РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 18 августа 2022 года

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Степаненко В.П., при секретаре Кондратьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-382/2022 по искам прокурора Куйтунского района в интересах неопределенного круга лиц к администрациям Ленинского, Харикского, Иркутского, Карымского, Большекашелакского муниципальных образований об обязании ликвидировать несанкционированное размещение отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйтунского района Иркутской области обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц к администрациям Ленинского, Харикского, Иркутского, Карымского, Большекашелакского сельских поселений, в которых просит обязать ответчиков ликвидировать несанкционированные места размещения отходов производства и потребления.

Свои требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено нарушение требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в деятельности Ленинского, Харикского, Иркутского, Карымского, Большекашелакского сельских поселений при осуществлении своих полномочий в указанной сфере.

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства администрациями Ленинского, Харикского, Иркутского, Карымского, Большекашелакского муниципальных образований не принимаются необходимые меры по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов, что приводит к загрязнению отходами территории поселений и свидетельствует о грубом нарушении требований законодательства в сфере обращения с отходами.

Так, на территории Иркутского сельского поселения выявлены следующие несанкционированные размещения отходов производства и потребления: на участке местности юго-восточнее п. Харик, кадастровый номер 38:10:141154:611; на участке местности на удалении 100 м. на северо-восток от п. Ахтинский, кадастровый номер 38:10:180501:1551;на участке местности на удалении 300 м. на северо-восток от д. Листвянка, кадастровый номер 38:10:141131:941; на участке местности на удалении 100 м. на юг от п. Сосновский, кадастровый номер 38:10:141110:742; на участке местности юго-западнее п. Степной, кадастровый номер 38:10:141110:742; на участке местности на удалении 400 м. на юго-восток от д. Харчев, кадастровый номер 38:10:141110:743. На территории Харикского сельского поселения выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления: на участке местности на удалении 1,5 км. на север от д. Аршан; на участке местности на удалении 1,1 км. на северо-запад от с. Харик, кадастровый номер 38:10:180501:1550. На территории Большекашелакского сельского поселения на удалении 400 м. на запад от с. Большой Кашелак выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. На территории Карымского сельского поселения на удалении 500 м. на юго-восток от

с.Карымск выявлено несанкционированное место размещения отходов производства и потребления. На территории Ленинского сельского поселения выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления: на участке местности на удалении 100 м. на северо-запад от с. Тихорут, кадастровый номер 38:10:141154:838; на участке местности на удалении 250 м. на север от п. Ленинский, кадастровый номер 38:10:200501:682; на участке местности на удалении 200 м. на север от п. Игнино, кадастровый номер 38:10:141154:837.

Указанные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют о том, что администрациями Ленинского, Харикского, Иркутского, Карымского, Большекашелакского муниципальных образований полномочия в сфере в рассматриваемой сфере исполняются ненадлежащим образом, что негативным образом сказывается на экологической обстановке, санитарно-эпидемиологической ситуации в поселении, а также создает реальную опасность распространения вредных для здоровья человека организмов, которые, в свою очередь, являются переносчиками инфекционных, паразитарных заболеваний.

Просит обязать ответчиков ликвидировать указанные несанкционированные размещения отходов производства и потребления.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Куйтунского района Хертуева А.О. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчиков администраций Иркутского и Большекашелакского муниципальных образований по доверенностям ФИО1 исковые требования признала.

Представитель ответчика администрации Харикского муниципального образования по доверенности ФИО2 исковые требования признал.

Представитель ответчика администрации Карымского муниципального образования глава ФИО3 исковые требования признала.

Представитель ответчика администрации Ленинского муниципального образования, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, что в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Положениями ст. 4 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации всех уровней власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы местного самоуправления должны обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Положениями ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 13 Земельного Кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ в почвах городских и сельских поселений содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами. Содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПин 2.1.3684-21), обязательными к исполнению, в том числе органами местного самоуправления (п. 1), вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Куйтунского района в ходе проверки выявлены несанкционированные размещения отходов производства и потребления, а именно на территории Иркутского сельского поселения выявлены следующие несанкционированные размещения отходов производства и потребления: на участке местности юго-восточнее п. Харик, кадастровый номер 38:10:141154:611; на участке местности на удалении 100 м. на северо-восток от п. Ахтинский, кадастровый номер 38:10:180501:1551;на участке местности на удалении 300 м. на северо-восток от д. Листвянка, кадастровый номер 38:10:141131:941; на участке местности на удалении 100 м. на юг от п. Сосновский, кадастровый номер 38:10:141110:742; на участке местности юго-западнее п. Степной, кадастровый номер 38:10:141110:742; на участке местности на удалении 400 м. на юго-восток от д. Харчев, кадастровый номер 38:10:141110:743. На территории Харикского сельского поселения выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления: на участке местности на удалении 1,5 км. на север от д. Аршан; на участке местности на удалении 1,1 км. на северо-запад от с. Харик, кадастровый номер 38:10:180501:1550. На территории Большекашелакского сельского поселения на удалении 400 м. на запад от с. Большой Кашелак выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления. На территории Карымского сельского поселения на удалении 500 м. на юго-восток от с.Карымск выявлено несанкционированное место размещения отходов производства и потребления. На территории Ленинского сельского поселения выявлено несанкционированное размещение отходов производства и потребления: на участке местности на удалении 100 м. на северо-запад от с. Тихорут, кадастровый номер 38:10:141154:838; на участке местности на удалении 250 м. на север от п. Ленинский, кадастровый номер 38:10:200501:682; на участке местности на удалении 200 м. на север от п. Игнино, кадастровый номер 38:10:141154:837.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключением территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Тулуне, Тулунском и Куйтунском районах от 12.05.2022 № 38-05-15/79-178-2022.

Факты нарушения ответчиками законодательства об отходах производства и потребления нашли свое подтверждение в судебном заседании, администрации муниципальных образований обязаны принять меры к надлежащему содержанию земельных участков, на которых расположены места несанкционированного размещения отходов, так как указанные нарушения ограничивают права граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах заявления прокурора подлежат удовлетворению.

Учитывая позицию представителя истца, представителей ответчиков, суд считает разумным и устанавливает срок до 1 ноября 2022 года для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйтунского района удовлетворить.

Обязать администрацию Иркутского муниципального образования в срок до 1 ноября 2022 года ликвидировать несанкционированные места размещения отходов производства и потребления:

- на участке местности юго-восточнее п. Харик, кадастровый номер 38:10:141154:611;

- на участке местности на удалении 100 м. на северо-восток от п. Ахтинский, кадастровый номер 38:10:180501:1551;

- на участке местности на удалении 300 м. на северо-восток от д. Листвянка, кадастровый номер 38:10:141131:941;

- на участке местности на удалении 100 м. на юг от п. Сосновский, кадастровый номер 38:10:141110:742;

- на участке местности юго-западнее п. Степной, кадастровый номер 38:10:141110:742;

- на участке местности на удалении 400 м. на юго-восток от д. Харчев, кадастровый номер 38:10:141110:743.

Обязать администрацию Харикского муниципального образования в срок до 1 ноября 2022 года ликвидировать несанкционированные места размещения отходов производства и потребления:

- на участке местности на удалении 1,5 км. на север от д. Аршан;

- на участке местности на удалении 1,1 км. на северо-запад от с. Харик, кадастровый номер 38:10:180501:1550.

Обязать администрацию Большекашелакского муниципального образования в срок до 1 ноября 2022 года ликвидировать несанкционированное место размещения отходов производства и потребления, расположенное на удалении 400 м. на запад от с. Большой Кашелак.

Обязать администрацию Карымского муниципального образования в срок до 1 ноября 2022 года ликвидировать несанкционированное место размещения отходов производства и потребления, расположенное на удалении 500 м. на юго-восток от с. Карымск.

Обязать администрацию Ленинского муниципального образования в срок до 1 ноября 2022 года ликвидировать несанкционированные места размещения отходов производства и потребления:

- на участке местности на удалении 100 м. на северо-запад от с. Тихорут, кадастровый номер 38:10:141154:838;

- на участке местности на удалении 250 м. на север от п. Ленинский, кадастровый номер 38:10:200501:682

- на участке местности на удалении 200 м. на север от п. Игнино, кадастровый номер 38:10:141154:837.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Куйтунский районный суд Иркутской области.

Судья Степаненко В.П.