РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 16 марта 2023 года дело № 2 - 507/2023 УИД 43RS0034-01-2023-000233-30

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.Н., при секретаре Ковалевой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области дело по иску Слободского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил :

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор «Прикамье») об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование иска указано, что Слободской межрайонной прокуратурой с привлечением ОГИБДД МО МВД России «Слободской» проведена проверка, в ходе которой в деятельности ФКУ УПРДОР «Прикамье» установлены факты ненадлежащего выполнения обязанностей по содержанию и текущему ремонту подведомственных участков автодороги - выявлены нарушения положений вышеуказанного законодательства и требований ГОСТ Р 50597-2017 при содержании федеральной дороги Р-243. В нарушение положении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Р-243 «Кострома-Шарья-ФИО2-Пермь» выявлены многочисленные выбоины и иные повреждения размер которых превышает допустимые параметры. Кроме того, при содержании федеральной дороги Р-243 допущены нарушения требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017: на 634 км.+800 м. правая обочина не отделена бордюром, занижена относительно кромки проезжей части в месте их сопряжения на участке длиной 3 м. на величину 14,5 см., на 634 км.+805 м. правая обочина не отделена бордюром, занижена относительно кромки проезжей части в месте их сопряжения на участке длиной 5 м. на величину 10 см., на 634 км.+960 м. левая обочина не отделена бордюром, занижена относительно кромки проезжей части в месте их сопряжения на участке длиной 36 м. на величину 9 см. По факту ненадлежащего состояния дорожного полотна федеральной автодороги Р-243 межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ФКУ УПРДОР «Прикамье» вносилось представление, которое рассмотрено, однако меры к надлежащему и содержанию и ремонту указанной автодороги до настоящего времени не приняты. Указали, что ФКУ УПРДОР «Прикамье» не обеспечена безопасность дорожного движения, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц проживающего на территории города, в то время как в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. Просили обязать ФКУ УПРДОР «Прикамье» устранить нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно принять мер к ликвидации выбоин, сдвигов и иных разрушений на покрытии проезжей части федеральной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-ФИО2-Пермь» на следующих участках: 623 км.+550 м. (на второй полосе), 623 км.+550 м. (на первой полосе), 623 км.+950 м. (на первой полосе), 624 км.+50 м. (на второй полосе), 624 км.+100 м. (на первой полосе), 624 км.+200 м. (на первой полосе), 624 км.+550 м. (на первой полосе), 624 км.+600 м. (на второй полосе), 624 км.+700 м. (на первой полосе), 625 км.+50 м. (на второй полосе), на участке с 625 км.+100 м. по 625 км.+947 м (на первой и второй полосе), на участке с 625 км.+947 м. по 626 км.+677 м. (на первой, второй и третьей полосе), на участке с 626 км.+677 м. по 626 км.+677 м. (на первой и второй полосе), 628 км.+700 м. (на первой полосе), 630 км.+200 м. (на второй полосе), 630 км.+300 м. (на второй полосе), 630 км.+600 м. (на второй полосе), 630 км.+800 м. (на второй полосе), 631 км.+000 м. (на второй полосе), 631 км.+30 м. (на второй полосе), 631 км.+40 м. (на второй полосе), 631 км.+250 м. (на второй полосе), 631 км.+280 м. (на первой полосе), 631 км.+300 м. (на второй полосе), 631 км.+550 м. (на первой полосе), 631 км.+750 м. (на второй полосе), 631 км.+770 м. (на первой полосе), 631 км.+780 м. (на первой полосе), 631 км.+790 м. (на первой и второй полосе), 631 км.+820 м. (на первой и второй полосе), 631 км.+825 м. (на первой и второй полосе), 632 км.+700 м. (на первой полосе), 633 км.+200 м. (на второй полосе), 633 км.+ 280 м. (на второй полосе), 633 км.+360 м. (на второй полосе), 633 км.+550 м. (на второй полосе), 633 км.+600 м. (на второй полосе), 633 км.+750 м. (на второй полосе), 633 км.+900 м. (на второй полосе), 633 км.+990 м. (на второй полосе), 634 км.+10 м. (на первой полосе), 634 км.+400 м. (на второй полосе), 634 км.+770 м. (на первой полосе), 634 км.+900 м. (на второй полосе), 634 км.+910 м. (на второй полосе), 634 км.+960 м. (на первой полосе), 635 км.+000 м. (на второй полосе), 635 км.+20 м. (на второй полосе), 635 км.+100 м. (на первой полосе), 635 км.+120 м. (на первой полосе), 635 км.+140 м. (на первой полосе), 635 км.+200 м. (на первой полосе), 635 км.+220 м. (на первой полосе), 635 км.+400 м. (на первой полосе), 635 км.+400 м. (на второй полосе), 635 км.+420 м. (на первой полосе), 635 км.+520 м. (на первой полосе), 635 км.+530 м. (на первой и второй полосе), 635 км.+650 м. (на второй полосе), 635 км.+800 м. (на второй полосе), 636 км.+100 м. (на первой полосе), 636 км.+150 м. (на второй полосе), 636 км.+170 м. (на второй полосе), 636 км.+300 м. (на первой и второй полосе), 636 км.+320 м. (на второй полосе), 636 км.+340 м. (на второй полосе), 636 км.+340 м. (на первой полосе), 636 км.+360 м. (на второй полосе), 636 км.+430 м. (на второй полосе), 636 км.+480 м. (на второй полосе), 636 км.+480 м. (на первой полосе), 636 км.+500 м. (на второй полосе), 636 км.+510 м. (на второй полосе), 636 км.+580 м. (на второй полосе), 636 км.+585 м. (на второй полосе), 636 км.+590 м. (на второй полосе), 636 км.+595 м. (на второй полосе), 636 км.+510 м. (на третьей полосе), 637 км.+50 м. (на второй полосе), на участке с 637 км.+100 м. по 637 км.+200 м. (на второй полосе), 637 км.+500 м. (на третьей полосе), 637 км.+510 м. (на третьей полосе), 637 км.+600 м. (на второй полосе), 637 км.+850 м. (на первой полосе), 638 км.+10 м. (на второй полосе), 638 км.+10 м. (на второй полосе), на участке с 623 км.+200 м. по 638 км.+500 м. (на первой полосе), 639 км.+970 м. (на первой полосе), 640 км.+100 м. (на второй полосе), 640 км.+200 м. (на второй полосе), 640 км.+500 м. (на второй полосе), 640 км.+500 м. (на второй полосе), 640 км.+505 м. (на второй полосе), 640 км.+800 м. (на второй полосе), 640 км.+990 м. (на второй полосе), 641 км.+330 м. (на второй полосе), 641 км.+330 м. (на второй полосе), 641 км.+390 м. (на второй полосе), 641 км.+390 м. (на первой и второй полосе), 641 км.+410 м. (на первой и второй полосе), 641 км.+410 м. (на второй полосе), 641 км.+420 м. (на второй полосе), 641 км.+460 м. (на второй полосе), 641 км.+520 м. (на первой полосе), 641 км.+650 м. (на второй полосе), 641 км.+650 м. (на второй полосе), 641 км.+650 м. (на второй полосе), 641 км.+990 м. (на второй полосе), на участке с 642 км.+000 м. по 642 км.+100 м. (на второй полосе), 642 км.+220 м. (на второй полосе), 642 км.+260 м. (на второй полосе), 642 км.+500 м. (на второй полосе), 642 км.+530 м. (на второй полосе), 642 км.+530 м. (на второй полосе), 642 км.+900 м. (на второй полосе). Также просили обязать ответчика устранить нарушения требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно принять мер к ликвидации занижений обочин относительно кромки проезжей части федеральной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-ФИО2-Пермь» на следующих участках: 634 км.+800 м. правая обочина длиной 3 м., на 634 км.+805 м. правая обочина длиной 5 м., на 634 км.+960 м. левая обочина длиной 36 м.

Прокурор Захаров Р.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФКУ УПРДОР «Прикамье», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился. Письменного мнения на иск не представил.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (статья 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пунктам 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N13 "О применении Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" в подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (статьи 113, 114 ГПК РФ). Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований статьи 167 ГПК РФ.

15.03.222 от представителя ФКУ УПРДОР «Прикамье» ФИО1 поступило заявление об отложении судебного заседания в связи с тем, что исковое заявление поступило от истца поздно и без представления приложений к иску, что воспрепятствовало представлению мотивированного пояснения по иску, ходатайствовал о проведении судебного заседания путем проведения видеоконференц-связи

Материалами дела установлено, что исковое заявление было направлено лицам, участвующим в деле, 14.02.2023, то есть более чем за месяц до судебного заседания. Судебная повестка получена ответчиком 28.02.2023. Таким образом, предоставленного ответчику времени до начала судебного заседания было достаточно для ознакомления с материалами гражданского дела и подготовке мотивированного отзыва на иск.

Кроме того суд учитывает, что ходатайство об отложении рассмотрения дела подано за день до судебного заседания электронной почтой, доказательств, подтверждающих изложенные в нем факты, суду не представлено, также как и не представлено документа, подтверждающего полномочия представителя. Подача процессуальных документов по судебным делам в Слободской районный суд Кировской области в электронном виде, в том числе в форме электронного документа осуществляется в соответствии с Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016г. № 251, в связи с чем, документы, поданные на адрес электронной почты не являются надлежащими и не подлежат приобщению к судебным делам.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судом своевременно и в полной мере выполнены требования процессуального закона о направлении ответчику судебных извещений, ответчиком не представлены сведения о причинах неявки, поэтому в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Слободской» в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

В силу положений подпунктов 6, 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В силу пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

На основании пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

Из материалов дела следует, что в нарушение положений п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на автодороге Р-243 «Кострома-Шарья-ФИО2-Пермь» выявлены многочисленные выбоины и иные повреждения размер которых превышает допустимые параметры: 623 км.+550 м. (на второй полосе длина 0,50 м., глубина 6 см., площадь 0,55 кв.м.), 623 км.+550 м. (на первой полосе длина 0,60 м., глубина 5,5 см., площадь 0,78 кв.м.), 623 км.+950 м. (на первой полосе длина 1,80 м., глубина 5,5 см., площадь 0,90 кв.м.), 624 км.+50 м. (на второй полосе длина 0,70 м., глубина 6 см., площадь 0,49 кв.м.), 624 км.+100 м. (на первой полосе длина 1 м., глубина 7 см., площадь 0,50 кв.м.), 624 км.+200 м. (на первой полосе длина 0,80 м., глубина 6 см., площадь 0,56 кв.м.), 624 км.+550 м. (на первой полосе длина 2 м., глубина 6 см., площадь 1,60 кв.м.), 624 км.+600 м. (на второй полосе длина 0,60 м., глубина 6 см., площадь 1 кв.м.), 624 км.+700 м. (на первой полосе длина 2,30 м., глубина 7 см., площадь 2,30 кв.м., длина 1,20 м., глубина 8,5 см., площадь 1,20 кв.м.), 625 км.+50 м. (на второй полосе длина 0,90 м., глубина 6,5 см., площадь 0,72 кв.м.), с 625 км.+100 м. по 625 км.+947 м (на первой и второй полосе имеются множественные продольные и поперечные трещины, выбоины, площадью более 0,06 кв.м., длинной более 15 см., глубиной более 5 см., на участке полосы движения длиной 100 м, площадью более 0,8 кв.м.), с 625 км.+947 м. по 626 км.+677 м. (на первой, второй и третьей полосе имеются множественные продольные и поперечные трещины, выбоины, площадью более 0,06 кв.м., длинной более 15 см., глубиной более 5 см., на участке полосы движения длиной 100 м, площадью более 0,8 кв.м.), с 626 км.+677 м. по 626 км.+677 м. (на первой и второй полосе имеются множественные продольные и поперечные трещины, выбоины, площадью более 0,06 кв.м., длинной более 15 см., глубиной более 5 см., на участке полосы движения длиной 100 м, площадью более 0,8 кв.м.), 628 км.+700 м. (на первой полосе длина 3 м., глубина 5,5 см., площадь 10,50 кв.м.), 630 км.+200 м. (на второй полосе длина 2 м., глубина 9 см., площадь 1,8 кв.м., длина 6 м., глубина 6 см., площадь 12 кв.м.), 630 км.+300 м. (на второй полосе длина 2 м., глубина 8 см., площадь 0,80 кв.м., длина 0,50 м., глубина 9 см., площадь 0,45 кв.м.), 630 км.+600 м. (на второй полосе длина 1,2 м., глубина 9,5 см., площадь 0,96 кв.м., длина 1 м., глубина 10 см., площадь 0,90 кв.м.), 630 км.+800 м. (на второй полосе длина 2,50 м., глубина 10 см., площадь 2,25 кв.м.), 631 км.+000 м. (на второй полосе длина 1 м., глубина 8,5 см., площадь 0,90 кв.м.), 631 км.+30 м. (на второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длина 4 м., высота 16,5 м.), 631 км.+40 м. (на второй полосе длина 0,90 м., глубина 9,5 см., площадь 0,90 кв.м.), 631 км.+250 м. (на второй полосе длина 1,30 м., глубина 9 см., площадь 1,56 кв.м., длинна 1,20 м., глубина 9,5 см., площадь 1,08 кв.м.), 631 км.+280 м. (на первой полосе длина 0,70 м., глубина 9 см., площадь 0,49 кв.м.), 631 км.+300 м. (на второй полосе длина 0,90 м., глубина 10,5 см., площадь 0,72 кв.м.), 631 км.+550 м. (на первой полосе длина 0,50 м., глубина 6 см., площадь 0,35 кв.м., длина 0,50 м., глубина 6,5 см., площадь 0,40 кв.м.), 631 км.+750 м. (на второй полосе длина 1,30 м., глубина 12,5 см., площадь 1,30 кв.м.), 631 км.+770 м. (на первой полосе длина 1,80 м., глубина 7,5 см., площадь 0,80 кв.м.), 631 км.+780 м. (на первой полосе длина 0,70 м., глубина 7 см., площадь 0,70 кв.м.), 631 км.+790 м. (на первой и второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длина 1,40 м., высота 8 см.), 631 км.+820 м. (на первой и второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длина 1,30 м., высота 8,5 см.), 631 км.+825 м. (на первой и второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длина 1,10 м., высота 11,5 см.), 632 км.+700 м. (на первой полосе длина 1,20 м., глубина 11,5 см., площадь 1,20 кв.м.), 633 км.+200 м. (на второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длина 1,80 м., высота 14 см.), 633 км.+ 280 м. (на второй полосе длина 1 м., глубина 10 см., площадь 1 кв.м.), 633 км.+360 м. (на второй полосе длина 3 м., глубина 12,5 см., площадь 3 кв.м.), 633 км.+550 м. (на второй полосе длина 1,50 м., глубина 10,5 см., площадь 2,70 кв.м.), 633 км.+600 м. (на второй полосе длина 1,50 м., глубина 8,5 см., площадь 1,80 кв.м.), 633 км.+750 м. (на второй полосе длина 1,10 м., глубина 6,5 см., площадь 0,88 кв.м.), 633 км.+900 м. (на второй полосе длина 0,80 м., глубина 8,5 см., площадь 0,64 кв.м.), 633 км.+990 м. (на второй полосе длина 1,10 м., глубина 9,5 см., площадь 0,88 кв.м.), 634 км.+10 м. (на первой полосе длина 2,50 м., глубина 5 см., площадь 3,25 кв.м.), 634 км.+400 м. (на второй полосе длина 1 м., глубина 1,4 см., площадь 0,90 кв.м.), 634 км.+770 м. (на первой полосе длина 1,10 м., глубина 5 см., площадь 0,88 кв.м.), 634 км.+900 м. (на второй полосе длина 0,70 м., глубина 8 см., площадь 0,70 кв.м.), 634 км.+910 м. (на второй полосе длина 0,60 м., глубина 8 см., площадь 0,48 кв.м.), 634 км.+960 м. (на первой полосе длина 0,6 м., глубина 11 см., площадь 1,32 кв.м.), 635 км.+000 м. (на второй полосе длина 0,60 м., глубина 7,5 см., площадь 0,36 кв.м.), 635 км.+20 м. (на второй полосе длина 1 м., глубина 7 см., площадь 1,10 кв.м.), 635 км.+100 м. (на первой полосе длина 1 м., глубина 8,5 см., площадь 1 кв.м.), 635 км.+120 м. (на первой полосе длина 0,80 м., глубина 7,5 см., площадь 0,64 кв.м.), 635 км.+140 м. (на первой полосе длина 1 м., глубина 5,5 см., площадь 1 кв.м.), 635 км.+200 м. (на первой полосе длина 0,70 м., глубина 7 см., площадь 0,49 кв.м.), 635 км.+220 м. (на первой полосе длина 0,60 м., глубина 6 см., площадь 0,60 кв.м.), 635 км.+400 м. (на первой полосе длина 0,90 м., глубина 7,5 см., площадь 0,63 кв.м.), 635 км.+400 м. (на второй полосе длина 0,60 м., глубина 6 см., площадь 0,36 кв.м.), 635 км.+420 м. (на первой полосе длина 1,80 м., глубина 6,5 см., площадь 2,16 кв.м.), 635 км.+520 м. (на первой полосе длина 0,80 м., глубина 7,5 см., площадь 0,40 кв.м.), 635 км.+530 м. (на первой и второй полосе длина 0,50 м., глубина 6,5 см., площадь 0,50 кв.м.), 635 км.+650 м. (на второй полосе длина 0,90 м., глубина 10 см., площадь 0,72 кв.м., длина 0,90 м., глубина 8 см., площадь 0,63 кв.м.), 635 км.+800 м. (на второй полосе длина 1,30 м., глубина 5,5 см., площадь 1,17 кв.м.), 636 км.+100 м. (на первой полосе длина 1,10 м., глубина 5,5 см., площадь 1,10 кв.м., длина 0,80 м., глубина 7,5 см., площадь 0,80 кв.м.), 636 км.+150 м. (на второй полосе длина 0,60 м., глубина 5,5 см., площадь 0,60 кв.м.), 636 км.+170 м. (на второй полосе длина 1 м., глубина 6,5 см., площадь 1 кв.м.), 636 км.+300 м. (на первой и второй полосе длина 0,90 м., глубина 7 см., площадь 0,63 кв.м.), 636 км.+320 м. (на второй полосе длина 1,20 м., глубина 6,5 см., площадь 1,20 кв.м.), 636 км.+340 м. (на второй полосе длина 2 м., глубина 11,5 см., площадь 1 кв.м.), 636 км.+340 м. (на первой полосе длина 0,90 м., глубина 9 см., площадь 0,81 кв.м.), 636 км.+360 м. (на второй полосе длина 0,70 м., глубина 6 см., площадь 0,49 кв.м.), 636 км.+430 м. (на второй полосе длина 1 м., глубина 8,5 см., площадь 1 кв.м.), 636 км.+480 м. (на второй полосе длина 6 м., глубина 9 см., площадь 9,60 кв.м.), 636 км.+480 м. (на первой полосе длина 2,60 м., глубина 7 см., площадь 3,38 кв.м.), 636 км.+500 м. (на второй полосе длина 2 м., глубина 7,5 см., площадь 1,80 кв.м., длина 1 м., глубина 10 см., площадь 1 кв.м.), 636 км.+510 м. (на второй полосе длина 0,70 м., глубина 7 см., площадь 0,63 кв.м. длина 0,70 м., глубина 5,5 см., площадь 0,42 кв.м.), 636 км.+580 м. (на второй полосе длина 0,80 м., глубина 9 см., площадь 0,64 кв.м.), 636 км.+585 м. (на второй полосе длина 0,80 м., глубина 7,5 см., площадь 0,56 кв.м.), 636 км.+590 м. (на второй полосе длина 0,80 м., глубина 7,5 см., площадь 0,56 кв.м.), 636 км.+595 м. (на второй полосе длина 1 м., глубина 10 см., площадь 0,80 кв.м.), 636 км.+510 м. (на третьей полосе длина 0,80 м., глубина 8 см., площадь 0,56 кв.м., длина 1,10 м., глубина 8,5 см., 0,99 кв.м.), 637 км.+50 м. (на второй полосе длина 0,80 м., глубина 9,5 см., площадь 0,72 кв.м.), с 637 км.+100 м. по 637 км.+200 м. (на второй полосе имеются деффекты в виде множественных выбоин площадью более 0,06 кв.м., длиной более 15 см., глубиной не менее 5 см., на участке полосы движения длиной 100 м., площадью более 0,80 кв.м.), 637 км.+500 м. (на третьей полосе длина 1,20 м., глубина 7 см., площадь 1,44 кв.м.), 637 км.+510 м. (на третьей полосе длина 0,60 м., глубина 7 см., площадь 0,42 кв.м.), 637 км.+600 м. (на второй полосе длина 1,50 м., глубина 7 см., площадь 1,20 кв.м.), 637 км.+850 м. (на первой полосе длина 1,50 м., глубина 8,5 см., площадь 2,40 кв.м.), 638 км.+10 м. (на второй полосе длина 0,90 м., глубина 8 см., площадь 0,72 кв.м.), 638 км.+10 м. (на второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длинной 2 м., высотой 7,5 см.), с 623 км.+200 м. по 638 км.+500 м. (на первой полосе имеются дефекты в виде множественных выбоин площадью более 0,06 кв.м., длиной более 15 см., глубиной не менее 5 см., на участке полосы движения длиной 100 м., площадью более 0,80 кв.м.), 639 км.+970 м. (на первой полосе длина 2 м., глубина 5 см., площадь 2 кв.м.), 640 км.+100 м. (на второй полосе длина 1,10 м., глубина 13 см., площадь 0,88 кв.м., длина 0,60 м., глубина 11 см., площадь 0,30 кв.м.), 640 км.+200 м. (на второй полосе длина 0,90 м., глубина 13 см., площадь 0,81 кв.м.), 640 км.+500 м. (на второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длиной 10 м., высотой 10,5 см.), 640 км.+500 м. (на второй полосе длина 1 м., глубина 10 см., площадь 1 кв.м.), 640 км.+505 м. (на второй полосе длина 0,60 м., глубина 8 см., площадь 0,36 кв.м.), 640 км.+800 м. (на второй полосе длина 0,50 м., глубина 7,5 см., площадь 0,50 кв.м.), 640 км.+990 м. (на второй полосе длина 0,60 м., глубина 7 см., площадь 0,48 кв.м.), 641 км.+330 м. (на второй полосе длина 0,90 м., глубина 6 см., площадь 0,90 кв.м., длина 6 м., глубина 8,5 см., площадь 12 кв.м.), 641 км.+330 м. (на второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длиной 1,50 м., высотой 9 см.), 641 км.+390 м. (на второй полосе длина 0,90 м., глубина 10 см., площадь 0,72 кв.м.), 641 км.+390 м. (на первой и второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длиной 1,20 м., высотой 11 см.), 641 км.+410 м. (на первой и второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длиной 1,50 м., высотой 10,5 см.), 641 км.+410 м. (на второй полосе длина 1,20 м., глубина 5 см., площадь 0,84 кв.м.), 641 км.+420 м. (на второй полосе длина 0,70 м., глубина 7 см., площадь 0,63 кв.м.), 641 км.+460 м. (на второй полосе длина 1,10 м., глубина 6,5 см., площадь 0,88 кв.м.), 641 км.+520 м. (на первой полосе длина 0,50 м., глубина 6 см., площадь 0,35 кв.м.), 641 км.+650 м. (на второй полосе длина 0,90 м., глубина 9,5 см., площадь 0,90 кв.м.), 641 км.+650 м. (на второй полосе длина 0,70 м., глубина 9 см., площадь 0,56 кв.м.), 641 км.+650 м. (на второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длиной 5,50 м., высотой 11,5 см.), 641 км.+990 м. (на полосе длина 4 м., глубина 9 см., площадь 8 кв.м., длина 2 м., глубина 8,5 см., площадь 2 кв.м.), с 642 км.+000 м. по 642 км.+100 м. (на второй полосе имеются дефекты в виде множественных выбоин площадью более 0,06 кв.м., длиной более 15 см., глубиной не менее 5 см., на участке полосы движения длиной 100 м., площадью более 0,80 кв.м.), 642 км.+220 м. (на второй полосе длина 0,80 м., глубина 9 см., площадь 0,80 кв.м.), 642 км.+260 м. (на второй полосе длина 0,90 м., глубина 8 см., площадь 0,81 кв.м.), 642 км.+500 м. (на второй полосе длина 0,80 м., глубина 7,5 см., площадь 0,56 кв.м.), 642 км.+530 м. (на второй полосе длина 1 м., глубина 12 см., площадь 1 кв.м.), 642 км.+530 м. (на второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длинной 3,50 м., высотой 13 см.), 642 км.+900 м. (на второй полосе имеется повреждение в виде сдвига длиной 2 м., высотой 14 см.).

Кроме того, при содержании федеральной дороги Р-243 допущены нарушения требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017: на 634 км.+800 м. правая обочина не отделена бордюром, занижена относительно кромки проезжей части в месте их сопряжения на участке длиной 3 м. на величину 14,5 см., на 634 км.+805 м. правая обочина не отделена бордюром, занижена относительно кромки проезжей части в месте их сопряжения на участке длиной 5 м. на величину 10 см., на 634 км.+960 м. левая обочина не отделена бордюром, занижена относительно кромки проезжей части в месте их сопряжения на участке длиной 36 м. на величину 9 см.

По факту ненадлежащего состояния дорожного полотна федеральной автодороги Р-243 межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ФКУ УПРДОР «Прикамье» вносилось представление от 14.12.2022 (л.д. 29-30), которое рассмотрено, однако меры к надлежащему и содержанию и ремонту указанной автодороги до настоящего времени не приняты.

Как следует из ответа ФКУ Упрдор «Прикамье» от 29.12.2022, в настоящее время между ФКУ Упрдор «Прикамье» и АО «ПО РосДорСтрой», заключен государственный контракт от 15.06.2018 №228/18 на оказание услуг по содержанию действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения Р-243 Кострома - Шарья - ФИО2 - Пермь на участке км 378+564 - км 492+160, км 606+160 - км 895+630, Кировская область. Согласно условиям контракта исполнитель принимает на себя обязанности по содержанию объекта в соответствии с требованиями нормативных документов и созданию условий для бесперебойного и безопасного функционирования объекта. Выявленные недостатки на участке км 626+000 - км 642+000 автомобильной дороги Р - 243 Кострома - Шарья - ФИО2 - Пермь в виде выбоин на покрытии проезжей части на км 626+950, км 633+100, км 633+350, км 633+900, км 634+500, км 634+750, км 634+900, км 635+800, км 636+500, км 638+010, км 641+200, км 641+700, км 641+900 устранены подрядной организацией АО «ПО РосДорСтрой» в рамках исполнения государственного контракта от 15.06.2018 №228/18. Указали, что данный участок является участком с просроченные межремонтным сроком, подвержен образованию дефектов покрытия, которые зафиксированы в предписании №269 от 12.12.2022. ФКУ Упрдор «Прикамье» осуществляются необходимые мероприятия по приведению участка автомобильной дороги в нормативное состояние, контроль за её транспортно-эксплуатационном состоянием. Основания для привлечения должностных лиц ФКУ Упрдор «Прикамье» к дисциплинарной ответственности отсутствуют.

Выявленные в результате проверки недостатки автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 Кострома - Шарья - ФИО2 – Пермь по настоящее время не устранены, что подтверждается протоколом инструментального обследования от 07.02.2023, составленным старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Слободской» ФИО3 (л.д. 34-38).

Оценив собранные по делу доказательства, с учетом того, что требования ГОСТ Р 50597-2017 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, охрану жизни и здоровья граждан, и их применение является обязательным, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ФКУ Упрдор «Прикамье» возложенных на него в силу закона обязанностей в сфере безопасности дорожного движения.

При изложенных обстоятельствах иск Слободского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» (ИНН <***>):

Обязать ФКУ УПРДОР «Прикамье» устранить нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно принять меры к ликвидации выбоин, сдвигов и иных разрушений на покрытии проезжей части федеральной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-ФИО2-Пермь» на следующих участках: 623 км.+550 м. (на второй полосе), 623 км.+550 м. (на первой полосе), 623 км.+950 м. (на первой полосе), 624 км.+50 м. (на второй полосе), 624 км.+100 м. (на первой полосе), 624 км.+200 м. (на первой полосе), 624 км.+550 м. (на первой полосе), 624 км.+600 м. (на второй полосе), 624 км.+700 м. (на первой полосе), 625 км.+50 м. (на второй полосе), на участке с 625 км.+100 м. по 625 км.+947 м (на первой и второй полосе), на участке с 625 км.+947 м. по 626 км.+677 м. (на первой, второй и третьей полосе), на участке с 626 км.+677 м. по 626 км.+677 м. (на первой и второй полосе), 628 км.+700 м. (на первой полосе), 630 км.+200 м. (на второй полосе), 630 км.+300 м. (на второй полосе), 630 км.+600 м. (на второй полосе), 630 км.+800 м. (на второй полосе), 631 км.+000 м. (на второй полосе), 631 км.+30 м. (на второй полосе), 631 км.+40 м. (на второй полосе), 631 км.+250 м. (на второй полосе), 631 км.+280 м. (на первой полосе), 631 км.+300 м. (на второй полосе), 631 км.+550 м. (на первой полосе), 631 км.+750 м. (на второй полосе), 631 км.+770 м. (на первой полосе), 631 км.+780 м. (на первой полосе), 631 км.+790 м. (на первой и второй полосе), 631 км.+820 м. (на первой и второй полосе), 631 км.+825 м. (на первой и второй полосе), 632 км.+700 м. (на первой полосе), 633 км.+200 м. (на второй полосе), 633 км.+ 280 м. (на второй полосе), 633 км.+360 м. (на второй полосе), 633 км.+550 м. (на второй полосе), 633 км.+600 м. (на второй полосе), 633 км.+750 м. (на второй полосе), 633 км.+900 м. (на второй полосе), 633 км.+990 м. (на второй полосе), 634 км.+10 м. (на первой полосе), 634 км.+400 м. (на второй полосе), 634 км.+770 м. (на первой полосе), 634 км.+900 м. (на второй полосе), 634 км.+910 м. (на второй полосе), 634 км.+960 м. (на первой полосе), 635 км.+000 м. (на второй полосе), 635 км.+20 м. (на второй полосе), 635 км.+100 м. (на первой полосе), 635 км.+120 м. (на первой полосе), 635 км.+140 м. (на первой полосе), 635 км.+200 м. (на первой полосе), 635 км.+220 м. (на первой полосе), 635 км.+400 м. (на первой полосе), 635 км.+400 м. (на второй полосе), 635 км.+420 м. (на первой полосе), 635 км.+520 м. (на первой полосе), 635 км.+530 м. (на первой и второй полосе), 635 км.+650 м. (на второй полосе), 635 км.+800 м. (на второй полосе), 636 км.+100 м. (на первой полосе), 636 км.+150 м. (на второй полосе), 636 км.+170 м. (на второй полосе), 636 км.+300 м. (на первой и второй полосе), 636 км.+320 м. (на второй полосе), 636 км.+340 м. (на второй полосе), 636 км.+340 м. (на первой полосе), 636 км.+360 м. (на второй полосе), 636 км.+430 м. (на второй полосе), 636 км.+480 м. (на второй полосе), 636 км.+480 м. (на первой полосе), 636 км.+500 м. (на второй полосе), 636 км.+510 м. (на второй полосе), 636 км.+580 м. (на второй полосе), 636 км.+585 м. (на второй полосе), 636 км.+590 м. (на второй полосе), 636 км.+595 м. (на второй полосе), 636 км.+510 м. (на третьей полосе), 637 км.+50 м. (на второй полосе), на участке с 637 км.+100 м. по 637 км.+200 м. (на второй полосе), 637 км.+500 м. (на третьей полосе), 637 км.+510 м. (на третьей полосе), 637 км.+600 м. (на второй полосе), 637 км.+850 м. (на первой полосе), 638 км.+10 м. (на второй полосе), 638 км.+10 м. (на второй полосе), на участке с 623 км.+200 м. по 638 км.+500 м. (на первой полосе), 639 км.+970 м. (на первой полосе), 640 км.+100 м. (на второй полосе), 640 км.+200 м. (на второй полосе), 640 км.+500 м. (на второй полосе), 640 км.+500 м. (на второй полосе), 640 км.+505 м. (на второй полосе), 640 км.+800 м. (на второй полосе), 640 км.+990 м. (на второй полосе), 641 км.+330 м. (на второй полосе), 641 км.+330 м. (на второй полосе), 641 км.+390 м. (на второй полосе), 641 км.+390 м. (на первой и второй полосе), 641 км.+410 м. (на первой и второй полосе), 641 км.+410 м. (на второй полосе), 641 км.+420 м. (на второй полосе), 641 км.+460 м. (на второй полосе), 641 км.+520 м. (на первой полосе), 641 км.+650 м. (на второй полосе), 641 км.+650 м. (на второй полосе), 641 км.+650 м. (на второй полосе), 641 км.+990 м. (на второй полосе), на участке с 642 км.+000 м. по 642 км.+100 м. (на второй полосе), 642 км.+220 м. (на второй полосе), 642 км.+260 м. (на второй полосе), 642 км.+500 м. (на второй полосе), 642 км.+530 м. (на второй полосе), 642 км.+530 м. (на второй полосе), 642 км.+900 м. (на второй полосе).

Обязать ФКУ УПРДОР «Прикамье» устранить нарушения требований п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, а именно принять меры к ликвидации занижений обочин относительно кромки проезжей части федеральной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-ФИО2-Пермь» на следующих участках: 634 км.+800 м. правая обочина длиной 3 м., на 634 км.+805 м. правая обочина длиной 5 м., на 634 км.+960 м. левая обочина длиной 36 м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - Е.Н. Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2023