УИД 66RS0030-01-2023-000719-52
Дело №2а-608/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04.09.2023 город Карпинск
Карпинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Габбасовой С.В.,
при секретаре судебного заседания Габовой А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
представитель Акционерного общества «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») ФИО2, действующий на основании доверенности №253 от 18.04.2022 со сроком действия по 17.04.2025, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1., Главному управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, указав в обосновании, что в Карпинский РОСП ГУФССП России по Свердловской области 15.03.2023 предъявлен на исполнение исполнительный документ №, выданный 12.12.2022 мировым судьей судебного участка №1 судебного района в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 24.03.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части не вынесения постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 10.05.2023 по 10.08.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 10.05.2023 по 10.08.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 10.05.2023 по 10.08.2023; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 10.05.2023 по 10.08.2023; обязать судебного пристава – исполнителя Карпинского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного слушания, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии и отзыв. Согласно отзыву с иском не согласна. Также в отзыве указано, что 24.03.2023 года на основании исполнительного документа СП № выданный судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области, вступивший в законную силу 15.02.2023 года o взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 8626.81руб. c должника ФИО3 в пользу АО "ОТП Банк" возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое включено в состав сводного исполнительного производства. 24.03.2023 г. в соответствии c требованиями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- Ф3 "Об исполнительном производстве", c целью установления имущественного положения должника, судебным приставом - исполнителем посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ФНС, ПФР, ФНС (ЗАГС), ФМС. Периодически производилось обновление запросов. По данным ФНС (ЗАГС) o сведениях o заключении брака, сведениях o перемене имени, сведениях o расторжении брака, сведениях o смерти данные отсутствуют. По данным ПФР сведения отсутствуют. По данным ГИБДД МВД России сведения отсутствуют. B ходе исполнения установлено, что на имя ФИО3 открыты
счета в Уральский Банк ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», АО "ОТП Банк". Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Постановление o временном ограничении выезда должника за пределы РФ вынесено 28.06.2023 года в рамках сводного ИП. 16.08.2023 года осуществлялся выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю. Должник на прием не явился. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за ФИО3 зарегистрировано недвижимое имущество: Нежилое помещение, 26.00 кв.м., находящееся по адресу: Свердловская область, г. Карпинск, квартал №114, гаражный бокс №1. 29.08.2023 года вынесено постановление o запрете на совершение действий по регистрации данного имущества. 30.08.202Згода было вынесено постановление o наложении ареста и составлен акт описи и ареста имущества. В определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2013 № ВАС- 16987/13е) указано, что положения ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф3 «Об исполнительном производстве» не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать o ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях, a именно: o направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения. Кроме того, сам по себе факт неуведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода o бездействии судебного пристава- исполнителя. B силу ч. 1 ст. 50 Закона взыскатель вправе знакомиться c материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать c них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. При исполнении исполнительного документа в пользу АО "ОТП Банк" ею принимается полный комплекс мер, предусмотренный действующим законодательством. На основании изложенного, просит в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Карпинского РОСП ФИО1
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени судебного слушания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного слушания не заявлял.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени судебного слушания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного слушания не заявлял.
Суд, изучив материалы административного дела, пришел к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В соответствии со ст. 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, 24.03.2023 года на основании исполнительного документа СП № выданного судебным участком № 1 судебного района, в котором создан Карпинский городской суд Свердловской области, вступившим в законную силу 15.02.2023 года o взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 8626.81руб. c должника ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк», возбуждено исполнительное производство № 26111/23/66031-ИП, которое включено в состав сводного исполнительного производства.
24.03.2023 г. посредством системы межведомственного электронного взаимодействия судебным приставом-исполнителем Карпинского РОС ФИО1 направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, ФНС, ПФР, ФНС (ЗАГС), ФМС. Периодически производилось обновление запросов.
По данным ФНС (ЗАГС) o сведениях o заключении брака, сведениях o перемене имени, сведениях o расторжении брака, сведениях o смерти данные отсутствуют. По данным ПФР сведения отсутствуют. По данным ГИБДД МВД России сведения отсутствуют. B ходе исполнения установлено, что на имя ФИО3 открыты счета в Уральский Банк ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», АО "ОТП Банк".
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках.
Постановление o временном ограничении выезда должника за пределы РФ вынесено 28.06.2023года в рамках сводного ИП.
16.08.2023года осуществлялся выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю. Должник на прием не явился. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за ФИО3 зарегистрировано недвижимое имущество: Нежилое помещение, 26.00кв.м., находящееся по адресу: <адрес>, квартал №, гаражный бокс №.
29.08.2023 года вынесено постановление o запрете на совершение действий по регистрации данного имущества. 30.08.2023 года было вынесено постановление o наложении ареста и составлен акт описи и ареста имущества.
При рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1, в чьем производстве находилось исполнительное производство в отношении должника ФИО3 по исполнительному производству были выполнены все необходимые действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ для принудительного исполнения требований исполнительного листа с соблюдением принципов и задач исполнительного производства о своевременном и правильном исполнении требований исполнительного листа в пользу административного истца.
Так, после своевременного возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны все необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, банки для выявления денежных средств и имущества должника, на которые можно было обратить взыскание, установлено местожительства должника ФИО3, выявлено недвижимое имущество, подлежащее описи и аресту, наложен арест на недвижимое имущество должника.
Административным истцом не приведены исполнительные действия и меры принудительного исполнения, которые мог совершить судебный пристав-исполнитель, но не совершил. Указанные обстоятельства подтверждают, что судебный пристав-исполнитель Карпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области в соответствии с законом в пределах ее полномочий предпринимает своевременные меры к установлению имущества должника и удовлетворению требований взыскателя.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области в рамках исполнительного производства не приняты меры принудительного исполнения не нашли подтверждения в судебном заседании.
Кроме того, как указано выше, в судебном заседании установлено, что на основании заявления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Карпинского РОСП, поступившего в Карпинский РОСП 24.03.2023 года своевременно возбуждено исполнительное производство, своевременно и в полном объеме сделаны все необходимые запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации имущества, вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за переделы РФ. Судебным приставом-исполнителем, согласно п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебного акта, приняты все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что законных оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется в виду отсутствия незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя Карпинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области при совершении исполнительных действий. Таким образом, административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю Карпинского районного отделения Управления федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 218 – 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю Карпинского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1, Управлению ФСПП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карпинский городской суд Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2023.
Председательствующий: С.В. Габбасова
Копия верна: