Дело № 2-822/2022
67RS0007-01-2022-001603-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2022 года <адрес>
Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием помощника Сафоновского межрайонного прокурора Леоновой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Сафоновского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Издешковский детский сад» <адрес> о понуждении к совершению действий,
установил:
заместитель Сафоновского межрайонного прокурора в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с требованием к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Издешковский детский сад» о понуждении к совершению действий, указывая, что Сафоновской межрайонной прокуратурой <адрес> в рамках исполнения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов в отношении ответчика проведена проверка, в ходе которой установлено, что здание школы является объектом социальной инфраструктуры, в котором при входе в здание отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к образовательной организации. Просит суд обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Издешковский детский сад» <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить при входе в здание вывеску с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.
В судебном заседании помощник прокурора Леонова К.А. требования поддержала.
Представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Издешковский детский сад» <адрес> не явился, представил ходатайство, в котором просил провести судебное заседание без его участия, а также возражения на иск, в которых указал, что табличка со шрифтом Брайля изготавливается.
В силу положений ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Положениями ст.17 Конституции Российской Федерации гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и Конституции Российской Федерации.
Одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из положений Федерального закона от дд.мм.гггг №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации (ст.14). Организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в частности, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика. Государственные и муниципальные расходы на обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (ст.15).
Пунктом 7 статьи 30 Федерального закона от дд.мм.гггг №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», распространяющегося на все этапы жизненного цикла зданий, предусмотрено, что доступность зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.
Согласно пп. «а» п.4 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
Приведенные нормативные акты распространяются и на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Издешковский детский сад» <адрес>, являющееся юридическим лицом.
В ходе проведенной Сафоновской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что в нарушении вышеуказанных норм в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Издешковский детский сад» <адрес> при входе в объект вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне отсутствует.
Нарушения такого рода ведут к ограничению прав слабовидящих граждан на получение информации о здании, его помещениях и беспрепятственный доступ к предоставляемым школой услугам.
Здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Издешковский детский сад» <адрес> является объектом социальной инфраструктуры, поэтому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в целях соблюдения принципа полного и эффективного вовлечения инвалидов в общество, предусмотренного Конвенцией ООН о правах инвалидов, участником которой является Российская Федерация.
Предлагаемые прокурором меры к изменению конструктивных элементов здания не ведут, а представляют собой меру, обеспечивающую минимальное удовлетворение потребностей инвалидов по зрению в целях адаптации.
Поскольку выявленные в деятельности ответчика нарушения до настоящего времени не устранены, исковые требования подлежат удовлетворению.
Применительно к положениям ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанный прокурором срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности суд полагает разумным и достаточным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Издешковский детский сад» <адрес> <данные изъяты> установить при входе в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение по адресу: <адрес> вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Мельничук
Решение в окончательной форме
составлено дд.мм.гггг.