Дело №12-280/2023

УИД: 86RS0007-01-2023-002376-68

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2023 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Федорова Л.П.,

с участием представителя АО «Ютэйр-Вертолетные услуги» по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Ютэйр-Вертолетные услуги» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ФИО2 № 86/12-13007-И/201 от 08 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Ютэйр-Вертолетные услуги»,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ФИО2 № 86/12-13007-И/201 от 08 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, АО «Ютэйр-Вертолетные услуги» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения за то, что 14 апреля 2023 года выявлено, что АО «Ютэйр-Вертолетные услуги» по месту нахождения юридического лица: (адрес), не соблюдало требования трудового законодательства, а именно в журнале регистрации вводного инструктажа, журнале регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый), а также целевого инструктажа по охране труда, не указаны число, месяц рождения работников, чем нарушены ст.214, ст.219 Трудового Кодекса РФ, пп. «г» п.86, п.87 Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2021 года №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Не согласившись с постановлением, АО «Ютэйр-Вертолетные услуги» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Доводы жалобы мотивируют тем, что необходимость ведения журналов предусмотрена постановлением Минтруда, Минобразования от 13 января 2003 года №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний, требований охраны труда работников организаций». Однако требований к журналам об указании числа, месяца рождения работника, прошедшего инструктаж, указанное постановление не содержит. Кроме того, протокол об административном правонарушении от 08 июня 2023 года №86/12-12979-И/201 составлен старшим государственным инспектором труда ФИО3, тогда как согласно перечню должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административном правонарушении Приказа Роструда от 02 сентября 2015 года № 238, уполномочен главный государственный инспектор.

Государственный инспектор труда, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отложить рассмотрение дела не просил. Оснований для признания обязательным присутствия представителя административного органа, не имеется. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель АО «Ютэйр-Вертолетные услуги» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В силу части 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2, 3 и 6.2 настоящей статьи, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

Приказом Роструда от 02.09.2015 N 238 утвержден Перечень должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно указанному Перечню право составлять в отношении юридических лиц протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. ч. 1 - 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ вправе: главный государственный инспектор труда Российской Федерации, его заместители; руководители структурных подразделений Федеральной службы по труду и занятости - главные государственные инспекторы труда, их заместители; главные государственные инспекторы труда в субъектах Российской Федерации, их заместители; руководители структурных подразделений соответствующих государственных инспекций труда - главные государственные инспекторы труда, их заместители; главные государственные инспекторы труда соответствующих государственных инспекций труда; главные государственные инспекторы труда.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Ютэйр-Вертолетные услуги» составлен старшим государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в ХМАО-Югре ФИО3

Однако данная должность в указанный выше Перечень не входит.

Таким образом, по настоящему делу протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен неуполномоченным на то лицом, следовательно, он является недопустимым доказательством по делу.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре ФИО2 № 86/12-13007-И/201 от 08 июня 2023 года о привлечении к административной ответственности ФИО4 по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья подпись

Копия верна

Судья Нефтеюганского районного суда Федорова Л.П.

Подлинник находится в Нефтеюганском районном суде, в деле № 12-280/2023. Решение в законную силу не вступило.