Решение по делу № 2-2698/2022 от 03.02.2023

62RS0001-01-2022-001813-40

2-433/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Шереметьевой Н.Ю.,

при секретаре ФИО7,

с участием представителя ГКУ РО «Управление социальной защиты населения

Рязанской области» ФИО9,

ответчика ФИО4,

представителя ответчика ФИО5 – ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» к ФИО5 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи,

установил:

Государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (далее ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области») обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» и ФИО5 был заключен социальный контракт № и было принято решение о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 69858,00 рублей 00 копеек.

Предметом контракта явились обязательства по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий гражданина по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ч. 4 программы социальной адаптации ФИО5 должна была приобрести компьютер, принтер, стул, одежду и обувь на сумму 69 858 руб. 00 коп.

Частью 3.2 Положения о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан установлено, что заявитель представляет отчет в Учреждение не реже одного раза в месяц (до 8 числа месяца, следующего за отчетным) по форме, утвержденной Министерством, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации (при наличии документов).

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобрела компьютер стоимостью 60 381 руб. 00 коп.; клавиатуру для компьютера стоимостью 1 390 руб. 00 коп., кресло стоимостью 5 960 руб. 00 коп.; брюки стоимостью 1 340 руб. 00 коп.; рубашка стоимостью 1 674 руб. 00 коп. и не были приобретены заявленные в социальном контракте обувь и принтер.

Однако, согласно смете предоставленной совместно с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта были указаны другие суммы: компьютер – 52 000 руб. 00 коп.; стул – 5 500 руб.00 коп.; принтер – 7 000 руб. 00 коп, обувь – 4 000 руб. 00 коп.; брюки – 1 000 руб. 00 коп.; рубашка – 1 000 руб. 00 коп. Таким образом, компьютер был приобретен по необоснованно завышенной цене, в связи с чем, не хватило денежных средств на покупку, указанных в социальном контракте обуви и принтера.

Кроме того, согласно предоставленному товарному чеку № от ДД.ММ.ГГГГ были приобретены дополнительные услуги, которые не входили в программу социальной адаптации: установка пакета «стандарт» и перенос данных с устройства на устройство в сумме 2 580 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт обследования материально - бытовых условий ФИО5, по результатам обследования было выявлено частичное невыполнение заявителем программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ также был составлен акт обследования материально-бытовых условий ФИО5, которым установлено, что в допуске к проведению обследования материально-бытовых условий заявителем отказано.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт № о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта, в связи с невыполнением мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом, и установлен факт нецелевого расходования заявителем выплаченных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ФИО5 была уведомлена о необходимости возврата в бюджет Рязанской области предоставленной государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 69 858 руб. 00 коп. не позднее трех месяцев с момента получения уведомления.

Однако, до настоящего времени ответчицей в добровольном порядке денежные средства возвращены не были.

Просит суд взыскать с ФИО5 в пользу Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» 69 858 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования подержала по указанным основаниям.

Ответчик ФИО5, ее представитель по доверенности ФИО10 исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр социальных выплат Рязанской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, заявленные исковые требования считают законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Выслушав стороны, показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания статей 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Статьей 3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Из приведенных нормативных положений следует, что оказание социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является одним из направлений государственной политики Российской Федерации как социального государства, которое реализуется путем осуществления предусмотренных законом специальных мер, направленных на поддержание уровня жизни названных граждан, поэтому по своей правовой природе данные выплаты относятся к средствам существования гражданина.

Постановлением Правительства Рязанской области от 17.12.2014 № 387 «О государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (далее – Положение).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1.7 Положения государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования активных действий малоимущих одиноко проживающих граждан, малоимущих семей по преодолению трудной жизненной ситуации в связи с реализацией следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту: по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущей семьей (малоимущим одиноко проживающих гражданином) трудной жизненной ситуации, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности гражданина (его семьи) в товарах и услугах дошкольного и школьного образования (далее – иные мероприятия социальной адаптации, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации).

Согласно п.3.1. Положения учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализ выполнения мероприятий программы социальной адаптации, в том числе в установленный срок, контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, на основании отчета заявителя о выполнении программы социальной адаптации (далее - Отчет), приложенных к Отчету документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации, сведений, представленных по запросам Учреждения органами и организациями, оказывающими государственные и муниципальные услуги, необходимые для выполнения программы социальной адаптации, о взаимодействии с заявителем (членами его семьи) в целях исполнения программы социальной адаптации в пределах их полномочий, акта, составленного по результатам обследования материально-бытовых условий заявителя (его семьи) в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения, иных сведений и документов из числа указанных в пункте 2.3 настоящего Положения.

Отчет представляется заявителем в Учреждение не реже одного раза в месяц (до 8 числа месяца, следующего за отчетным) по форме, утвержденной Министерством, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения заявителем мероприятий программы социальной адаптации (при наличии документов). Последний Отчет представляется до 15 числа месяца, следующего за месяцем окончания действия социального контракта, с приложением сведений о составе семьи заявителя и доходах заявителя (его семьи) за 3 последних месяца действия социального контракта.(п.3.2 Положения).

Пунктом 3.4. Положения предусмотрено, что в целях контроля за выполнением заявителем (его семьей) программы социальной адаптации при предоставлении государственной социальной помощи в связи с реализацией мероприятий, предусмотренных подпунктами 2, 4 пункта 1.7 настоящего Положения, Учреждение осуществляет обследование материально-бытовых условий заявителя (его семьи), по результатам которого составляется акт по форме, утвержденной Министерством. Обследование проводится до 10 числа месяца, следующего за месяцем окончания действия социального контракта.

Обследование материально-бытовых условий заявителя (его семьи) проводится в заранее согласованные с заявителем посредством телефонной связи время и дату. При отсутствии согласованности с заявителем относительно времени и даты проведения обследования материально-бытовых условий заявителя (его семьи) такое обследование проводится в любой рабочий день с 9.00 до 18.00 часов. При несогласии заявителя (его семьи) в допуске к обследованию материально-бытовых условий заявителя (его семьи) в акте делается вывод о невыполнении мероприятий социальной адаптации.

Согласно п. 3.5 Положения по результатам ежемесячного контроля за выполнением заявителем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, анализа выполнения мероприятий программы социальной адаптации Учреждение устанавливает факт выполнения (невыполнения) заявителем (его семьей) условий социального контракта, в том числе мероприятий социальной адаптации, целевого расходования предоставленных денежных выплат.

При выявлении обстоятельств, влекущих досрочное прекращение (расторжение) социального контракта, Учреждение составляет акт о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта по форме, утвержденной Министерством, и принимает в течение 5 рабочих дней со дня подписания такого акта решение о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта, о чем в течение 5 рабочих дней посредством почтового отправления письменно уведомляет заявителя. При досрочном прекращении (расторжении) социального контракта по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Положения, куратором готовится отчет о причинах расторжения такого социального контракта.

Основанием для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта является, в том числе невыполнение мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом; установление факта нецелевого расходования заявителем выплаченных денежных средств, если направление расходования было закреплено социальным контрактом, или использование приобретенных за их счет товаров, имущественных обязательств на праве аренды, созданных и оснащенных рабочих мест не по целевому назначению, либо представление заявителем недостоверных документов, подтверждающих факт целевого расходования выплаченных денежных средств(подпункты в, з п.3.6 Положения).

В соответствии с п. 3.12. Положения в случае досрочного прекращения (расторжения) социального контракта заявитель обязан возместить денежные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта: денежные средства, потраченные заявителем не по целевому назначению, или денежные средства, потраченные им на приобретение товаров, оборудования и основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств, создание и оснащение дополнительных рабочих мест, в случае их использования не по целевому назначению в полном объеме; денежные средства, предоставленные в форме единовременной денежной выплаты на реализацию иных мероприятий социальной адаптации, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, - в размере фактически предоставленных средств государственной социальной помощи до даты досрочного прекращения (расторжения) социального контракта.

Согласно п. 3.13. Положения Учреждение в течение 7 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о досрочном прекращении (расторжении) социального контракта, уведомляет заявителя посредством почтового отправления с уведомлением о вручении о необходимости возвратить (возместить) в областной бюджет излишне перечисленные и (или) подлежащие возврату (возмещению) денежные средства с указанием банковских реквизитов счета, на который подлежат перечислению денежные средства, с указанием суммы, подлежащей возврату (возмещению), и максимального срока для возврата (возмещения), который не может превышать 3 календарных месяцев.

Максимальный срок для возврата (возмещения) не может превышать: 3 календарных месяцев с даты направления уведомления о необходимости возвратить (возместить) в областной бюджет излишне перечисленные и (или) подлежащие возврату (возмещению) денежные средства - по иным мероприятиям социальной адаптации.

В случае отказа заявителя от возврата (возмещения) излишне перечисленных и (или) подлежащих возврату (возмещению) денежных средств либо неполучения письменного ответа от заявителя в трехмесячный срок с даты направления уведомления о необходимости возвратить (возместить) в областной бюджет излишне перечисленные денежные средства, они истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

При этом закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки, добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий на детей.

Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину (семье) выплат, подлежат применению положения пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, семье присвоен статус многодетной.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в отдел по Железнодорожному району ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению: осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

Из заявления и сметы следует, что ФИО5 в рамках социального контракта намерена приобрести: компьютер – 52 000 руб. 00 коп.; стул – 5 500 руб.00 коп.; принтер – 7 000 руб. 00 коп, обувь – 4 000 руб. 00 коп.; брюки – 1 000 руб. 00 коп.; рубашка – 1 000 руб. 00 коп., всего на общую сумму 70 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом по Железнодорожному району г. Рязани Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» принято решение № о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 письмом отдела по Железнодорожному району Учреждения была уведомлена о назначении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта и о необходимости явиться в отдел для проведения собеседования и разработки проекта программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с ФИО5 заключен социальный контракт № и было принято решение о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 69 858 рублей 00 копеек.

Согласно п. 3.1 социального контракта ФИО5 была наделена правом на получение государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 69 858 рублей 00 копеек на реализацию программы социальной адаптации.

В соответствии с условиями указанного социального контракта государственное учреждение перечислило ФИО5 социальную помощь в размере 69 858 рублей 00 копеек на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно п. 2.2. социального контракта ФИО5 взяла на себя обязательства:

- предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;

- с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования;

- ежемесячно представлять в орган социальной защиты населения отчета о выполнении программы социальной адаптации с приложенными к нему документами.

- допускать представителей органа социальной защиты населения для обследования материально-бытовых условий своих, своей семьи в целях контроля за выполнением заявителем (его семьи) программы социальной адаптации при предоставлении государственной социальной помощи в связи с реализацией мероприятий.

Согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ФИО5 в орган соцзащиты в рамках исполнения социального контракта, были приобретены: компьютер стоимостью 60 381 руб. 00 коп.; клавиатура для компьютера стоимостью 1 390 руб. 00 коп., кресло стоимостью 5 960 руб. 00 коп.; брюки стоимостью 1 340 руб. 00 коп.; рубашка стоимостью 1 674 руб. 00 коп., всего на общую сумму 70 745 рублей, не были приобретены заявленные в социальном контракте обувь и принтер.

ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля за выполнением заявителем (его семьей) программы социальной адаптации при предоставлении государственной социальной помощи, сотрудниками отдела по Железнодорожному району г. Рязани Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2 был составлен акт обследования материально - бытовых условий ФИО4 №, согласно которому по результатам обследования было выявлено частичное невыполнение заявителем программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по Железнодорожному району г. Рязани Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2 составлен акт обследования материально-бытовых условий ФИО4 №, согласно которому в допуске к проведению обследования материально-бытовых условий заявителем отказано, по результатам обследования было выявлено невыполнение заявителем программы социальной адаптации.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о наличии оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта, в связи с невыполнением мероприятий программы социальной адаптации и (или) обязанностей, предусмотренных социальным контрактом и установлением факта нецелевого расходования заявителем выплаченных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно которому досрочно прекращен (расторгнут) социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО5

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами дела.

Из показаний допрошенных в качестве свидетелей сотрудников отдела по Железнодорожному району г. Рязани ГКУ РО «Управление социальной защиты населения <адрес>» Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2 следует, что акт обследования материально - бытовых условий № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отделе соцзащиты при начальнике отдела ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 пришла с чеками в отдел для подтверждения выполнения условия социального контракта, и было выявлено несоответствие условиям социального контракта, было предложено ФИО5 исполнить контракт и докупить принтер, но она отказалась, сославшись на отсутствие денег, подписывать акт она также отказалась. Был составлен акт обследования материально - бытовых условий № от ДД.ММ.ГГГГ частичного невыполнения условий, по указанию начальника отдела. Дополнительное соглашение к социальному контракту заключить ответчику не предлагалось, было предложено докупить принтер для исполнения условий социального контракта.

Акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ был составлен не по месту жительства ответчицы, а в отделе соцзащиты, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выезд по месту жительства ответчика, поскольку программа социальной адаптации была исполнена не полностью, и было необходимо проверить жилищные условия ФИО5, звонили в домофон, но дверь никто не открыл.

Давая правовую оценку акту обследования материально-бытовых условий № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что акт составлен с нарушением пункта 3.4 Положения о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, поскольку обследование материально-бытовых условий заявителя было проведено без согласования с ФИО4, при этом несогласие ответчика в допуске к обследованию материально-бытовых условий установлено не было, кроме того содержание данного акта противоречит акту обследования материально - бытовых условий № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному сотрудниками отдела по Железнодорожному району г. Рязани ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» Свидетель №1, Свидетель №3, Свидетель №2 в присутствии ФИО5

Таким образом, суд приходит к выводу, что актом обследования материально - бытовых условий № от ДД.ММ.ГГГГ установлено частичное невыполнение ответчиком программы социальной адаптации, что не является основанием для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта, в соответствии с п.3.6 Положения о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, которым установлен исчерпывающий перечень оснований для досрочного прекращения (расторжения) социального контракта.

В обоснование заявленных требований стороной истца в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих подготовку куратором отчета о причинах расторжения социального контракта с ответчиком, что противоречит п.3.5. Положения о порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.

В нарушение п. 3.17 Положения стороной истца не было предложено ответчику внести изменения в программу социальной адаптации.

Доводы стороны истца об установлении факта нецелевого расходования заявителем выплаченных денежных средств, в связи с тем, что согласно предоставленному товарному чеку № от ДД.ММ.ГГГГ были приобретены дополнительные услуги, которые не входили в программу социальной адаптации: установка пакета «стандарт» и перенос данных с устройства на устройство в сумме 2 580 руб. 00 коп., судом отклоняются, поскольку данные расходы не были включены в отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, представленный ФИО5, и были оплачены ответчиком из собственных денежных средств.

При таких обстоятельствах, отсутствовали правовые основания для принятия решения № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО5., в связи с чем, данное решение подлежит признанию незаконным.

Исходя из характера спорных правоотношений, положений ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии недобросовестности в действиях ответчика, повлекшей выплату ответчику спорной суммы, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований, в иске следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (ИНН: №, ОГРН: №) к ФИО5 (паспорт № №) о взыскании суммы государственной социальной помощи, выплаченной на основании социального контракта, в размере 69 858 (Шестьдесят девять тысяч восемьсот пятьдесят восемь) рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья