Дело № 2-867/2023

74RS0030-01-2023-000396-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» марта 2023 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Скляр Г.А.,

при секретаре Уметбаевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искупрокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах ФИО1 к Администрации г. Магнитогорска Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах ФИО1, в котором, просил обязать администрацию г. Магнитогорска Челябинской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в границах г. Магнитогорска, отвечающее, установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

В обоснование иска, ссылается на то, чтоФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - ФИО2, умерла дата, в свидетельстве о рождении истца в графе «отец» стоит прочерк.ФИО1, дата года рождения, решением Министерства социальных отношений Челябинской области № от дата, включена в общеобластной список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу. ФИО3 Евгеньевныо на получение специализированного жилого помещения по договору наймаспециализированного жилого помещения возникло с момента достижения ею 18-летнего возраста. Истец является лицом из категориидетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Прокурор района считает, что ФИО1 должна быть обеспечена органами исполнительной власти, по месту жительства, жилой площадью не ниже, установленной социальной нормы предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Истец ФИО1 в судебном заседаниизаявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, просила обязать администрацию гор. Магнитогорска Челябинской области, предоставить ей жилое помещение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Скляр Г.А. заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - администрации г. Магнитогорска Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в дело письменные возражения, в которых ссылается на то, что ФИО1 включена в список на получение жилой площади на основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области за № от дата. Предоставление квартир такой категории лиц осуществляется в порядке очередности, потому, денежные средства, предоставленные ранее на 2022 год в качестве субвенций, не могут быть использованы для приобретения и внеочередного предоставления жилого помещенияФИО1 Пустующие жилые помещения для предоставления истцу в специализированном жилищном фонде отсутствуют. Считает, что администрация города Магнитогорска приняла все меры по организации учета указанной категории граждан, потому, заявленные требования не подлежат удовлетворению. В представленном отзыве просит предоставить отсрочку по исполнению решения суда на срок 03 года, ссылаясь на то, что не известны конкретные сроки предоставления средств субсидии до администрации г. Магнитогорска, не известна стоимость квартир, сроки заключения и исполнения муниципальных контрактов и количество квартир, которые будут приобретены на основании муниципальных контрактов.

Представитель третьего лица - Министерства социальных отношений Челябинской области при надлежащем извещении, участия в рассмотрении дела не принимал, представил в делописьменный отзыв, из которого следует, что истец ФИО1, дата года рождения, относится к категории лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Министерства социальных отношений Челябинской области за № от дата ФИО1 включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Магнитогорскому городскому округу. Согласно Закону Челябинской области от 27 декабря 2022 года №727-ЗО «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», Магнитогорскому городскому округу Челябинской области предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2023 год в размере 95 017,0 тысяч рублей. В связи с изложенным, Министерство считает возможным обязать ответчика предоставить ФИО1 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение, отнесенное к муниципальному специализированному жилому фонду, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной на территории Магнитогорского городского округа и даты включения в Список. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Скляр Г.А., истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Закона).

В силу статьи 5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статьях 1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 года № 447-30).

В соответствии со ст. 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года №442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления, переданных им государственных полномочий, обеспечивается за счет, предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (статья 6 Закона).

В соответствии с пунктами 7, 8 Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 30 ноября 2005 года №137 «Об утверждении положения о порядке использования муниципального жилищного фонда в городе Магнитогорске», учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма составляет 10 квадратных метров общей площади на человека.

Положением о порядке использования муниципального жилищного фонда в г. Магнитогорске, утвержденным решением Магнитогорского городскогоСобрания депутатов Челябинской области от 30 ноября 2005 года №137 (в редакции решения Магнитогорского городскогоСобрания депутатов от 10 июля 2018 года №112), установлена норма предоставления жилого помещения в г. Магнитогорске - не менее 18 квадратных метров общей площади на человека.

Материалами дела подтверждается, чтоФИО1, дата года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать истца -<данные изъяты>, умерла дата, что подтверждается свидетельством о ее смерти от дата, в свидетельстве о рождении истца в графе «отец» стоит прочерк.

дата истец окончила Муниципальное общеобразовательное учреждение «Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу № г. Магнитогорска Челябинской области, получила основное общее образование, выдан соответствующий аттестат.

дата ФИО1 достигла возраста 18 лет.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от дата, предоставленной в материалы дела Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ФИО1, принадлежит на праве собственности 1/9 доля в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На истца в указанной квартире приходится - 3,38 кв.м. (общая площадь квартиры - 30,4 кв.м. / 9), что не позволяет считать ФИО1 обеспеченной жилой площадью.

Решением Министерства социальных отношений Челябинской области за № от дата, ФИО1 включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Магнитогорскому городскому округу.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позже наступления совершеннолетия, по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий пункта 1 статьи 8 Закона).

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться после наступления, предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации, обстоятельств.

С учетом наличия у истца, не оспоренного права на получение мер социальной поддержки, в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ, признания ФИО1 нуждающейся в получении жилья, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, отсутствие со стороны ответчика доказательств наличия обстоятельств, делающих невозможным осуществление им своих обязанностей по предоставлению жилого помещения, суд находит требования прокурора района, предъявленные в интересах ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

В соответствии со ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу ст.434 Гражданского процессуального кодекса РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Исходя из названных правовых норм, предоставление отсрочки исполнения судебного акта является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин, либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда.

При оценке таких причин и обстоятельств, суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника.

Закон не определяет оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие которых лицо, обратившееся с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, должно подтвердить.

В каждом случае при рассмотрении заявления об отсрочке исполнения судебного акта суд должен установить конкретные обстоятельства, связанные с его исполнением, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами. Таковых доказательств администрацией г. Магнитогорска в материалы дела не представлено. Доводы администрации г. Магнитогорска об отсутствии финансовых средств, не носят исключительный характер, подтверждающий невозможность исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересахФИО1 возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, - удовлетворить.

Возложить на администрацию г. Магнитогорска Челябинской области (ИНН: №) обязанность предоставитьФИО1, дата года рождения (паспорт: серии № №), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г. Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Администрации г. Магнитогорска Челябинской области в предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок 03 года, -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий -

Мотивированное решение составлено дата.