Решение по делу № 2-91/2025 от 09.04.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

УИД № 76RS0009-01-2025-000065-96

Дело №2-91/2025

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года п. Пречистое

Первомайский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Егоровой М.П.,

при секретаре Березиной Л.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

В обоснование иска ФИО1 указала, что она с 24.06.1998 года по настоящее время работала и работает в должностях, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой правом на долгосрочное назначение пенсии по старости обладают лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждении для детей, независимо от их возраста. С 24.06.1998 года по 20.06.2021 года ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в Багряниковской школе-интернате для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 21.06.2021 года и по настоящий момент она работает социальным педагогом муниципального учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Первомайский детский дом. По ее расчетам размер ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (на дату обращения 11.02.2025 года) составляет более 25 лет. 11.02.2025 года ФИО1 обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Ярославской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку она более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. По результатам рассмотрения заявления Решением № 19150/25 от 14.02.2025 года об отказе в назначении пенсии, вынесенным Отделением фонда пенсионного и социального страхования, ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку, как указано в решении, в подсчет специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 не подлежат включению следующие периоды работы: с 24.06.1998 по 01.08.2001, с 09.01.2008 по 28.01.2008, с 13.01.2010 по 01.02.2010, а также 03.08.2009г. и 26.08.2009г. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.19.ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», ФИО1 не включены периоды: с 24.06.1998 по 01.08.2001, в должности воспитателя специальной (коррекционной) агрошколе -интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как наименование организации не предусмотрено списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 № 781, отраженных в выписке ИЛС без кода льготы; отпуск без сохранения заработной платы 03.08.2009, 26.08.2009, учебные отпуска с 24.06.1998 по 01.08.2001, с 09.01.2008 по 28.01.2008. ФИО1 не согласна с данным решением отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с указанными основаниями в части отказа во включении в специальный стаж работы периодов учебных отпусков и периода работы в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе -интернате для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В отношении периода работы в агрошколе – интернате она считает, что ее работа в указанный период с 26.04.1998 по 01.08.2001 в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе - интернате для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являлась именно осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, как указано в законе. Данное образовательное учреждение, в котором она работала, являлось в вышеуказанный период образовательной организацией, т.е. некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), в т.ч. осуществляло образовательный процесс, т.е. реализовывало одну или несколько образовательных программ и обеспечивало содержание и воспитание обучающихся воспитанников. У Багряниковской агрошколы в указанный период времени существовали все необходимые лицензии (аккредитации) на осуществление соответствующей деятельности по образованию и воспитанию детей. В уставных документах учреждения было установлено в качестве вида деятельности - осуществление образовательной и воспитательной деятельности. По смыслу положения п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» данное условие распространяется на всех без исключения лиц, занимавшихся педагогической деятельностью, которые обращаются за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста. ФИО1 полагает, что имеются основания для включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В отношении учебных отпусков ФИО1 в период с 09.01.2008 по 28.01.2008 года, с 13.01.2010 по 01.02.2010 года, проходила заочное обучение в Ярославском государственном педагогическом университете им. К.Д. Ушинского. Все вышеперечисленные учебные отпуска предоставлялись ей в связи с проведением семестров в ЯГПУ им. К.Д. Ушинского. ФИО1 считает, что отказ во включении указанных учебных отпусков в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости необоснован, так как она обучалась по своей специальности для улучшения квалификации. Повышение квалификации является частью профессиональной деятельности педагогических работников. Таким образом, в специальный стаж работы ФИО1 должны быть включены и периоды учебных отпусков. ФИО1 также полагает, что решение об отказе в назначении пенсии № 19150/25 от 14.02.2025 года, постановленное отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, является необоснованным и подлежит отмене.

Просит признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 19150/25 от 14.02.2025 г. незаконным; признать период работы ФИО1 с 24.06.1998 года по 01.08.2001 года в должности воспитателя Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также период учебных отпусков с 01.11.2012 года по 20.11.2012 года, с 01.11.2013года по 20.11.2013 года, с 01.04.2015 года по 30.04.2015 года, с 10.11.2015 года по 29.11.2015 года, подлежащими включению в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19.ч.1ст 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 24.06.1998 года по 01.08.2001 года в должности воспитателя Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также период учебных отпусков 09.01.2008 по 28.01.2008, с 13.01.2010 по 01.02.2010, подлежащими включению в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19.ч.1ст 30 Федерального Закона № 400 -ФЗ от 28.12.2013 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, в представленном отзыве исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в письменном отзыве, указав, что законных оснований для включения спорных периодов работы ФИО1 не имеется.

Представитель третьего лица - Государственного образовательного учреждения Ярославской области «Багряниковская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (далее ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат») в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, требования истца поддержали.

Суд, заслушав истца, изучив представленные материалы дела, пришел к следующему выводу.

11.02.2025г. ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 19150/25 от 14.02.2025 г. установлено, что специальный стаж работы у ФИО1, по состоянию на 31.12.2024 г. составляет 21 год 11 месяцев 25 дней при требуемом 25 лет, таким образом, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует.

Педагогический стаж ФИО1 в количестве 21 года 11 месяцев 25 дней, установленный вышеуказанным решением, сторонами в судебном заседании не оспаривался.

Вышеуказанным решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 19150/25 от 14.02.2025 г. в специальный стаж ФИО1, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», не включены следующие периоды работы ФИО1, о включении которых в специальный стаж настаивает истица:

- с 24.06.1998 по 01.08.2001 в должности воспитателя Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколы-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как наименование организации не предусмотрено списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, и отражены в выписке ИЛС без кода льготы,

- 24.06.1998 по 01.08.2001, с 09.01.2008 по 28.01.2008 (учебные отпуска).

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781.

Пунктом 1 названного Списка предусмотрена должность воспитателя, занимаемая истцом, пунктом 1.1 наименование общеобразовательных учреждений: гимназии и пунктом 1.5 наименование учреждения специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детский сад; начальная школа (школа) - детский сад; школа; школа-интернат; училище.

Согласно Уставу ГОУ Ярославской области Багряниковская специальная (коррекционная) агрошкола-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии, является государственным образовательным учреждением, правопреемником Багряниковской вспомогательной школы-интерната для умственно отсталых детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Основной деятельностью учреждения является образовательная – реализация образовательных программ, специально разработанных для обучения умственно отсталых воспитанников.

Из трудовой книжки (AT-IV №1939060), и представленных в материалы дела документов, установлено, что ФИО1 работала в ГОУ ЯО «Багряниковской специальной агрошколе – интернат для детей сирот, оставшихся без попечения родителей с 24.06.1998 г. по 01.08.2001 г. в должности воспитателя, то есть осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанный период (3 года 1 месяц 8 дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Кроме того, судом также установлено, что ФИО1 в 2004 г. поступила в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д. Ушинского» (далее - ФГБОУ ВПО ЯГПУ им. К.Д. Ушинского) на заочную форму обучения, обучение закончила в 2010 году, решением Государственной аттестационной комиссии от 26.05.2010 г. ей присуждена квалификация «преподаватель дошкольной педагогики и психологии» по специальности «дошкольная педагогика и психология».

Согласно сведений, представленных ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат», ФИО1 находилась в учебных отпусках на основании приказов ГОУ ЯО «Багряниковская школа-интернат»: в том числе, с 09.01.2008 по 28.01.2008 г. (приказ №110 от 24.12.2007г.), с 13.01.2010 по 02.02.2010 (приказ №1 от 11.01.2010г.) - в указанные периоды учебных отпусков за ФИО1 сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата.

В соответствии со ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, периоды учебных отпусков с 09.01.2008 по 28.01.2008 г., с 13.01.2010 по 02.02.2010г. в общем количестве 1 месяц 8 дней также подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж ФИО1 на дату обращения 11.02.2025 г. составил 25 лет 3 месяца 22 дня.

На основании изложенного, следует удовлетворить исковые требования ФИО1, а именно: признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № 19150/25 от 14.02.2025 г. незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1 периода работы в Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 24.06.1998 по 01.08.2001., а так же периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках: с 09.01.2008 г. по 28.01.2008 г., с 13.01.2010 г. по 01.02.2010 г., включив указанные периоды в специальный стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (место нахождение <...> ОГРН <***> ИНН <***>) №19150/25 от 14.02.2025 незаконным в части исключения из специального стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, урож. <адрес>, (паспорт 78 18 № выдан УМВД России по Ярославской области 12.07.2018г. 760-020) периода работы - с 24.06.1998 по 01.08.2001гг. в должности воспитателя Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколы-интерната для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а так же периодов нахождения в учебных отпусках с 09.01.2008 по 28.01.2008 г., с 13.01.2010 по 01.02.2010 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (место нахождение <...> ОГРН <***> ИНН <***>) включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, урож. <адрес>, (паспорт 78 18 № выдан УМВД России по Ярославской области 12.07.2018г. 760-020) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО1 в должности воспитателя Багряниковской специальной (коррекционной) агрошколы-интерната для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей с 24.06.1998 по 01.08.2001гг., а так же периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с 09.01.2008 по 28.01.2008 г., с 13.01.2010 по 01.02.2010 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (место нахождение <...> ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, урож. <адрес>, (паспорт 78 18 № выдан УМВД России по Ярославской области 12.07.2018г. 760-020) государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы в Первомайский районный суд Ярославской области.

Решение изготовлено 21.04.2025 г.

Судья М.П. Егорова