УИД 22RS0069-01-2025-003643-45
Дело № 2-1977/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2025 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Энтус Ю.Н.,
при секретаре Штерцер Д.И.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Казаниной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» о возложении обязанности предоставить сведения для начисления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Барнаула обратился в суд в интересах ФИО1 с иском, с учетом уточнения, к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» о возложении обязанности предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю сведения для начисления ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, исчислив срок постановки на учет по беременности, исходя из даты обращения ФИО1 в регистратуру для записи на прием к <данные изъяты> 19 марта 2025 года, установить, что на момент обращения 19 марта 2025 года и постановки на учет 25 марта 2025 года срок беременности ФИО1 составлял до 12 недель.
В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что 25 марта 2025 года ФИО1 обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия как лицу, вставшему на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 26 марта 2025 года ФИО1 отказано в назначении указанного пособия в связи с тем, что на момент постановки на учет в медицинском учреждении срок беременности заявителя составлял 12 недель. Данный вывод сделан на основании предоставленного ответчиком электронного родового сертификата, в котором в графе «срок беременности на дату постановки на учет в женской консультации» указано 12 недель. Аналогичные причины послужили основанием для отмены решения от 04 июня 2025 года о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вынесенного по результатам рассмотрения заявления от 25 июня 2025 года. ФИО1 19 марта 2025 года обратилась к ответчику за получением талона на прием к <данные изъяты> для постановки на учет, в связи с наступлением беременности. Медицинским учреждением требуемый талон предоставлен на 25 марта 2025 года. В ходе проведенного 25 марта 2025 года медицинского осмотра срок беременности ФИО1. установлен на основании сведений о дате последней <данные изъяты> и на основании <данные изъяты> осмотра. УЗИ <данные изъяты> заявитель не проходила. Указанные в родовом сертификате 12 недель не могут свидетельствовать о соответствии указанного в нем срока беременности фактическому сроку беременности, который в данном случае исчислен условно. ФИО1 с целью реализации своего права на постановку на учет в ранние сроки беременности обратилась в медицинское учреждение до истечения установленного срока 12 недель. Вместе с тем, постановка заявителя на учет в медицинской организации 25 марта 2025 года, а не 19 марта 2025 года привела к отказу в назначении ежемесячного пособия, что является нарушением социального права на материальное обеспечение.
В судебном заседании представитель процессуального истца Казанина Т.А. заявленные исковые требования поддержала.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменных пояснениях указала на то, что 19 марта 2025 года она по телефону обратилась в женскую консультацию по месту жительства, произвели запись на прием на 25 марта 2025 года. На приеме 25 марта 2025 года врач внесла в программу дату последней <данные изъяты> 30 декабря 2024 года, в то время, как она уточнила, что 2-3 января 2025 года, но врач отказался вносить исправления. В этот же день она обратилась с заявлением о назначении пособия, но 26 марта 2025 года получила отказ по причине постановки на учет в срок более 12 недель. По результатам проведенного УЗИ размеры плода соответствуют 34 недели 2 дня. Просит считать датой обращения в женскую консультацию 19 марта 2025 года, а не 25 марта 2025 года. Дату последней <данные изъяты> 02 января 2025 года, а не 30 декабря 2024 года.
Представитель ответчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражала, указывая на то, что истец обратилась в регистратуру медицинского учреждения 19 марта 2025 года в плановом порядке. Плановая медицинская помощь регламентирована сроком 14 календарных дней. Запись на прием к врачу произведена на шестой день. Установить срок беременности при обращении в регистратуру невозможно, поскольку это может сделать только врач <данные изъяты>. Срок беременности устанавливается на основании слов пациента о дате первого дня последнего <данные изъяты>. Более точный срок беременности возможно определить по результатам УЗИ скрининга, от прохождения которого истец отказалась. Внести изменения в электронный сертификат на сроке после второго триместра не представляется возможным. Оказание медицинской помощи истцу осуществлено в соответствии с клиническими рекомендациями и стандартами оказания медицинской помощи.
Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление разрешение требований оставляет на усмотрение суда.
Выслушав пояснения представителя процессуального истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.
Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330.
Согласно п. 10 указанных Правил, ежемесячное пособие беременной женщине назначается при обращении женщины после наступления срока беременности 12 недель и выплачивается за период начиная с месяца постановки ее на учет в медицинской организации, но не ранее наступления срока беременности 6 недель и не ранее месяца приобретения женщиной гражданства Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 52 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждая женщина в период беременности, во время родов и после родов обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 17.11.2021 N 1968 «Об утверждении Правил поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций», переход медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций осуществляется поэтапно, но не позднее 1 января 2025 г.
В соответствии с Клиническими рекомендациями «Нормальная беременность» (размещены на официальном сайте Минздрава России 15.02.2024, применяются с 01.01.2025) рекомендовано определение срока беременности и родов по дате последней менструации и данным ультразвукового исследования у беременной пациентки при 1-м визите.
При расчете срока родов по дате последней <данные изъяты> необходимо прибавить 280 дней (40 недель) к первому дню последней <данные изъяты> (при 28-дневном <данные изъяты> цикле). При иной длительности <данные изъяты> цикла необходимо вносить поправки в расчет срока родов в сторону увеличения срока при более длинном цикле и в сторону уменьшения срока при более коротком цикле.
При расчете срока беременности и родов по данным УЗИ в 1-м триместре беременности следует использовать показатель копчико-теменного размера (КТР) плода, на более поздних сроках беременности (при КТР > 84 мм) - показатель окружности головки плода.
При отсутствии УЗИ в 1-м триместре беременности и отсутствии информации о дате последней менструации срок беременности и родов может быть установлен по данным других УЗИ.
При расхождении срока по дате последней <данные изъяты> и срока по УЗИ, проведенного в 110 - 136 недель, срок беременности и родов следует устанавливать по данным УЗИ, так как этот метод является наиболее точным.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 19 марта 2025 года ФИО1 обратилась в регистратуру краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» для получения талона на прием <данные изъяты>.
В соответствии с индивидуальной медицинской картой беременной №20, ФИО1 25 марта 2025 года осмотрена врачом ФИО7, диагноз – беременность 12,1 неделя, поставлена на учет по беременности 25 марта 2025 года в сроке 12,1 неделя. Последняя <данные изъяты> 30 декабря 2024 года, от проведения УЗИ-скрининга ФИО1 отказалась.
25 марта 2025 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 26 марта 2025 года отказано ФИО1 в назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка по причине постановки на учет в срок более 12 недель беременности.
29 августа 2025 года ФИО1 в КДЦ «Детское и взрослое здоровье» проведено УЗИ плода во внескрининговые сроки. Согласно представленному заключению, размеры плода соответствуют 34 недели 2 дня беременности.
В соответствии с протоколом заседания врачебной комиссии №32 от 12 сентября 2025 года краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» по обращению ФИО1, комиссия пришла к выводам о том, что запись беременной пациентки регистраторами женской консультации проведена без нарушений сроков ожидания врачебного приема при отсутствии экстренных и неотложных жалоб у женщины. Проведенное ультразвуковое исследование плода в сроке 34-35 недель при известной дате последней <данные изъяты> и отсутствии данных о нерегулярном <данные изъяты> цикле у беременной женщины не позволяет для установки точного срока беременности (до дней недели) использовать данные о размерах плода, указанные в заключении УЗИ.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО6 показала, что состоит в должности врача-методиста клинико-экспертного отдела краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2». ФИО1 обратилась на прием в женскую консультацию с жалобами на задержку <данные изъяты> цикла, самостоятельно назвала дату последней <данные изъяты>. После осмотра врачом установлен диагноз – беременность сроком 12,1 недель. Для уточнения срока беременности на раннем сроке 11-12 недель проводится УЗИ-скрининг, где определяется копчико-теменной размер плода, который является достоверным признаком срока беременности. Ультразвуковое исследование, проведенное на 34 недели беременности, определяет размеры плода и его функциональное состояние. Вместе с тем, размер плода не является определением срока беременности.
Оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводам о том, что постановка на учет ФИО1 и определение срока беременности 25 марта 2025 года врачом краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» ФИО7 осуществлено в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», клиническими рекомендациями «Нормальная беременность».
Оснований для исчисления срока постановки на учет по беременности исходя из даты обращения в регистратуру медицинского учреждения 19 марта 2025 года суд не усматривает, поскольку клиническими рекомендациями «Нормальная беременность» рекомендовано определение срока беременности и родов по дате последней менструации и данным ультразвукового исследования у беременной пациентки при 1-м визите, который имел место 25 марта 2025 года, когда ФИО1 осмотрена врачом, поставлен диагноз – беременность 12,1 недель.
Поскольку ФИО1 отказалась от проведения ультразвукового исследования при первом визите, срок беременности определен врачом по дате последней менструации, которую указала пациент, что соответствует клиническими рекомендациями «Нормальная беременность».
Доводы истца о том, что врачом неверно указана дата последней <данные изъяты>, суд находит несостоятельными, поскольку не представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у истца замечаний и разногласий по результатам приема врачом 25 марта 2025 года.
Доводы истца о том, что заключением ультразвукового исследования от 29 августа 2025 года срок беременности определен 34 недели и 2 дня суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с клиническими рекомендациям определение срока беременности при расхождении срока по дате последней <данные изъяты> и срока по результатам ультразвукового исследования, возможно по данным ультразвукового исследования, проведенного в 1-м триместре беременности.
При данных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Барнаула в интересах ФИО1 (паспорт ...) к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи №2» (ОГРН ...) о возложении обязанности предоставить сведения для начисления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установлении срока беременности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2025 года.
Судья Ю.Н. Энтус