Судья Чертыковцева Л.М. дело № 12-273/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Самара 10 августа 2023 года
Судья Самарского областного суда Давыдова С.Е., рассмотрев в порядке подготовки жалобу ФИО1 на постановление судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 14.06.2023, которым
ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,
установила:
27.01.2023 инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Кинель-Черкасскому району ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).
14.06.2023 судьей Кинель-Черкасского районного суда Самарской области вынесено вышеуказанное постановление (л.д. 74-78).
В настоящей жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, ФИО1 просит постановление районного суда отменить (л.д. 82).
Изучив материалы дела, в порядке подготовки принятия жалобы к производству, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитником, представителем, либо уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
Порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, при наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 251 утвержден и введен в действие с 1 января 2017 года Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Порядок разработан в соответствии с положениями ГПК РФ, Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", КАС РФ, Федерального закона от 08 марта 2015 года № 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", УПК РФ, Федерального закона от 18 декабря 2001 года № 177-ФЗ "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 23 июня 2016 года № 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти", предусматривающими возможность подачи документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вышеназванный Порядок распространяется на подачу жалоб по делам, рассматриваемым в порядке административного, уголовно-процессуального, гражданско-процессуального судопроизводства, а также на постановления по делам об административных правонарушениях, в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (часть 3.1 статья 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно пункту 1.2 Порядка, в соответствии с частью 3.1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 53 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Из материалов дела усматривается, что жалоба ФИО1 подана в электронном виде и подписана простой электронной подписью (л.д. 85 оборотная сторона).
Учитывая, что по данному конкретному делу, фиксация правонарушения не осуществлялась в автоматическом режиме специальными техническими средствами, возможность подачи жалоб на состоявшиеся по делу акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, законодательством не предусмотрена.
Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи жалобы на состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт в электронном виде, в том числе на бумажном носителе подписанной электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на вынесенный по делу об административном правонарушении судебный акт подается в вышестоящий суд на бумажном носителе и заверяется графической подписью лица, подавшего жалобу.
Таким образом, исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подача жалобы на решение суда по жалобе, рассмотренной в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписанной электронной подписью является препятствием к ее принятию, рассмотрению и разрешению по существу, поскольку отсутствует графическая подпись лица, подавшего жалобу.
При этом следует разъяснить, что заявитель не лишен возможности подать вновь жалобу на решение суда одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке статей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определила:
В принятии к производству Самарского областного суда жалобы ФИО1, на постановление судьи Кинель-Черкасского районного суда Самарской области от 14.06.2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей - отказать.
Жалобу вернуть без рассмотрения по существу заявителю, дело об административном правонарушении вернуть в Красноярский районный суд Самарской области.
Настоящее определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Самарского областного суда С.Е. Давыдова