Решение по делу № 2-33/2025 от 11.07.2025 - о признании незаконными вынесенных приказов и допущенного бездействия, возложении обязанности восстановить в ранее занимаемой должности, присвоить очередное звание, произвести перерасчет денежного довольствия.

Дело № 2-33/2025

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2024-001511-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., с участием прокурора Кадочникова П.А., при секретаре Кулашкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконными вынесенных приказов и допущенного бездействия, возложении обязанности восстановить в ранее занимаемой должности, присвоить очередное звание, произвести перерасчет денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России о возложении обязанности назначить его на ранее занимаемую должность. Требования мотивированы тем, что приказом ФССП России от 20.05.2020 №431-лс он был назначен на должность начальника отделения – старшего судебного пристава в Межрайонное отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. В соответствии с приказом ФССП России №5555 от 11.08.2022, отделение переименовано в Специализированное отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. 09.04.2024 приказом ФССП России №3462-лс он был освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение руководителя Управления ФССП по Костромской области. Приказ основан на ходатайстве руководителя УФССП по Костромской области. В соответствии с положениями Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации…», зачисление сотрудника в распоряжение органа принудительного исполнения допускается в случае неисполнения им более четырех месяцев в общей сложности служебных обязанностей, в связи с временной нетрудоспособностью, за исключением нахождения на лечении в связи с повреждением здоровья, полученным при исполнении служебных обязанностей. Сотрудник может находиться в распоряжении органа принудительного исполнения в течении периода временной нетрудоспособности, но не более одного года. 31.05.2024 истцом был закрыт лист нетрудоспособности, он был выписан на службу с 01.06.2024, т.е. основания для нахождения его в распоряжении органа принудительного исполнения устранены. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении орган принудительного исполнения является приказ руководителя о назначении на должность, переводе по службе в другой орган принудительного исполнения, зачисление в распоряжение органа принудительного исполнения по иному основанию, а так же в случаях приостановления службы, либо увольнения со службы в органах принудительного исполнения. На 01.06.2024 основания для перевода по службу в другой орган принудительного исполнения, зачисление в распоряжение органа принудительного исполнения либо увольнения со службы в органах принудительного исполнения не имелось. Остается только назначение на должность. Однако, несмотря на то, что контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения, заключенный 20.05.2020, не прекращен и не расторгнут, ранее занимаемая им должность вакантна, ФССП не предприняты меры по назначению его на ранее занимаемую должность. На этом основании, истец просил возложить на ФССП России обязанность назначать его на ранее занимаемую должность – начальника отделения – старшего судебного пристава в специализированное отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судом с 01.06.2024.

Кроме того, ФИО1 обратился в суд иском к Федеральной службе судебных приставов России о признании приказа незаконным. Требования мотивированы тем, что 28.08.2024 приказом ФССП России №7632-лс он был зачислен в распоряжение руководителя управления в связи с переводом на иную должность. Приказ основан на ходатайстве руководителя УФССП по Костромской области от 26.07.2024. 29.08.2024 ему вручено уведомление с предложением возможности замещения вакантных должностей, в том числе и ранее занимаемой им должности. Установленных законом оснований для перевода не имеется. Заключением ВВК истец признан годным к службе без ограничений, ранее занимаемая им должность сокращению не подвергалась, конфликта интересов не имеется, аттестационная комиссия решения о несоответствии занимаемой должности не принимала, истец своего согласия на перевод не давал. На этом основании, ФИО1 просил приказ ФССП России от 28.08.2024 №7632-лс признать незаконным; вынесенные на его основании распорядительные документы, признать неправомочными и подлежащими отмене.

Указанные выше гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В ходе рассмотрения ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной их редакции, просил: признать бездействие ФССП России о непринятии мер к назначению ФИО1 на ранее занимаемую должность, предусмотренную служебным контрактом – начальник отделения – старший судебный приставов Специализированного отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, необоснованным и противоправным; обязать ФССП России восстановить ФИО1 в должности, предусмотренной служебным контрактом – <данные изъяты> на период с 01.06.2024 по 17.02.2025; обязать ФССП России присвоить ФИО1 очередное специальное звание – подполковник внутренней службы с 01.06.2024; признать приказ ФССП России от 28.08.2024 №7632-лс «О зачислении в распоряжение УФССП по Костромской области ФИО1» необоснованным и незаконным; признать приказ ФССП от 27.09.2024 №8492-лс «О зачислении в распоряжение УФССП по Костромской области ФИО1» необоснованным и незаконным; обязать ФССП России произвести перерасчет денежного довольствия за период вынужденного нахождения в распоряжении Управления с 01.06.2024 по 17.02.2025 исходя из денежного довольствия – <данные изъяты> званию подполковник внутренней службы.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представители ответчика ФССП России, третьего лица УФССП по Костромской области ФИО3, ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования не признали, полагая, что нарушений законодательства и прав истца не допущено. Они пояснили, что в срок нахождения в распоряжении управления не входит время нахождения в отпуске, на это время приостанавливается присвоение званий. Поскольку истец был освобожден от занимаемой должности, назначение на нее возможно в установленном законом порядке, с прохождением всех этапов. Основание нахождения истца в распоряжении органа принудительного исполнения прав истца не нарушает, так же, как и предложение ему всех вакантных должностей.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора Кадочникова П.А., полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, её прохождением и прекращением, определяются Федеральным законом от 01.10.2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ " О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник может проходить службу в органах принудительного исполнения в случае его зачисления в распоряжение органа принудительного исполнения. При этом сотрудник не замещает должность в органах принудительного исполнения.

Согласно п. 10, 11 ст. 34 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ " О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" зачисление сотрудника в распоряжение органа принудительного исполнения допускается в случае: 1) упразднения (ликвидации) органа принудительного исполнения либо сокращения замещаемой сотрудником должности в органах принудительного исполнения; 2) освобождения сотрудника от замещаемой должности в органах принудительного исполнения в связи с переводом на иную должность в органах принудительного исполнения; 3) проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в органах принудительного исполнения; 4) окончания приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения; 5) направления сотрудника в соответствии с частью 3 статьи 63 настоящего Федерального закона на медицинское освидетельствование; 6) неисполнения сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на лечении, в том числе в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными им при исполнении служебных обязанностей); 7) направления сотрудника в служебную командировку на срок более одного года, в том числе за границу, назначения на должность в период по окончании служебной командировки, предусмотренный пунктом 5 части 11 настоящей статьи; 8) восстановления в должности сотрудника, ранее замещавшего эту должность. Сотрудник может находиться в распоряжении органа принудительного исполнения: не более двух месяцев - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 10 настоящей статьи; в течение периода, необходимого для передачи дел по должности, но не более одного месяца - в случае, предусмотренном пунктом 2 части 10 настоящей статьи; в течение периода временной нетрудоспособности, но не более одного года - в случае, предусмотренном пунктом 6 части 10 настоящей статьи.

В п. 12-20 ст. 34 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ указано, что сотрудник, зачисленный в распоряжение органа принудительного исполнения, до назначения на другую должность в органах принудительного исполнения либо увольнения со службы в органах принудительного исполнения выполняет поручения руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя либо исполняет служебные обязанности по ранее замещаемой должности. На сотрудника, зачисленного в распоряжение органа принудительного исполнения, распространяется режим служебного времени, установленный настоящим Федеральным законом. К сотруднику, зачисленному в распоряжение органа принудительного исполнения, могут применяться меры поощрения, и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Периоды нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, включаются в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения для назначения пенсии за выслугу лет, предоставления иных социальных гарантий, присвоения специального звания. Денежное довольствие сотруднику в период нахождения в распоряжении органа принудительного исполнения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В срок нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Руководитель федерального органа принудительного исполнения или уполномоченный руководитель в срок, установленный для нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения, после уведомления сотрудника о сокращении или о возможном расторжении контракта и об увольнении со службы в органах принудительного исполнения решает вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах принудительного исполнения в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона либо о расторжении с ним контракта и об увольнении со службы в органах принудительного исполнения в соответствии со статьей 80 настоящего Федерального закона. Зачисление сотрудника в распоряжение органа принудительного исполнения оформляется приказом руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя. Порядок зачисления сотрудника в распоряжение органа принудительного исполнения и порядок нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения устанавливаются федеральным органом принудительного исполнения.

Порядок зачисления сотрудника в распоряжение органа принудительного исполнения и Порядок нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения утверждены Приказом ФССП России от 18.03.2025 N 166. Сотрудник органов принудительного исполнения Российской Федерации зачисляется в распоряжение органа принудительного исполнения Российской Федерации приказом руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя с одновременным освобождением от замещаемой должности. Сотрудник может находиться в распоряжении органа принудительного исполнения в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. В срок нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске. Сотруднику, зачисленному в распоряжение органа принудительного исполнения по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, должны предлагаться подлежащие комплектованию вакантные должности в органе принудительного исполнения, обязанности по которым он может выполнять с учетом уровня его образования и квалификации, стажа службы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения или стажа (опыта) работы по специальности, а также состояния здоровья и имеющегося допуска к сведениям, составляющим государственную тайну. Основанием для прекращения нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения является приказ руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя о назначении сотрудника на должность, его переводе по службе в другой орган принудительного исполнения, зачислении в распоряжение органа принудительного исполнения по иному основанию, а также о приостановлении службы в органах принудительного исполнения либо увольнении со службы в органах принудительного исполнения.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ " О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" перевод сотрудника в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах принудительного исполнения либо в другую местность осуществляется с согласия (по инициативе) сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 41 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ " О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" очередные специальные звания, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, присваиваются сотруднику последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в органах принудительного исполнения в предыдущем специальном звании, и при условии, что сотрудник замещает должность в органах принудительного исполнения, по которой предусмотрено специальное звание, равное специальному званию, присваиваемому сотруднику, или более высокое, чем специальное звание, присваиваемое сотруднику.

Присвоение сотруднику очередного специального звания приостанавливается в случае нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения - до назначения на должность в органах принудительного исполнения (ст. 43, Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК).

Из материалов дела следует, что приказом ФССП от 20.05.2020 №431-лс ФИО1 c 01.06.2020 назначен в <данные изъяты>

29.05.2020 с ним заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения РФ в указанной должности, на 5 лет, на период с 01.06.2020 по 31.05.2025. 29.09.2022 между сторонами заключено дополнительное соглашение, по которому с 01.10.2022 Межрайонное отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов переименовано в Специализированное отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В период с октября 2023 года по март 2024 года ФИО1 отсутствовал на службе и не исполнял служебные обязанности по причине временной нетрудоспособности более четырех месяцев.

Приказом №3462-лс от 09.04.2024 майор ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей по должности <данные изъяты> и зачислен в распоряжение УФССП по Костромской области, в связи с неисполнением сотрудником более четырех месяцев в общей сложности в течение двенадцати месяцев служебных обязанностей, в связи с временной нетрудоспособностью, на период временной нетрудоспособности, но не более одного года. Полковник внутренней службы А.Г.В. руководитель УФССП по Костромской области – <данные изъяты> наделен полномочиями давать ФИО1 поручения и определять его место работы. Приказано выплачивать ФИО1 денежное довольствие, исчисляемое из размера должностного оклада по последней замещаемой должности начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП по Костромской области, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Решением руководителя УФССП по Костромской области от 31.05.2024 ФИО1 приостановлено присвоение очередного звания «Подполковник внутренней службы», в связи с нахождением сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения - до назначения на должность в органах принудительного исполнения.

ФИО1 в период с 19.01.2024 по 31.05.2024 находился на больничном листе, 03.06.2024 ему выдано направление для прохождения ВВК. Приказом УФССП России по Костромской области от 03.06.2024 №424-ко с 04.06.2024 по 18.06.2024 ФИО1 был предоставлен отпуск в количестве 15 дней. С 19.06.2024 по 21.06.2024 истец находился на службе.

21.06.2024 Филиалом №3 ФГКУ «422 Военный госпиталь» Минобороны России выдано заключение военно-врачебной комиссии за №1/47, согласно которому ФИО1 годен к службе в органах принудительного исполнения, категория годности «А».

21.06.2024 (пятница) ФИО1 было предоставлено заключение ВВК. С 24.06.2024 ему был предоставлен отпуск по 02.08.2024.

29.07.2024 ФИО1 обратился с рапортом на имя руководителя УФССП по Костромской области, просил дать ему разъяснения, почему на протяжении более полутора месяцев на принимаются меры к его назначению на ранее занимаемую должность. 28.08.2024 ему был направлен ответ о том, что данный вопрос находится на рассмотрении до вынесения судом решений по двум гражданским делам по его искам.

Распоряжением №27-р от 05.08.2024 ФИО1 поручено с 05.08.2024 руководить отделением судебных приставов по <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Приказом №7632-лс от 28.08.2024 ФИО1 зачислен в распоряжение Управления ФССП по Костромской области, в связи переводом на иную должность в органах принудительного исполнения. Приказ от 09.04.2024 №462-лс «Об освобождении от исполнения обязанностей по должности и о зачислении в распоряжение УФССП по КО ФИО1» признан утратившим силу.

28.08.2024 ФИО1 вручено уведомление с предложением всех вакантных должностей (24 должности), с учетом уровня его образования и квалификации, стажа работы (выслуги лет) в органах принудительного исполнения или стажа (опыта) работы по специальности, состояния здоровья. В указанном перечне под номер 3 значится должность начальник отделения – старший судебный пристав специализированного отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. В уведомлении ФИО1 указано на необходимость сообщить о принятом им решении путем написания рапорта в отделение государственной службы и кадров Управления в течение трех дней с момента получения уведомления. Ему разъяснено, что в случае отказа от предложенных для замещения должностей, он будет уволен со службы в органах принудительного исполнения, контракт будет расторгнут в соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Указанное уведомление вручено ФИО1 29.08.2024, о чем имеется соответствующая расписка.

05.09.2024 начальником отделения государственной службы и кадров Управления ФССР ФИО1 было направлено сообщение о том, информация о принятии им решения по врученному под роспись 29.08.2024 уведомлению с предложением вакантных должностей, отсутствует. Его просят сообщить о принятом решении.

Распоряжением руководителя УФССП по Костромской области №33-р от 17.09.2022 место службы ФИО1 определено по адресу <адрес>.

16.09.2024 ФИО1 вновь было направлено сообщение о том, информация о принятии им решения по уведомлению с предложением вакантных должностей от 29.08.2024, отсутствует.

17.09.2024 ФИО1 направлено повторное уведомление, с предложением всех вакантных должностей (26 должностей), в том числе ранее им занимаемой.

26.09.2024 ФИО1 обратился к руководителю УФССП по Костромской области с рапортом, просил дать ему разъяснения о том, каков его правовой статус как сотрудника, каковы основания для зачисления его в распоряжение органа принудительного исполнения в связи с переводом на иную должность. 17.10.2024 ему направлен ответ, указано на то, что она является сотрудником и находится в распоряжении Управления.

Приказом ФССП России №8492-лс от 27.09.2024 ФИО1 зачислен в распоряжение на основании п. 3 ч. 10 ст. 34 Закона №328-ФЗ, в связи проведением процедуры увольнения сотрудника со службы в органах принудительного исполнения.

Уведомлением от 08.10.2024 истцу Управлением вновь предложены вакантные должности. С данным уведомлением ФИО1 ознакомлен 17.10.2024.

Приказом №321 от 24.10.224 руководителя УФССП по Костромской области в отношении ФИО1 инициировано проведение служебной проверки за совершение грубого нарушения служебной дисциплины. Приказом №729-лс от 24.10.2024 он временно отстранен от исполнения служебных обязанностей на период проведения в отношении него служебной проверки. Приказом №962-ко от 26.12.2024 за совершение дисциплинарного проступка, в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы. Приказом ФССП России №933-лс от 14.02.2024 ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения с 17.02.2025, в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

В 2024 имело место обращение ФИО1 в Димитровский районный суд г. Костромы в суд с иском к Федеральной службе судебных приставов России о признании незаконным приказа ФССП России от 09.04.2024 № 3462-лс «Об освобождении от исполнения обязанностей по должности и о зачислении в распоряжение Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области ФИО1», обязании восстановить его в занимаемой ранее должности с 09 апреля 2024 г. с перерасчетом денежного довольствия за период вынужденного нахождения в распоряжении Управления. ФИО1 утверждал, что в период времени с 19.01.2024 по день вынесения оспариваемого приказа он был временно нетрудоспособен в связи с лечением по поводу травмы ноги, полученной им 11.01.2023 при исполнении служебных обязанностей. Данный период не подлежит учету при подсчете продолжительности неисполнения им служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 20.12.2024 исковые требования удовлетворены. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Костромского областного суда от 05.05.2025 решение Димитровского районного суда г. Костромы от 20.12.2024 отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказано.

В настоящее время имеется рассматриваемый другим судом спор о законности увольнения ФИО1 В рамках рассматриваемого дела, истец ставит вопрос о законности действий ФССП России в период с окончания нетрудоспособности с 01.06.2024 и по дату увольнения.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд учитывает, что вопрос законности освобождении ФИО1 от исполнения обязанностей по должности и о зачислении в распоряжение Управления Федеральной службы судебных приставов по Костромской области, судом рассмотрен. Действительно, после окончания периода нетрудоспособности, данное основание его нахождения в распоряжении руководителя органа принудительного исполнения, отпало. При этом, суд полагает необходимым учитывать необходимость прохождения ВВК после столь длительного периода нетрудоспособности, а так же нахождение истца в отпуске. Заключение о годности к службе было предоставлено 21.06.2024, после чего возможно было решение вопроса о назначении истца на должность.

Порядок назначения на должность утвержден Приказом Минюста России от 25.07.2023 N 196, из него следует, что сотрудники назначаются на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава приказами руководителя федерального органа принудительного исполнения, уполномоченного руководителя. Основанием для издания приказа о назначении на должность в отношении сотрудника является согласие сотрудника с назначением на должность или ходатайство о таком назначении, выраженное в письменной форме в его рапорте к руководителю федерального органа принудительного исполнения, уполномоченному руководителю.

Такого рапорта истец не писал. В судебном заседании он пояснил, что не желал проходить процедуру назначения таким образом, поскольку полагал, что со стороны управления будут предприняты некие меры, в результате которых он не пройдет тестирования и психологический отбор. ФИО1 приводил доводы о том, что он должен был быть назначен на ранее занимаемую им должность в ином порядке, однако обоснований этому не привел. Его доводы сводились к исключению иных возможных вариантов, таких как перевод по службе в другой орган принудительного исполнения, зачисление в распоряжение органа принудительного исполнения по иному основанию, приостановление службы в органах принудительного исполнения, увольнение со службы в органах принудительного исполнения. Вместе с тем, отсутствие данных оснований само по себе не свидетельствует о том, что процедура назначения на должность, пусть даже ранее им занимаемую, должны быть иной, нежели указано выше. В связи с освобождением истца от ранее занимаемой должности, она была вакантна, и подлежала замещению в установленном законодательством порядке, с учетом права работодателя самостоятельно принимать кадровые решения. Присвоение очередного звания возможно лишь в случае нахождения на должности, его предусматривающей. Присвоение очередного специального звания приостанавливается в случае нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения до назначения его на должность в органах принудительного исполнения.

Суд соглашается с доводами отзыва на иск о том, что безусловной обязанности назначить истца на ранее занимаемую должность и в обход предусмотренного порядка назначения на должности в органах принудительного исполнения, на ответчике не лежало. Учитывая периоды нахождения истца в отпусках, которые не засчитываются в срок нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения, суд не находит оснований для вывода о незаконном бездействии ответчика, выразившемся в непринятии мер по назначению истца на ранее занимаемую должность. Оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истца на ранее занимаемую должность и присвоить ему очередное специальное звание, исходя из чего произвести перерасчет денежного довольствия, суд не усматривает.

Участники правоотношений должны действовать разумно и добросовестно. В отсутствии рапорта истца, у ФССП России не имелось возможности разрешить вопрос назначения истца на должность. Он был зачислен в распоряжение УФССП по Костромской области по иным основаниям, ему были предложены все вакантные должности, которые он мог занять с учетом его образования и квалификации. Доводы истца о том, что согласия на перевод он не давал, ввиду чего перевод невозможен, а так же о том, что законом не предусмотрено предложение вакантных должностей при нахождении в распоряжении органа принудительного исполнения по тем основаниям, которые указаны в вынесенных в отношении него приказах, суд принимает. Вместе с тем, суд соглашается с позицией представителя ответчика о том, что прав истца это не нарушило. Предложение истцу должностей, в том числе и ранее занимаемой им должности, имело место многократно. Таким образом, ответчик предпринимал меры, направленные на предоставление истцу возможности быть назначенным на должность. Истец же, требуемых от него действий не производил, несмотря на направление ему напоминаний, решения по данному вопросу до ФССП не довел. По указанным причинам были изданы оспариваемые приказы от 28.08.2024, от 27.09.2024, которые сами по себе в отсутствии возможности назначения на должность, прав истца не нарушили.

При установленных обстоятельствах, оснований полагать действия ответчика нарушающими права истца, суд не усматривает. Кроме того, необходимо учитывать, что к настоящему времени ФИО1 уволен из органов принудительного исполнения, а действие заключенного с ним контракта закончилось, соответственно назначение на должность и присвоение звание невозможны, а оспаривание указанных истцом приказов, каких-либо правовых последствий не влечет.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд соглашается с позицией прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 (ИНН №) к Федеральной службе судебных приставов России (ИНН № о признании незаконными вынесенных приказов и допущенного бездействия, возложении обязанности восстановить в ранее занимаемой должности, присвоить очередное звание, произвести перерасчет денежного довольствия, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Н. Драничникова

Решение в мотивированном виде

Изготовлено 11.07.2025