УИД 73RS0014-02-2023-000262-09

Дело № 5-2-20/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Павловка 6 октября 2023 года

Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Довженко Т.В., при секретаре Китаевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» Г*С*И* ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, гражданин <адрес> ФИО1, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что уклонился от выезда за пределы России, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в России незаконно, нарушив п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом согласен, вину в совершении указанного правонарушения признает полностью, раскаивается в содеянном, обратился в миграционный пункт, собирал документы на оформление гражданства, но из-за ошибки в паспорте документы вернули. В настоящее время находится в трудном материальном положении, в связи с чем, не имеет возможности пересечь границу. В <адрес> у него никого нет, родители давно умерли. В Россию приехал с целью постоянного проживания, родился в России, проживает с гражданской супругой И*Ю*Ю* и совместной дочерью.

УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Павловский» Г*С*И* в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 18.8 частью 1.1 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч.2 ст.5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1 (л.д.5-8), копией паспорта гражданина Узбекистана на имя ФИО1 (л.д.10).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 родился на территории РФ, является гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации на постоянное проживание в ДД.ММ.ГГГГ году. На территории Российской Федерации проживает совместно с семьей - гражданской женой и несовершеннолетним ребенком, по адресу: <адрес>., что следует из справки Администрации МО «Павловский район» Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с разрешением на временное проживание срок временного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание им своей вины, раскаяние в содеянном, его семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.5,8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней», в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели); судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств; ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в силу норм п.3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, что не исключает вмешательство в право на уважение семейной жизни, а именно - невозможность проживания с семьей, видеться с ребенком.

На основании изложенного, основываясь на положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации с целью постоянного проживания, проживание членов его семьи - гражданской супруги и несовершеннолетнего ребенка на территории Российской Федерации, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности, совокупности смягчающих обстоятельств, несмотря на наличие отягчающего обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере отличном от минимального, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, л/с <***> Отделение Ульяновск Банка России /УФК по Ульяновской области г.Ульяновск/, БИК 017308101, ЕКС (единый казначейский счет) 40102810645370000061, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 73632000, УИИ 18880273230730250348.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в Николаевский районный суд Ульяновской области.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, согласно ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Довженко