилого помещения – квартиры № в многоквартирном жилом доме № по улице <адрес> в г. Красноярке в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от 28.10.2022.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик, являясь собственником вышеуказанного жилого помещения в период 2008-2019 гг. самовольно произвел перепланировку данного жилого помещения в виде замены дощатых перегородок на перегородки из гипсокартона в связи с их значительным износом. В момент проведения перепланировки ФИО2 не было известно о том, что многоквартирный жилой дом № по улице <адрес> в г. Красноярке является объектом культурного наследия. Охранное обязательство в отношении собственников жилых помещений в названном доме утверждено приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 30.05.2016 №371, которое получено ответчиком только 18.02.2022, ранее эти документы ФИО2 не получал. Выполненная собственником перепланировка не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует установленным нормам и правилам.

Определением суда от 29.03.2023 к участию в деле в качестве соответчиков по встречному исковому заявлению ФИО2 привлечены администрация г. Красноярска и Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО1 настаивала на удовлетворении первоначального иска, с учетом уточнений, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Требования встречного искового заявления не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы адвокату Лобановой Е.В., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения требований первоначального иска, настаивала на удовлетворении встречного искового заявления по основаниям, изложенным в нем. Дополнительное пояснила, что в настоящее время восстановить помещение в первоначальное состояние не представляется возможным.

Представитель ответчика по встречному иску администрации г. Красноярска ФИО3 в судебном заседании требования встречного искового заявления не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика по встречному иску Департамента градостроительства администрации г. Красноярска извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении процесса не просил, ранее представил письменный отзыв на встречное исковое заявление, в котором в удовлетворении заявленных встречных исковых требований просил отказать, настаивал на удовлетворении первоначального иска.

Представители ответчиков по встречному иску МП г. Красноярска «МУК «Красноярская», представитель третьего лица Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении процесса не просили.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные администрацией Железнодорожного района в г. Красноярске требования не подлежат удовлетворению, а требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу части 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно части 1 статьи 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Тогда как перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Решения о согласовании является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (части 5 и 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ).

Положением о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки помещений на территории г. Красноярска, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 14.11.2005 №572, установлено, что органом осуществляющим согласование переустройств и (или) перепланировок является Департамент градостроительства администрации г. Красноярска.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений регулируются постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее – Правила).

Согласно пункту 1.7.1 Правил переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену/ существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно сведениям ЕГРН ФИО2 является собственником жилого помещения квартиры № в доме № по ул. <адрес> в г. Красноярске общей площадью 74 кв.м.

Согласно акту от 13.09.2019, составленному председателем МКД ФИО4 и представителями МП г. Красноярска «МУК Красноярская», жилое помещение квартира № (трехкомнатная) расположена на первом этаже подъезда №, имеет один вход с подъезда. В квартире выполнена перепланировка, коридор и две комнаты объединены в одну большую комнату, в которой установлено несколько пилонов (шестов). На момент осмотра проводились спортивные занятия.

Как следует из ответа Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 24.12.2020 многоквартирный жилой дом № является объектом культурного наследия регионального значения «Дом жилой», 1930гг., заключение о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме не выдавалось.

Согласно акту от 05.04.2021, составленному главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, при обследовании помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлен факт состоявшихся работ по переустройству и (или) перепланировке указанного помещения. Выполнены следующие работы: демонтирована не несущая перегородка и дверной проем между комнатой №1 (S – 8,0) и №2 (S – 12,9) согласно техническому паспорту №; демонтирована не несущая перегородка и дверной проем между комнатой №2 (S – 12,9) и №3 (S – 16,9) согласно техническому паспорту №. Документы на выполненные работы не представлены.

05.04.2021 администрацией Железнодорожного района в г. Красноярска вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до 05.07.2021.

Согласно акту от 20.07.2021, составленному главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, помещение, расположенное по адресу: <адрес>, собственником не приведено в прежнее состояние.

Как следует из акта обследования помещения, составленного 08.11.2022, начальником отдела жкх по работе с населением и общественностью администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО5 и главным специалистом юридического отдела администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, в присутствии представителя ФИО2-ФИО6, при обследовании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что планировка жилого помещения соответствует планировке, содержащейся в техническом паспорте на жилой дом; перегородка и дверной проем между комнатами №1 и №2 выполнены из гипсокартона; перегородка и дверной проем между комнатами №1, 2, 3 выполнены из гипсокартона.

Таким образом, сторонами зафиксировано, что ответчиком, самовольно демонтированные ранее перегородки и дверные проемы в жилом помещении восстановлены, но выполнены из гипсокартона, что по мнению администрации Железнодорожного района в г. Красноярске не соответствует техническому паспорту на многоквартирный жилой дом № по улице <адрес> в г. Красноярке, составленному по состоянию на 12.09.1995 г., поскольку при восстановлении помещения в МКД, являющегося объектом культурного наследия, в прежнее состояние, необходимо учитывать конструктивные элементы и соблюдать их состав, а в техническом паспорте на жилой дом указано, что стены в доме и их наружная отделка – кирпичные, перегородки – деревянные оштукатуренные.

Оценивая вышеуказанный довод администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, суд приходит к следующему.

Согласно техническому паспорту жилого помещения – квартиры №, расположенной в доме № по ул. <адрес> в г. Красноярске от 28.10.2022, в результате капитального ремонта были демонтированы деревянные, оштукатуренные перегородки в связи с их физическим износом. На их месте были возведены новые перегородки из ГКЛ по металлическому каркасу.

Таким образом, судом установлено, что собственником ФИО2 без получения необходимых согласований органа местного самоуправления произведены самовольные перепланировка и переустройство жилого помещения, выражающиеся в разборке ненесущих перегородок в том числе с дверными блоками; устройство перегородок из иных материалов, в том числе с дверными проемами; сопровождавшиеся изменением электрических сетей, о чем внесены соответствующие изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из письменного отзыва представителя третьего лица Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края – ФИО7, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> является объектов культурного наследия регионального значения «Дом жилой», 1930 гг., принятым на государственную охрану решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.186 №345 (далее – Объект).

Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации за номером 271410027920005 на основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от 14.11.2014 №1939.

Предмет охраны Объекта утвержден приказом министерства культуры Красноярского края от 09.12.2013 №579.

Описание ненесущих деревянных оштукатуренных перегородок жилых помещений (квартир), расположенных в Объекте, в его предмете охраны не содержится.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что спорные перегородки в предмет охраны объекта культурного наследия не включены, в связи с чем, у собственника жилого помещения не было необходимости получать заключение органа по охране объектов наследия и учитывать конструктивные элементы и соблюдать их состав при замене материала стен.

Доказательств нарушения прав администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, нарушений прав и законных интересов третьих лиц, создание угроз их жизни и здоровью, произведенной собственником жилого помещения заменой демонтированных деревянных, оштукатуренных перегородок на перегородки из ГКЛ по металлическому каркасу в материалы дела не представлено.

В соответствии с экспертным заключением №671 от 21.12.2022, составленным ООО «Оптима», проведенные строительно-монтажные работы по демонтажу деревянных ненесущих перегородок и замене на новые из ГКЛ по металлическому каркасу не противоречат требованиям санитарных правил и нормативов. Жилая квартира по адресу: <адрес> соответствует действующим санитарным правилам и гигиеническим нормативам СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно заключения о независимой оценке пожарного риска №191/2022-НОР от 13.12.2022, составленного ООО «СибИнТЭК», требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с ФЗ «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности» выполнены. Выполнение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту жилой квартиры №10 по ул. Робеспьера, д. №20 в Железнодорожном районе не увеличит пожароопасность объекта.

В соответствии с техническим заключением по результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкция жилой квартиры №10 после проведения капитального ремонта по адресу: <адрес>, составленным ООО «Аргус Групп», техническое состояние несущих строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы, тепловлажностный режим жилых помещений, соответствует требованиям действующей нормативно-технической документации в строительстве (тех.регламент, СНиП и др.) для данного класса строений; несущая способность строительных конструкций не нарушена. Прочностные характеристики строительных конструкций соответствуют типовым проектным решениям, а также эксплуатационным требованиям, предъявляемым жилым помещениям; Квартира №, в жилом доме № по ул. Робеспьера после проведения капитального ремонта не создает угрозу жизни и здоровью граждан - конструктивные, эксплуатационные и другие характеристики надежности и безопасности соблюдены; специалист ООО Аргус Групп считает возможным дальнейшую эксплуатацию квартиры №. расположенную на первом этаже 4-х этажного жилого многоквартирного дома по адресу: ул. Робеспьера, 20, в Железнодорожном районе г. Красноярска.

Таким образом, произведенная ФИО2 перепланировка жилого помещения отвечает строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, что подтверждается вышеназванными доказательствами, а иных доказательств в их опровержение администрацией Железнодорожного района в г. Красноярске не представлено.

Нарушения прав администрации Железнодорожного района в г. Красноярске, либо иных проживающих в жилом многоквартирном доме судом не установлено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований администрации Железнодорожного района в г. Красноярске о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в первоначальное состояние и удовлетворить встречный иск ФИО2 о сохранении самовольно перепланированного жилого помещения – квартиры № в многоквартирном жилом доме № по улице <адрес> в г. Красноярке в перепланированном состоянии согласно техническому паспорту от 28.10.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Железнодорожного района в г. Красноярске к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в первоначальное состояние отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 о сохранении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения удовлетворить.

Сохранить самовольно перепланированное и переустроенное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта от 28.10.2022, изготовленного Восточно-Сибирским филиалом АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Председательствующий: подпись.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2023.

Копия верна. Судья: