УИД: 68RS0028-01-2023-000040-11

№ 2-95/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«20» марта 2023 года р.п. Умет

Уметский районный суд Тамбовской области

в составе судьи Худошина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.А.С. к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

С.А.С. обратился в суд к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>) с требованием (с учетом последующего уточнения) признать незаконным решение ОПФР по <адрес> от 14 декабря 2022 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в стаж работы дающей право на снижение возраста выхода на пенсию по старости период работы с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ в должности водитель в колхозе им. <адрес>, обязать ОПФР по <адрес> назначить ему страховую пенсию по старости с момента его обращения в Отделение пенсионного фонда - с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований С.А.С. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением в ОПФР по <адрес> по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Ответчиком не учтена в качестве документа, подтверждающего периоды работы, трудовая книжка. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> Архивным отделом, указано, что в частично сохранившихся документах по заработной плате за 1985 год данных о заработной плате С.А.С. нет. В связи с чем, не засчитан в стаж период работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Всего принят к зачёту стаж - 41 год 3 месяца 20 дней. Согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в колхоз имени Ленина в должности водителя. Согласно трудовой книжке в 1985 году он отработал 329 дней. Колхоз имени Ленина в 1992 году реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью "Скачихинское", в 1999 году - в сельскохозяйственный производственный кооператив "Скачиха" Умётского района <адрес>. В частично сохранившихся документах архивного фонда СПК "Скачиха" в книгах учёта расчётов по оплате труда за 1985 год, данных о заработной плате С.А.С. нет.

Истец С.А.С. в судебном заседании свои уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес> в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, при этом представил возражение на исковое заявление С.А.С. пояснив, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № - ФЗ в 2022 году для мужчин необходимо: достигнуть возраста 61 год и иметь страховой стаж не менее 42 лет. На момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 61 года (дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ). На основании вышеизложенного, при наличии у истца стажа работы не менее 42 лет, страховая пенсия по старости со снижением возраста в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ может быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Однако стаж истца, принятый к зачету Отделением, составляет 41 год 3 месяца 20 дней. На основании вышеизложенного считаем, что требование истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, заявлено необоснованно. В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 27 - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № - ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после такой регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. С.А.С. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (далее — Инструкция) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. Однако, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении страховой пенсии по старости № С-3609-84324 от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка истца от ДД.ММ.ГГГГ не может рассматриваться Отделением в качестве документа, подтверждающего периоды работы истца. Также трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ не может являться допустимым доказательством для подтверждения страхового стажа С.А.С. На основании вышеизложенного Отделением для подтверждения страхового стажа истца были учтены документы перечисленные в решении об отказе, в том числе архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, которая не подтверждает период работы С.А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в колхозе имени <адрес>. На основании вышеизложенного, а также по основаниям, указанным в решении об отказе, просит отказать С.А.С. в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные документы, допросив свидетелей, суд пришел к следующему выводу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с часть 2 статья 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом на основании п.13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документов, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника.

В соответствии с пунктом 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

08 декабря 203 года истец С.А.С. обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии. /л.д.19-21/.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ С.А.С. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии по старости. Принят к зачету стаж – 41 год 3 месяца 20 дней. /л.д. 8-9/.

Правилами ведения трудовых книжек предусмотрено заполнение трудовой книжки не позднее недельного срока со дня приема на работу (пункт 2.2 Инструкции от 20.06.1974 г. № 162, пункт 8 Правил от 16.04.2003 г. № 225). Вместе с тем трудовая книжка, дата заполнения которой позднее недельного срока со дня приема работника на работу, но не позднее даты увольнения из организации, оформившей трудовую книжку, принимается к производству без истребования дополнительных документов, подтверждающих первый период работы.

С.А.С. принадлежит трудовая книжка серии РОС номер №. По данным ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации год изготовления бланка указанной трудовой книжки серии РОС — 1987 год. Первая запись - о принятии на работу в колхозе имени Ленина с ДД.ММ.ГГГГ, вторая запись - о реорганизации ДД.ММ.ГГГГ колхоза имени Ленина в ТОО «Скачихинское», а дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, т. е. после реорганизации. /л.д.10-11/.

Архивный отдел администрации <адрес> представил архивную справку, согласно которой имеются сведения о размере заработной платы С.А.С. за период с января 1982 года по декабрь 1987 год, отсутствуют сведения за 1985 год. /л.д. 60/.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) при соблюдении следующих условий:

- наличие страхового стажа не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины),

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж истца включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С.А.Н. и Р.Н.С. пояснили суду, что С.А.С. работал в колхозе им. Ленина с 1982 года, они пришли на работу в колхоз в 1983 году. Колхоз им. Ленина был ликвидирован, в настоящее время они работают в ООО «Скачиха». Оба свидетеля подтвердили, что в 1985 году С.А.С. работал в колхозе, не увольнялся, работал на грузотакси, потом на автомобиле ЗИЛ. Данные сведения подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей. /л.д. 81-103/.

Свидетель ФИО1 пояснила, что в суд представлена справка с Архивного отдела администрации <адрес>, в которой указано что в частично сохранившихся документах по заработной плате за 1985 год данных о заработной плате С.А.С. нет. Это означает, что колхоз им. Ленина передал на хранение в архив района документы не в полном объеме, а лишь часть. Иных документов по личному составу работников колхоза в архиве не имеется.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца подлежит включению в страховой стаж, так как подтверждается записями в трудовой книжке, сведениями, содержащимися в архивных справках, подтвержден свидетельскими показаниями, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они являются не заинтересованными в исходе дела лицами, предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Факт их работы в 1985 году в колхозе им. Ленина подтвержден представленными ими трудовыми книжками.

Иных сведений, препятствующих суду включить данный период, либо их часть в стаж истца, суду сторонами не представлено.

По убеждению суда, отсутствие в архивном отделе администрации <адрес> документов по заработной плате С.А.С. за 1985 год, не может свидетельствовать об отсутствии трудовых отношений, и не может служить основанием для ущемления законно возникшего права истца на зачет спорных периодов в страховой стаж работника.

Суд полагает, что представленные истцом доказательства осуществления трудовой деятельности в спорный период, являются допустимыми и достаточными для подтверждения изложенных им обстоятельств, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных и исключенных периодов работы истца С.А.С. в его стаж.

С учетом бесспорно включенных в страховой стаж периода работы 41 год 3 месяца 20 дней и подлежащих включению в страховой стаж спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца в совокупности составляет более требуемых законом 42 лет, и на момент подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ истец С.А.С. достиг возраста 61 год, следовательно его требования о назначении пенсии со дня возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения истца о назначении пенсии) подлежат удовлетворению.

Суд считает необходимым признать незаконным Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № С-3609-84324 об отказе в досрочном назначении С.А.С. страховой пенсии по старости, обязав ответчика назначить С.А.С. страховую пенсию по старости с момента его обращения в Отделение пенсионного фонда - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования С.А.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № С-3609-84324 об отказе в досрочном назначении С.А.С. страховой пенсии по старости - признать незаконным.

Включить в стаж работы, дающий право на снижение возраста выхода на пенсию по старости, период работы С.А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в колхозе имени <адрес>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить С.А.С. страховую пенсию по старости с момента его обращения в Отделение пенсионного фонда - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Худошин Д.В.