Дело №2-АМ –220/2022

УИД 14RS0015-02-2022-000397-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

селоАмга 17 октября 2022 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П., при ведении протокола помощником судьи Пуховой С.Н., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Амгинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание МБОУ «Амгинский лицей им. Л.В. Киренского», расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, инвалидов и других маломобильных групп населения посредством сооружения поручня и пандуса при входе в соответствии с СП 59.13330.2020, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.Ю. поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть без ее участия.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Амгинского района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав граждан с ограниченными возможностями здоровья, в ходе которой установлено нарушение действующего законодательства в здании МБОУ «Амгинский лицей им. Л.В. Киренского», расположенном по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>. Так, на входе здания МБОУ «Амгинский лицей им. Л.В. Киренского», расположенного по адресу: РС (Я), <...> отсутствуют пандус и поручни для доступа маломобильных групп населения. В связи с выявлением нарушения федерального законодательства прокурором района 26 апреля 2021 года директору МБОУ «Амгинский лицей им. Л.В. Киренского» было внесено представление об устранении нарушений, по результатам рассмотрения которого меры по обеспечению инвалидам беспрепятственного доступа в учреждение, не приняты, администрация МБОУ обратилась к учредителю по решению вопроса установки пандуса для доступа маломобильных групп населения. Согласно акту проверки соблюдения требований законодательства от 26 апреля 2022 года, проведенной помощником прокурора Васильевой А.Ю., установлено, что нарушения не устранены.

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Положениями статьи 4 Федерального закона N 323-ФЗ от 21.11.2011 г. "Об основах охраны здоровья граждан" предусмотрено, что основными принципам охраны здоровья являются, в том числе и ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Согласно статье 5 указанного закона, государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11 1995 года №181-ФЗ (далее - Закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр утвержден Свод правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (далее - СП 59.13330.2020).

В соответствии с п. 6.1.1 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п. 5.1.14 СП 59.13330.2020 у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м; платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ Р 55555 при перепаде высот до 3,0 м.

МБОУ «Амгинский лицей имени Л.В. Киренского» является объектом социальной инфраструктуры, осуществляющим образовательный процесс, на который распространяется обязанность обеспечить инвалидам беспрепятственный доступ в занимаемое учреждением помещение. Отсутствие в здании образовательного учреждения входа, приспособленного для маломобильных групп населения, ограничивает возможность их доступа в учреждение.

В силу п.5 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с уставом МБОУ «Амгинский лицей им. Л.В. Киренского», утвержденным распоряжением главы МР «Амгинский улус (район)» 02.03.2022 №285, учредителем образовательной организации является администрация МР «Амгинский улус (район)». Согласно п. 2.7 устава к полномочиям учредителя отнесены, в том числе, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательной организации; обеспечение содержания зданий и сооружений образовательной организации, благоустройство прилегающих территорий.

Несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, установленных статьями 7, 18, 19 и 45 Конституции Российской Федерации. Отсутствие беспрепятственного передвижения инвалидов на территории образовательного учреждения нарушает права граждан, гарантированное статьей 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Ответчиком возражений по иску и доказательств устранения выявленных прокурором нарушений действующего законодательства о защите прав граждан с ограниченными возможностями здоровья не представлено. При таких обстоятельствах исковые требования как законные и обоснованные подлежат удовлетворению судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление прокурора Амгинского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) обеспечить беспрепятственный доступ в здание МБОУ «Амгинский лицей им. Л.В. Киренского», расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>, инвалидов и других маломобильных групп населения посредством сооружения поручня и пандуса при входе в соответствии с СП 59.13330.2020, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья п/п С.П.Будурусова

Копия верна

Судья С.П.Будурусова