УИД 79RS0002-01-2025-001045-71
Дело № 2-888/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области
в составе судьи Даниловой О.П.,
с участием:
и.о. Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Лесковой О.А.,
при секретаре Перминой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченно ответственностью «Голд плюс» о взыскании компенсации вреда, причиненного водному объекту, -
УСТАНОВИЛ:
И.о. Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Голд Плюс» о возмещении вреда, причиненного водному объекту, указав следующее. ООО «Голд Плюс» является владельцем лицензии БИР 00457 БЭ на право пользования недрами, с целью разведки и добычи россыпного золота в бассейне реки Широкая. Лицензия выдана Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, зарегистрирована 30.03.2016. сроком действия до 31.12.2025. Участок недр расположен на территории муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области, в 25 км на юго-восток от районного центр в г. Облучья. Проверкой установлено, что в нарушение технического проекта разработки месторождения россыпного золота в бассейне реки Широкая (ручей Петровский) гидромеханизированным способом в 2024-2025 годах, плана развития горных работ на месторождении ручья Петровский и графических приложений отвод ручья Петровский не выполнен, а именно обнаружено соединение технологического отстойника с руслоотводной канавой, в результате чего допущен несанкционированный сброс технической воды, не прошедшей очистку, с рабочего технологическою отстойника в русло ручья Петровский. Работы ведутся с нарушением технологии производства работ, а именно не возведен необходимый комплекс ГТС (дамбы, обваловки, канавы и т.д), обеспечивающий очистку сточных вод от деятельности по разработке месторождения. Специалистами САС «Биробиджанская» для оценки влияния хозяйственной деятельности ООО «Голд Плюс» на водный объект ручей Петровский, в соответствии с п. 22 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, произведен отбор проб природной воды на предмет наличия взвешенных веществ и нефтепродуктов 500 м выше и 500 м ниже участка ведения горных работ. На основании указанной Методики Департаментом природных ресурсов ЕАО произведен расчет размера вреда, причиненного водному объекту руч. Петровский, вследствие нарушения водного законодательства ООО «Голд Плюс», который составил 616 215 руб.
Просит взыскать с ООО «Голд Плюс» в пользу Российской Федерации вред, причиненный водному объекту руч. Петровский в размере 616 215 руб.
До судебного заседания в суд поступило заявление и.о. Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Лесковой О.А. об уточнении исковых требований. Просила суд денежные средства, в счет возмещения вреда в пользу Российской Федерации в лице Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора (ИНН получателя №, КПП получателя №, ОКТМО №), подлежат перечислению на счет Управления Федерального казначейства Еврейской автономной области расчетный счет №, открытый в ОТДЕЛЕНИЕ БИРОБИДЖАН БАНКА РОССИИ, БИК №, Единый казначейский счет №, по коду бюджетной классификации Российской Федерации (КБК) №.
В судебном заседании и.о. Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора Лескова О.А. требования и доводы иска поддержала.
Представитель ответчика ООО «Голд Плюс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд рассмотрел дело в отсутствие указанного лица.
Представитель третьего лица департамента природных ресурсов правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьями 9, 15 Конституции Российской Федерации определено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, которая обеспечивается посредством соблюдения природопользователями основных принципов охраны окружающей среды, закрепленных в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), таких как:
соблюдение права гражданина на благоприятную окружающую среду;
обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимое условие обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
На основании ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Статьей 1 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что к компонентам природной среды относятся - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Голд Плюс» является владельцем лицензии БИР 00457 БЭ на право пользования недрами, с целью разведки и добычи россыпного золота в бассейне реки Широкая. Лицензия выдана Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, зарегистрирована 30.03.2016, сроком действия до 31.12.2025.
Участок недр расположен на территории муниципального образования «Облученский муниципальный район» Еврейской автономной области, в 25 км нa юго-восток от районного центр в г. Облучье.
Согласно п. 12.2.4.1 технического проекта разработки месторождения рассыпного золота в бассейне реки Широкая (ручей Петровский) гидромеханизированным способом в 2024-2025 годах следует, что проектом предусматривается строительство руслоотводных и нагорных каналов, дамб, плотин и других гидротехнических сооружений, призванных выполнять, кроме производственных, водоохранные функции. Месторождение ручья Петровский принимает основную нагрузку горных работ.
Россыпь ручья Петровский является долиной и располагается в пойме ручья Петровский (выше отработок прошлых лет).
Проверкой, проведенной 13.11.2024 года установлено, что справа от полигона добычи россыпного золота в долине ручья Петровский проложена руслоотводная канава ручья. В точке координат № вода по руслоотводной канаве течет чистая. В точке координат № обнаружено соединение технологического отстойника с руслоотводной канавой, в результате чего допущен несанкционированный сброс технической воды, не прошедшей очистку, с рабочего технологического отстойника в русло ручья Петровский, который является правым притоком реки Широкая, бассейн реки Сутара, путем разрушения дамбы, разделяющей данный отстойник и ручей, в связи с чем вода в ней приобрела глиняный цвет. Визуально отмечено повышенное содержание взвешенных веществ в сточных водах.
В 150 метрах вниз от места сброса, руслоотводная канава заканчивается и заводится в технологический отстойник. Все технологические отстойники по полигону добычи соединены между собой канавами. В точках координат 48.823177N, 131.195331 Е грязная неочищенная вода прямотоком сливается в ручей Петровский.
ООО «Голд Плюс» в Амурском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ № получено заключение о согласовании деятельности по проектной документации «Технический проект разработки месторождения россыпного золота в ручье Петровский в 2024-2025 годах по лицензии на пользование недрами БИР00457БЭ, согласно которому для очистки сточных вод до санитарных норм предусматривается строительство пруда-отстойника глубокой очистки на поверхности рельефа.
В подготовительный период и в процессе отработки месторождения предусматривается произвести основные горно-подготовительные сооружения, в том числе проходка канав различного назначения: руслоотводных, нагорных, дренажных и других для отведения ручьев и склоновых вод за пределы ведения горных работ, осушения полигонов при добычных и вскрышных работах.
Проектом предусматривается принятие характеристик руслоотводных и нагорных канав, по аналогии с существующими и утвержденными проектом отработки. Таким образом, для нормального режима работы карьера, проектом предусматривается проходка следующих канав:
руслоотводная канава № 1 - для отведения вод ручья Петровский, а также ограждения карьера и других объектов от склоновых стоков;
нагорная канава № 1 для ограждения карьера и других объектов от склоновых стоков.
При избыточном притоке подземных вод в разрез полигона, излишки воды удаляются перекачкой насосной установкой 8 НДВ в технологический отстойник.
По принятой технологии производства работ стоки из рабочего пруда-отстойника перекачиваются насосной установкой в фильтрационный отстойник глубокой очистки, где они подвергаются очистки до технологических норм и сбрасываются в ручей - приемник сточных вод. Приемником сточных вод при разработке россыпи ручья Петровский является одноименный ручей.
В целях охраны и рационального использования водных ресурсов проектом предусматривается комплекс технических и организационных мероприятий, включающих:
- отвод водотоков и склонных стоков за пределы рабочего полигона по руслоотводным и нагорным канавам;
- организацию оборотной системы водоснабжения промприбора технологической водой;
- применение экологически безопасного способа осветления оборотных и сточных вод методом естественного отстаивания в технологических и глубокой очистки отстойниках.
В нарушение технического проекта разработки месторождения россыпного золота в бассейне реки Широкая (ручей Петровский) гидромеханизированным способом в 2024-2025 годах, плана развития горных работ на месторождении ручья Петровский и графических приложений отвод ручья Петровский не выполнен, а именно обнаружено соединение технологического отстойника с руслоотводной канавой, в результате чего допущен несанкционированный сброс технической воды, не прошедшей очистку с рабочего технологического отстойника в русло ручья Петровский.
Далее руслоотводная канава заканчивается и заводится в технологический отстойник, тем самым происходит избыточный приток подземных вод в полигон добычи (технологические отстойники), и в 150 метрах вниз от места сброса грязная неочищенная вода прямотоком сливается на рельеф и ручей Петровский.
Работы ведутся с нарушением технологии производства работ, а именно не возведен необходимый комплекс ГТС (дамбы, обваловки, канавы и т.д.), обеспечивающий очистку сточных вод от деятельности по разработке месторождения.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» (далее - приказ Минсельхоза РФ от 13.12.2016 № 552) установлено, что при сбросе возвратных (сточных) вод конкретным водопользователем, при производстве работ на водном объекте и в прибрежной зоне содержание взвешенных веществ в контрольном створе (пункте) не должно увеличиваться по сравнению с естественными условиями более чем на 0,75 мг/дм3
Специалистами САС «Биробиджанская» для оценки влияния хозяйственной деятельности ООО «Голд Плюс» на водный объект ручей Петровский, в соответствии с п. 22 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 №87, произведен отбор проб природной воды на предмет наличия взвешенных веществ и нефтепродуктов 500 м выше и 500 м ниже участка ведения горных работ.
По результатам исследования проб воды (протоколы испытаний №№ 12378, 12379, 12380, 12382, 12383, 12384, 12385, 12386, 12387 от 17.12.2024), установлено, что содержание взвешенных веществ в водном объекте ручья Петровский с учетом Методики превышено на 2656 мг/дм3, содержание нефтепродуктов в водном объекте ручья Петровский превышено на 0,231 мг/ дм3
Согласно информации Департамента природных ресурсов правительства Еврейской автономной области от 16.07.2024 следует, что за решением о предоставлении водных объектов в пользование ООО «Голд Плюс» в 2024 году не обращалось.
В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения, своевременно осуществлять мероприятия но предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.
При проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч.1 ст. 42 ВК РФ).
При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 55 ВК РФ).
Статьей 69 Водного кодекса РФ установлено, что лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Согласно Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, департаментом природных ресурсов Еврейской автономной области произведен расчет размера вреда, причиненного водному объекту руч. Петровский, вследствие нарушения водного законодательства ООО «Голд Плюс», который составил 616 215 тысяч рублей 00 коп.
Возражений относительно расчетов ответчиком в суд не представлено.
Расчет судом проверен и принимается.
Согласно ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
В соответствии со ст. 77 федерального закона № 7-ФЗ на юридических и физических лиц возложена обязанность полного возмещения вреда, причиненного окружающей среде, вследствие нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.
В силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
С учетом указанных положений с ООО «Голд Плюс» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 17 324 рубля 30 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования Биробиджанского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченно ответственностью «Голд плюс» о взыскании компенсации вреда, причиненного водному объекту удовлетворить полностью.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Голд плюс» (ОГРН №, ИНН №) в пользу Российской Федерации в лице Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора (ИНН №) компенсацию вреда, причиненного водному объекту, в размере 616 215 рублей.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Голд плюс» (ОГРН №, ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 17 324 рубля 30 копеек.
Решение может быть обжаловано в суд <адрес> через Биробиджанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.П. Данилова
Дата вынесения мотивированного решения - 13.05.2025