Мотивированное решение изготовлено
23.08.2023
Дело № 2-4545/2023
66RS0001-01-2023-002089-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2023 года
Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Мамедовой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению информационно-методический центр «Екатеринбургский Дом Учителя», Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о выплате средней заработной платы, выдаче решения о выплате средней заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования следующим.
Истец работала в МБУ ИМЦ «Екатеринбургский Дом Учителя» с 1997 по 2022 г.г.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс была уволена по сокращению штата работников (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ истец прошла профилирование.
ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена личная явка для получения консультации по профилированию и корректировке индивидуального плана мероприятий, на которую истец не смогла явиться, так как ей было необходимо уехать в другой регион для ухода за 91-летней мамой.
Таким образом, в феврале истец не смогла посещать личные встречи в Центре занятости, продолжить поиск работы и получить выплату по сокращению за третий месяц.
Уточнив требования, истец просила:
- обязать Государственное казенное учреждение службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» выдать истцу решение о выплате средней месячной заработной платы за третий месяц после увольнения по сокращению;
- взыскать с МБУ ИМЦ «Екатеринбургский Дом Учителя» среднюю месячную заработную плату за третий месяц после увольнения по сокращению.
В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
В судебное заседание представитель ответчика МБУ ИМЦ «Екатеринбургский Дом Учителя» не явился, о причинах неявки не известил.
В судебном заседании представитель ответчика ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» требования иска не признала, просила в иске отказать.
Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из трудовой книжки истца, приказом работодателя МБУ ИМЦ «Екатеринбургский Дом Учителя» от 09.01.2023 № 4-лс истец была уволена по сокращению штата работников (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ).
В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Установлено судом и не оспаривается сторонами, что 25.01.2023 через Единую цифровую платформу в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», истец подала заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, назначена пенсия по старости.
В соответствии с ч.1, 2 п.1 ст.3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют постоянной работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем
В соответствии с п.27, пп. «б» п.28 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. № 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», ведение регистрационного учета зарегистрированных граждан осуществляется в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения путем внесения сведений о предоставлении подходящей работы.
Снятие с регистрационного учета зарегистрированных граждан осуществляется центрами занятости в случае длительного (более одного месяца с даты, указанной в уведомлении центра занятости населения, начиная с которой зарегистрированный гражданин обязан осуществить взаимодействие с центром занятости населения) отсутствия взаимодействия зарегистрированного гражданина с центром занятости населения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в личный кабинет на ЕЦП «Работа в России» были направлены два направления на подходящую работу: «специалист в отдел административно-хозяйственной и финансовой деятельности» в МРУ Росалкогольрегулирования по Уральскому федеральному округу; «заместитель директора по административно-хозяйственной работе» в ГАПОУ СО «Екатеринбургский техникум отраслевых технологий и сервиса», результаты направлений представлены не были.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с регистрационного учета в качестве поиска подходящей работы.
Во исполнение ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации, издан Приказ Департамента по труду и занятости населения Свердловской области от 29.07.2019 № 224 «Об утверждении методических рекомендаций о принятии государственными казенными учреждениями службы занятости населения Свердловской области решений о сохранении (отказе в сохранении) среднего месячного заработка за работниками, уволенными в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации», согласно которому принимаются решения о сохранении (отказе в сохранении).
Согласно п.5 Методических рекомендаций, решение о сохранении среднего месячного заработка выдается заявителям в случае их обращения в центр занятости в сроки, установленные статьями 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации, нетрудоустройства их центрами занятости и наличия исключительных случаев.
Согласно п.6 рекомендаций, к исключительным случаям могут относиться:
1) отсутствие у заявителя средств к существованию, подтвержденное заявителем;
2) наличие у заявителя на иждивении нетрудоспособных членов семьи либо членов семьи, за которыми требуется присмотр и уход (в случае отсутствия у членов семьи иных доходов);
3) наличие у заявителя инвалидности;
4) наличие у заявителя либо членов его семьи болезни, требующей лечения в период поиска работы;
5) наличие у заявителя на иждивении несовершеннолетних детей, а также детей, находящихся под его опекой и попечительством (в случае отсутствия у членов семьи иных доходов);
6) отсутствие в банке вакансий подходящей заявителю работы;
7) наличие у заявителя несовершеннолетних детей, в том числе детей, находящихся под опекой и попечительством, получающих среднее профессиональное либо высшее образование;
8) иные обстоятельства, свидетельствующие о социальной незащищенности заявителя, установленные комиссией центра занятости.
Исключительные случаи, указанные в части первой настоящего пункта, подтверждаются документально (справки, письма, решения уполномоченных должностных лиц, иные документы) либо устанавливаются комиссией центра занятости.
Согласно п.7 рекомендаций, перечень исключительных случаев, указанный в части первой пункта 6 настоящих методических рекомендаций, не является исчерпывающим и может быть расширен на основании решения комиссии центра занятости при наличии документов либо оснований, подтверждающих исключительность случая.
Согласно п.8 рекомендаций, комиссия центра занятости рассматривает каждый случай о сохранении (отказе в сохранении) среднего месячного заработка за уволенными работниками, оценивает исключительные случаи в совокупности, учитывает все имеющие значение обстоятельства и коллегиально принимает решение о сохранении среднего месячного заработка либо об отказе в выдаче такого решения.
За решением о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц ФИО1 в центр занятости не обращалась, была снята с регистрационного учета.
Таким образом, поскольку истец не обращалась с заявлением о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка за третий месяц, не получала решение об отказе, соответственно, ее права ответчиком ГКУ СЗН СО «Екатеринбургский центр занятости» не нарушались и оснований для удовлетворении требований к данному ответчику нет.
Соответственно, отсутствуют основания для взыскания с бывшего работодателя истца среднего заработка за третий месяц трудоустройства, поскольку решение органа службы занятости населения о его выплате не принималось.
Поскольку в иске истцу отказано, не подлежат взысканию с ответчика судебные расходы (ст.98 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 Минсаетовны к Муниципальному бюджетному учреждению информационно-методический центр «Екатеринбургский Дом Учителя», Государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о выплате средней заработной платы, выдаче решения о выплате средней заработной платы, оставить без удовлетворения.
Решение в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение.
Судья