Дело № 5-276/2022

УИД № 02RS0007-01-2022-000759-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кан 18 октября 2022 года

Судья Усть-Канского районного суда Республики Алтай Уханова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившегося ******* в <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, официально нетрудоустроенного, состоящего в браке, имеющего 2 малолетних детей, фактически проживающего без регистрации в <адрес> Республики Алтай по <адрес>, владеющего языком судопроизводства,

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании установлено, что в 14 часов 00 минут ******* в кабинете № здания миграционного пункта Отделения МВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ******* года рождения, нарушивший режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания в Российской Федерации, а именно, находясь на территории Российской Федерации с 10 января 2022 года по окончании срока временного пребывания до ******* не покинул пределы Российской Федерации, тем самым нарушил ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, поддержала его.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, выразил согласие с протоколом об административном правонарушении, вину признал, указал, что не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств, дополнительно пояснив, что на территории Российской Федерации состоит в официальном браке с ФИО4, проживает вместе с супругой и двумя малолетними детьми 2008, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес> Республики Алтай, с супругой ведут общее совместное хозяйство.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, допросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу по нижеизложенным основаниям.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст.5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или Международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Согласно миграционной карте серии № на имя ФИО1, последний прибыл на территорию Российской Федерации ******* с целью визита – работа. Срок пребывания в Российской Федерации указан до *******, отметок о выезде с территории Российской Федерации не имеется.

Иных доказательств, подтверждающих предусмотренные федеральным законодательством основания нахождения иностранного гражданина ФИО1 в Российской Федерации, в судебном заседании представлено не было.

Таким образом, в установленный срок ФИО1 не покинул Российскую Федерацию, и с ******* по *******, не имея законных оснований, о чем ему достоверно было известно, проживал на территории России, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, не имея разрешения на временное пребывание в Российской Федерации, допустив нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела также подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом врио начальника МП ОМВД России по <адрес> ФИО3; протоколом об административном правонарушении № от *******, сведениями из информационной базы в отношении иностранного гражданина, копией загранпаспорта гражданина Республики Узбекистан.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснила, что она с ФИО5, гражданином Республики Узбекистан, официально зарегистрировали брак, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, примерно с 2017 года она состояла в фактических брачных отношениях с ФИО5, официально ведет совместное хозяйство, воспитывает детей, отцом которых последний не является, он помогает им материально.

Таким образом, на территории Российской Федерации ФИО1 Г.Х. имеет устойчивые семейные связи с ФИО4, являющейся гражданкой Российской Федерации, что также подтверждается сведениями о его временной регистрации по месту ее жительства в течение длительного времени.

Данные обстоятельства не освобождают ФИО1 от административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ (в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения), составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом и ФИО5, которому разъяснены его права в полном объеме.

Суд, оценивая собранные по данному делу доказательства, показания свидетеля, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется, в совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает их относимыми, допустимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает и учитывает, признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

В ходе производства по делу, было установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 Г.Х. создал семью, а именно в <адрес>, проживает вместе с семьей, имеет на иждивении двух малолетних детей супруги, что подтверждается копиями свидетельств о заключении брака и рождении детей.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода времени.

Учитывая вышеизложенное, нахожу, что при таких обстоятельствах необходимость применения к ФИО1, столь суровой меры ответственности, как выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов, в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывая, право заявителя на уважение личной и семейной жизни, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1., 3.2., 4.1., 23.1., 26.11., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ******* года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению: Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Отдел Федеральной миграционной службы по <адрес>), №

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Усть-Канского районного суда Республики Алтай по адресу: Республика Алтай, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья О.А. Уханова