№ 21-621/2023
РЕШЕНИЕ
08 ноября 2023 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Лоблевской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05 октября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1
установил:
постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 30 августа 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Не согласившись с постановлением должностного лица от 30 августа 2023 года, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой просил отменить указанный акт.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20 сентября 2023 года жалоба на постановление должностного лица от 30 августа 2023 года была оставлена без рассмотрения, поскольку отсутствовала подпись лица в жалобе.
03 октября 2023 года ФИО1 обратился с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 30 августа 2023 года в Новотроицкий городской суд Оренбургской области.
Определением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05 октября 2023 года указанная жалоба ФИО1 была возвращена без рассмотрения ввиду пропуска срока на подачу жалобу и отсутствия ходатайства о его восстановлении.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 выражает несогласие с судебным актом, просит его отменить.
ФИО1, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, были надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы прихожу к следующим выводам.
Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В силу требований статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Оставляя жалобу ФИО1 на постановление должностного лица от 30 августа 2023 года без рассмотрения, судья городского суда исходил из того, что жалоба была подана заявителем, по истечении установленного законом срока на подачу жалобы, ходатайство о восстановлении срока заявлено не было.
Так, в силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Частями 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Рассмотрение жалобы, поданной с нарушением указанного срока, возможно только в случае его восстановления на основании части 2 статьи 30.3 Кодекса.
Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, либо причины его пропуска не были признаны уважительными.
Как следует из материалов дела, копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области № от 30 августа 2023 года была направлена ФИО1 по адресу: (адрес).
Указанному почтовому отправлению, которым была направлена копия постановления должностного лица от 30 августа 2023 года, был присвоен почтовый идентификационный номер №.
В соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (№), заказное письмо с уведомлением, которым была направлена вышеуказанная копия постановления, было вручено адресату 12 сентября 2023 года.
Таким образом, последним днем для подачи жалобы является 22 сентября 2023 года (пятница).
Указанный вывод согласуется с позицией, изложенной в Постановление Верховного Суда РФ от 13 декабря 2022 года №71-АД22-4-К3.
Как следует из материалов дела, с жалобой ФИО1 обратился в Новотроицкий городской суд Оренбургской области 03 октября 2023 года, что следует из штампа на жалобе, то есть по истечению срока установленного КоАП РФ на подачу жалобы, при этом ходатайство о его восстановлении заявлено не было.
Поскольку жалоба была подана ФИО1 в суд с пропуском срока, ходатайство о его восстановлении представлено не было, она была обоснованно оставлена судьей Новотроицкого городского суда Оренбургской области без рассмотрения.
Должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации права ФИО1 на получение копии постановления и обжалования его в установленные законом сроки, однако он не воспользовался своим правом.
Довод жалобы о том, что срок не был пропущен, поскольку в течение срока, установленного для обжалования, заявителем была подана жалоба, в том числе на постановление от 30 августа 2023 года в Ленинский районный суд г. Оренбурга, однако была оставлена без рассмотрения, не свидетельствует о соблюдении установленного процессуального срока на подачу жалобы на постановление должностного лица.
Указанные доводы заявителя, а именно о своевременной подаче первоначальной жалобы на постановление должностного лица могут быть рассмотрены и учтены при решении вопроса о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако такое ходатайство ФИО1 в Новотроицкий городской суд при подаче жалобы представлено не было.
Подача жалобы на постановление о назначении административного наказания с пропуском срока обжалования, при отсутствии ходатайства о его восстановлении, является препятствием к ее рассмотрению в вышестоящем суде по существу в порядке статей 30.2 - 30.8 КоАП РФ.
Таким образом, выводы судьи городского суда об отсутствии оснований для рассмотрения поданной ФИО1 жалобы являются верными, оснований с ними не согласиться не имеется.
Оставление без рассмотрения жалобы заявителя не влечет нарушение права заявителя на судебную защиту, не создает преград доступа к правосудию, поскольку ФИО1 не лишен возможности после устранения указанных недостатков жалобы защитить свои права путем повторной подачи жалобы в Новотроицкий городской суд в порядке, предусмотренном статей 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ, одновременно приложив ходатайство о восстановлении срока для совершения этого процессуального действия.
На основании изложенного, оснований для отмены определения судьи городского суда, с учетом доводов жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.4, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 05 октября 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Е.В. Хлынина