Дело № 2-167/23
УИД 77RS0017-02-2021-018573-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 19 января 2023 года
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ильиной З.М., при помощнике судьи фио, при участии представителя истца фио, третьего лица фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ «Ритуал» к Раппопорт ..., третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований, фио об обязании привести размер участка под захоронение в соответствие с разрешенными нормами,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании привести размер участка под захоронение № 41 на Востряковском кладбище в соответствие с разрешенными нормами 1,0х2,0 м, уменьшив размер ограды, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки архивных документов Востряковского (Центрального) кладбища с выходом на место захоронения установлено, что на участке № 41 имеются захоронения в одной могиле: фио, скончался в 1960 г. рег. № 690, фио скончался в 2009 г. рег. № 239, фио в 2013 г. рег. № 348, фио в 2018 г. рег. № 632. Ответственным лицом за данные захоронения с 2018 г. является ответчик. Размер участка в архивных документах отсутствует, размер ограды, выявленной комиссионной проверкой, составляет 1,5х2,4 м., данный размер не соответствует выделенному. Для захоронения фио в 1960 г. был выделен участок на Востряковском кладбище размером 1,0х2,0 м., остальные захоронения производились последовательно в указанную могилу. Ответчик без разрешительной документации на участке № 41 самовольно увеличил размер ограды до 1,5х2,4 м. 13.02.2021 г. ответчику было направлено уведомление о необходимости предоставить в администрацию кладбища документы, разрешающие установку ограды размером 1,5х2,4 м., которые были оставлены без ответа, нарушения не устранены, указанный участок № 41 смежный с захоронениями третьего лица и ограничивает доступ к могиле ее родственников, что послужило основанием для обращения в суд.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, в котором исковые требование не признал на основании того, что последующие захоронения производились последовательно в могилу фио, захороненного 07.06.1960 г., на момент захоронения действовали Санитарные правила по устройству и содержанию кладбищ, утвержденные Всесоюзной государственной санитарной инспекцией 20.12.1948 г., в соответствии с п. 10 которых захоронения производится в отдельных могилах на каждого умершего, на каждую могилу отводится участок 5 кв.м., в настоящее время площадь участка составляет 3,6 кв.м., что не превышает указанных нормативов Санитарных правил, действовавших на момент захоронения фио, все захоронения произведены на законных основаниях, истцом не доказано предоставление участка меньшего размера, из представленных фотоматериалов усматривается, что не ограничен доступ к иным могилам, пропущен срок исковой давности.
Третье лицо фио в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Заслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав и проверив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Судом установлено, что 11.02.2021 г. в ходе проверки архивных документов Востряковского (Центрального) кладбища с выходом на место захоронения установлено, что на участке № 41 Востряковского (Центральное) кладбища, где последовательно захоронены в одной могиле фио скончался в 1960 г. рег. № 690, фио в 2009 г. рег. № 239, фио в 2013 г. рег. № 348, фио в 2018 г., ответственным за данные захоронения является ответчик ФИО1 было выявлено следующее: на месте захоронения установлены металлическая ограда (1,5х2,4 м.), памятник с надписями захороненных, цветник и гранитная доска, прикрученная к стенке ограды с надписью последнего захоронения. Могила находится в ухоженном состоянии. Фото прилагается.
13.02.2021 г. ответчику было направлено уведомление о необходимости предоставить в администрацию кладбища документы, разрешающие установку ограды размером 1,5х2,4 м., которые были оставлены без ответа.
15.10.2020 г. фио обратилась к истцу с заявлением о предоставлении доступа к своему захоронению в связи с его невозможностью со стороны участка № 41.
25.01.2009 г. фио подала заявление о захоронении мужа фио (урна) в могилу отца фио, умершего 1960, рег.номер 690.
16.02.2013 г. фио подала заявление о захоронении матери фио (урна) в могилу отца фио, умершего 1960, рег.номер 690.
08.04.2018 г. ФИО1 подала заявление о захоронении матери фио (урна), где ранее в 2013 г. захоронена родственник умершего мать фио, рег. № 348, год 2013 г., участок 41.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 14, п. 17 ч. 1 ст. 15, п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения.
В силу положений ст. 79 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 25 Закона № 8-ФЗ, ч. 2 ст. 17 Закона адрес от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» организация похоронного дела в адрес возложена на Правительство Москвы. Правовыми актами Правительства Москвы определяются порядок организации похоронного дела в адрес, правила содержания кладбищ и крематориев.
В соответствии со ст. 2 Закона адрес от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» родственный участок - это участок, на котором имеется могила, в которой захоронен супруг или родственник умершего.
Согласно ч. 3 ст. 23 Закона адрес от 04.06.1997 № 11 «О погребении и похоронном деле в адрес» размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается уполномоченными Правительством Москвы органами исполнительной власти. Размер участка должен обеспечивать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.
Согласно п. 1.8 Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядка их содержания, утвержденных постановлением Правительства Москвы 08.04.2008 г. N 260-ПП, земельный участок для захоронения умершего или урны с прахом отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после захоронения могут устанавливаться надгробные сооружения в соответствии с утвержденными размерами в порядке, определенном настоящими Правилами.
Согласно п. 2.5.1 названных Правил вновь отводимые на городских и муниципальных кладбищах участки под захоронение тела в гробу должны иметь следующие размеры - на старых участках кладбищ - 1,0 x 2,0 м, а при наличии возможности участок может быть увеличен до размера - 1,5 x 2,0 м или 1,8 x 2,0 м); - на кладбищах, свободных для захоронения, - 1,8 x 2,0 м.
На свободном месте родственного участка захоронение разрешается администрацией кладбища по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы могилы, находящиеся на этом участке (п. 2.7 Правил).
Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища (п. 3.5 Правил).
Для получения разрешения на установку надмогильного сооружения заявитель обращается с заявлением на имя генерального директора наименование организации в администрацию кладбища. Разрешение выдается администрацией кладбища путем визирования заявления лица, ответственного за захоронение (п. 3.1).
Согласно Правилам работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 г. № 260-ПП, Московским городским строительным нормам «Здания, сооружения и комплексы похоронного назначения (МГСН 4.11.-97), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.06.1997 г. № 434, размер ограды на земельном участке кладбища, отведенном под захоронение, должен соответствовать размерам 1,0х2,0 м, при наличии возможности земельный участок может быть увеличен до размера 1,5х2,0 м или 1,8х2,0 м.
Законных оснований для увеличения участка под захоронение до размеров 1,5х2,4 м. у ответчика не имеется.
В судебном заседании третье лицо фио подтвердила, что у нее отсутствует доступ к захоронению своих родственников со стороны участка ответчика, из-за увеличенной ответчиком ограды ей приходится ходить по надгробному камню.
Исходя из того, что размер участка № 41, расположенного на Востряковском кладбище, не соответствует закону и установленным нормативным актам, а также нарушает права третьих лиц в виде доступа к их участку, соседнему с участком ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности являются несостоятельными, поскольку в силу ст. 208, 304 ГК РФ на данные правоотношения срок исковой давности не распространяется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Раппопорт ... привести размер участка № 41 под захоронение на Востряковском кладбище до размера 1,0х2,0 м., уменьшив размер ограды.
Взыскать с Раппопорт ... в пользу ГБУ «Ритуал» судебные расходы в размере сумма.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 30.01.2023 г.
Судья фио