УИД 31RS0№-44 Дело №

(2-3789/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 19 января 2023 г.

Свердловский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Никулиной Я.В.,

при секретаре Грековой Д.Е.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (ордер адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ), представителей ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> об установлении суммы среднемесячного заработка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

В период с сентября 1994 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила военную службу в войсковой части №.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 присвоено воинское звание <...> и она назначена помощником начальника <...> части № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ командира войсковой части № №/ПМ от ДД.ММ.ГГГГ); согласно приказу командира войсковой части № (по личному составу) №/ПМ от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик ФИО1 назначена начальником <...> той же войсковой части.

В данной архивной справке также содержится таблица начисленного и выплаченного ФИО1 денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что данные сведения предоставлены на основании раздаточных ведомостей, иных документов (карточки лицевых счетов, денежные журналы, отдельные раздаточные ведомости) на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части №, ликвидационный акт войсковой части №, акты на уничтожение дел в делопроизводстве части на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступало. В историческом формуляре войсковой части № сведений о местонахождении этих документов не имеется.

Письмо Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ содержит таблицу с размерами окладов по воинскому званию «прапорщик» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и таблицу с окладами по воинским должностям «помощник начальника отделения безопасности связи» за аналогичный период времени.

Основывая свои требования на сведениях, содержащихся в данном письме от ДД.ММ.ГГГГ истец просит суд установить сумму среднемесячного заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании «прапорщик» в воинской должности «помощник начальника отделения безопасности связи» в следующих размерах: в ДД.ММ.ГГГГ году – сентябрь 125690 руб., октябрь 125690 руб., ноябрь 125690 руб., декабрь 125690 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ году – январь 125690 руб., февраль 125690 руб., март 125690 руб., апрель 163500 руб., май 163500 руб., июнь 163500 руб., июль 163500 руб., августа 163500 руб., сентябрь 252000 руб., октябрь 252000 руб., ноябрь 252000 руб., декабрь 252000 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ году - январь 252000 руб., февраль 252000 руб., март 252000 руб., апрель 252000 руб., май 252000 руб., июнь 252000 руб., июль 252000 руб., август 252000 руб., сентябрь 252000 руб., октябрь 252000 руб., ноябрь 252000 руб., декабрь 252000 руб.; в ДД.ММ.ГГГГ году – январь 252000 руб., февраль 252000 руб., март 252000 руб., апрель 252000 руб., май 252000 руб., июнь 252000 руб., июль 252000 руб., август 227612 руб. 90 коп.

ОПФР по <адрес> в письмах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 даны разъяснения согласно которым произвести перерасчет на основании данных указанных в письме Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ не имеется правовых оснований по причине отсутствия сведений об индивидуальном характере заработка.

С данным обстоятельством истец не согласилась.

В судебное заседание истец не явилась, обеспечила участие представителя, который поддержал исковые требования и просил удовлетворить, указал на то, что сумма среднемесячной заработной платы, которую просит установить его доверительница, рассчитывалась им как среднее значение между указанными в письме от ДД.ММ.ГГГГ размерами окладов (от минимума до максимума) (таблица 2 письма, первая графа – 124490 руб.+126890 руб. / 2 = 125690 руб.).

Представитель ОСФР по <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований, указала на то, что сведения из письма Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание при определении размера заработной платы. Пояснила, что при назначении истцу пенсии, данное письмо предоставлялось ФИО1 и сведения содержащиеся в нем являлись предметом исследования при оценке пенсионных прав заявителя. Также в ДД.ММ.ГГГГ году пенсионным органом на обращения ФИО1 с учетом сведений содержащихся в указанном письме давались письменные разъяснения, в которых указывалось на отсутствие индивидуального характера заработка, усредненных показателях, что в свою очередь, не может подтверждать размер заработной платы непосредственно ФИО1 в спорные периоды времени.

Суд, выслушав доводы представителя истца и ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу, что исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила военную службу в войсковой части №.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» ФИО1 присвоено воинское звание «<...>» и она назначена помощником начальника <...> части № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ командира войсковой части № №/ПМ от ДД.ММ.ГГГГ); согласно приказу командира войсковой части № (поличному составу) №/ПМ от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик ФИО1 назначена начальником <...> той же войсковой части.

В данной архивной справке также содержится таблица начисленного и выплаченного ФИО1 денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что данные сведения предоставлены на основании раздаточных ведомостей. Иных документов (карточки лицевых счетов, денежные журналы, отдельные раздаточные ведомости) на выплату денежного довольствия военнослужащим войсковой части №, ликвидационный акт войсковой части №, акты на уничтожение дел в делопроизводстве части на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации не поступало. В историческом формуляре войсковой части № сведений о местонахождении этих документов не имеется.

В материалы дела стороной истца представлено письмо Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, которое содержит таблицу с размерами окладов по воинскому званию «<...>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и таблицу с окладами (от минимума до максимума) по воинским должностям «<...>» за аналогичный период времени и на котором сторона истца основывает свои исковые требования.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 36 указанного Федерального закона с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 30.3 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании части 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пункт 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до <адрес> на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Данный перечень документов не является исчерпывающим, но в любом случае к этим документам установлено обязательное требование - подтверждение индивидуального характера заработка работника.

При этом такие документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, могут быть приняты пенсионным органом для перерасчета только в случае представления заявителем доказательств утраты первичных документов работодателя о заработке работников вследствие чрезвычайных событий (наводнений, землетрясений, ураганов).

Указаниями Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.08.1992 № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» утверждена форма справки о заработке для рекомендации всем предприятиям, учреждениям, организациям. Справки подписываются должностными лицами предприятий, организаций: руководителем организации, главным (старшим) бухгалтером, начальником финансового отдела. Справки, выдаваемые государственными архивами, подписываются должностными лицами архивов.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, приведенных норм, суд, отказывает в удовлетворении требований, в связи с тем, что стороной истца не представлено доказательств, которые подтверждали бы индивидуальный характер ее заработка за спорные периоды времени, таких доказательств не содержат и материалы дела, представленные истцом доказательства, а именно письмо Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают лишь размер оклада по воинскому званию «прапорщик» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и размер оклада по воинским должностям – «помощник начальника отделения безопасности связи» и «начальник смены» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом непосредственно в данном письме указано о том, что конкретные размеры должностных окладов военнослужащим в пределах от минимума до максимума устанавливались приказами соответствующих командиров (начальников) в зависимости от сложности, объема работы и отношения к выполнению служебных обязанностей. Что в свою очередь подтверждает общий (усредненный) характер приведенных сведений, не носящий индивидуального характера применительно к истцу ФИО1

Также отсутствуют доказательства того, что произошла утрата первичных документов работодателя о заработке работника, в том числе вследствие чрезвычайных событий (наводнений, землетрясений, ураганов).

Оснований для иных выводов суда по существу заявленных истцом требований, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1 (паспорт серии 14 08, №) к ОСФР по <адрес> (ИНН №, ОГРН №) об установлении суммы среднемесячного заработка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья - подпись

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ