КОПИЯ
Гражданское дело №
УИД 86RS0№-03
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сургут 7 декабря 2022 г.
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Кима А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Булатовой Н.Н.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ича к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО3 указанный жилой <адрес> признан непригодным для проживания. Истец является ветераном боевых действий, зарегистрирован и проживает в спорной квартире вместе с несовершеннолетними детьми. Истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и включен в общий и первоочередной списки. В 2013 году <адрес> признан аварийным. По условиям соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> общей площадью 26,1 кв.м. изъята. Истец вместе с детьми остался проживать в аварийной квартире как наниматель. Как ветеран боевых действий истец имеет приоритетное право на получение жилья. Порядок его предоставления зависит от того, когда человек встал на учет – до или после ДД.ММ.ГГГГ. Истец состоит на учете с 2004 года на получение жилого помещения. В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ истец имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке. Однако до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ответчиком не предоставлено. Признание жилого помещения непригодным для проживания является безусловным основанием для выселения нанимателя и членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения.
Истец просит суд обязать Администрацию <адрес> предоставить ему по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из 1 комнаты, в черте города, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске, просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях, согласно которым многоквартирный <адрес> в <адрес> включен в список домов, подлежащих отселению по подпрограмме «Адресная подпрограмма по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на период до 2030 года», утвержденной постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, расселение дома планируется в этапе 2021 года (срок реализации этапа расселения 2021-2022 годы). Собственником названного жилого помещения являлась ФИО4 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города и собственником было подписано соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Собственнику была выплачена выкупная стоимость за изымаемое жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ <адрес>. Истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на условиях договора социального найма и включен в общий и первоочередной списки по категории – участник боевых действий, составом семьи 5 человек: сам истец, его супруга ФИО4, и три дочери – Валерия, Алиса и А.. Номер очередности на 2022 год в общем списке – 2 833, в первоочередном – 775. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № семья также включена во внеочередной список, поскольку занимаемое ими жилое помещение является непригодным для проживания. Согласно имеющейся информации, истец не проживает в <адрес>. 3 по <адрес>, основания для предоставления жилого помещения во внеочередном порядке отсутствуют. Постановлением Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № истец исключен из внеочередного списка, сохранив при этом право на обеспечение жилым помещением в первоочередном порядке. Поскольку истец включен в первоочередной список по категории – участник боевых действий, жилое помещение будет предоставлено при подходе очереди по первоочередному списку. Просят отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленные ответчиком возражения, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете, как нуждающийся в улучшении жилищных условий, принят в общий список граждан, а также в первоочередной, как сотрудник МВД, находившийся в служебной командировке на территории Северокавказского региона и выполнявший боевые задания, что подтверждается извещением управления учета и распределения жилья городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ истец заключил брак с ФИО5, после которого жене присвоена фамилия Поддубная. От совместного брака имеют трех детей: Валерия ДД.ММ.ГГГГ г.р.; А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Алиса ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, где, согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «УК ДЕЗ ЦЖР», зарегистрированы проживающими ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО1 (с ДД.ММ.ГГГГ).
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно пояснительной записке к проекту постановления Администрации города «О включении во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» семья ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. Так как занимаемое жилое помещение является непригодным для проживания в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным, подготовлен проект постановления о включении ФИО1 во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма составом 5 человек.
По заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ семья Поддубных подписали обязательство перед Администрацией <адрес> об освобождении занимаемой жилой площади по <адрес> после получения выплаты возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение в рамках реализации муниципальной программы «Развитие жилищной сферы на период до 2030 года».
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ФИО4 подписано соглашение об изъятии у последней жилого помещения по адресу: <адрес> для муниципальных нужд с выплатой возмещения стоимости недвижимого имущества.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение выплатить ФИО4 стоимость возмещения за изымаемое для муниципальных нужд спорное жилое помещение.
Согласно выписке из ЕГРН право собственности на спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ <адрес>.
В связи с изъятием непригодного для проживания спорного жилого помещения, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 исключен из внеочередного списка граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела в собственность жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 61,3 кв.м.
Брак между ФИО1 и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просит предоставить ему жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в связи с признанием занимаемого жилья непригодным для проживания, что является основанием для предоставления жилья во внеочередном порядке. Также в обоснование требований указывает, что имеет приоритетное право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу части 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Из содержания приведенных законоположений и разъяснений Пленума следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома – подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Между тем, ранее занимаемое истцом спорное жилое помещение, признанное аварийным, с согласия собственника, было изъято для муниципальных нужд с выплатой возмещения его стоимости, что послужило основанием для принятия Администрацией <адрес> решения о снятии истца с внеочередного списка предоставления жилого помещения по договору социального найма. При этом, истец продолжает состоять в общем и первоочередном списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
По сведениям Администрации <адрес>, номер очередности истца в общем и первоочередном списках из года в год сокращается, по состоянию на 2014 год номер очереди в общем списке составлял 3 668, в первоочередном – 1 348, в 2022 году – 2 833 и 775 соответственно.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, а также невозможность применения положений статей 86-89 ЖК РФ для предоставления равнозначного жилого помещения в связи со сносом дома, поскольку ранее занимаемое спорное жилое помещение являлось собственностью и было изъято в порядке статьи 32 ЖК РФ, заявленные истцом требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ича к Администрации <адрес> об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись А.А. Ким
КОПИЯ ВЕРНА «14» декабря 2022 года
Подлинный документ находится в деле
№ УИД 86RS0№-03
Сургутского городского суда ХМАО-Югры
Судья Сургутского городского суда ХМАО-Югры
__________________________________ А.А. Ким
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/заседания Н.Н. Булатова