Дело № 2-1711/2022 №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Соль-Илецк 08 декабря 2022 года
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Кретининой Л.В.,
при секретаре Абдикадировой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО4 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась с вышеуказанным иском в суд. В обоснование своих требований указала, что 02.06.2022 года она обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в Соль-Илецком городском округе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ее педагогический стаж составляет более 25 лет. Однако решением ОПФР по Оренбургской области от 27.06.2022 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил 23 года 02 месяца 13 дней.
Пенсионным органом в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был включен период работы в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе №1 <адрес> с 16.07.1996 года по 05.11.1999 года. Однако с решением пенсионного органа она не согласна. Так ч.3 ст.2 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные названным ФЗ, применяются правила международного договора РФ.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1002 года, согласно статье 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Ее трудовая деятельность в период с 16.07.1996 года по 95.11.1999 года осуществлялась в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе № Республики <адрес> В спорный период действовали Списки № от 06.09.1992г. № от 22.09.1999г., № от 29.10.2002г.. Указанными Списками в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель». А в разделе «наименование учреждений» - школы всех наименований. В связи с чем спорный период подлежал включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом довод пенсионного органа о том, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж ввиду отмены на территории Республики Казахстан института досрочных пенсий для педагогических работников является необоснованным, поскольку оценка пенсионных прав на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ, а не законодательства <адрес>
Необходимый стаж работы (25 лет) у нее выработан на 28.11.2020 года. Следовательно, право на назначение страховой пенсии по старости у нее возникает с момента обращения- 02.06.2022 года. Поэтому просила признать решение ОПФР по Оренбургской области от 27.06.2022 года незаконным в части. Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе № <адрес> с 16.07.1996 г. по 05.11.1999 года и назначить страховую пенсию по старости с 02.06.2022 года. Также просила взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей.
Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца.
Ответчик ОПФР по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил и не ходатайствовал об отложении дела.
Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 2 указанной статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, пунктом 3 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
В спорный период работы истца действовали Списки № от 06.09.1991г., № от 22.09.1999г., № от 29.10.2002г., которыми в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», а в разделе «Наименование учреждений» школы всех наименований.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.06.2022 года ФИО2 обратилась в клиентскую службу в Соль-Илецком районе ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОПФР по Оренбургской области от 27.06.2022года ФИО2 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В ее специальный стаж засчитано 23 года 02 месяца 13 дней. Пенсионным органом в специальный стаж не засчитан период работы в должности учителя русского языка и литературы в Средней школе № <адрес> с 16.07.1996 года по 05.11.1999 года ввиду отмены на территории Республики Казахстан института досрочных пенсий для педагогических работников.
На дату обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО2 являлась и является в настоящий момент гражданкой Российской Федерации.
12 сентября 1995 года ФИО2 (Резник) принята на работу в Мартукскую среднюю школу № <адрес> учителем русского языка и литературы. Уволена 05.11.1999 года по собственному желанию. Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой от 18.04.2022 года ведомственного архива Мартукского районного отдела образования (РОО) Актюбинской области, справкой о заработной плате для начисления пенсии, трудовой книжкой ФИО2 (Резник).
В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года урегулированы вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников. Согласно статье 1 вышеназванного Соглашения пенсионное обеспечение граждан-государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Также пунктом 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения закреплено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.
Таким образом, поскольку ФИО2 являлась и является в настоящее время гражданкой Российской Федерации, осуществляла педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в спорный период на территории <адрес>- являющейся государством – участником Содружества Независимых Государств наряду с Российской Федерацией, то суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
ФИО2 просила назначить ей страховую пенсию с 02.06.2022 года, с даты обращения в ОПФР по Оренбургской области.
Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ №400 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 настоящему Федеральному закону
Согласно указанному Приложению срок выхода на пенсию при возникновении права в 2020году увеличивается на 24 месяца.
Таким образом, право на получение пенсии у ФИО2 возникает с 28.11.2022 года, так как необходимый стаж выработан на 28.11.2020 года.
В соответствии с приложениями части 3 статьи 10 Федерального закона №350 – ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
При зачете спорного периода работы льготный стаж ФИО2 на момент первичного обращения за назначением пенсии 02.06.2022 года составлял более 25 лет. С учетом положений ч.3 ст.10 ФЗ №350 суд считает возможным назначить ФИО2 пенсию с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 02.06.2022 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 ФИО5 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда России по Оренбургской области от 27.06.2022 года об отказе в назначении ФИО2 ФИО6 досрочной пенсии по старости.
Обязать отделение Пенсионного фонда России по Оренбургской области включить в стаж ФИО2 ФИО7, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с 16.07.1996года по 05.11.1999года – работу в должности учителя русского языка и литературы в Средней № <адрес>.
Обязать Отделение Пенсионного фонда России по Оренбургской области назначить ФИО1 с 02.06.2022 года досрочную пенсию по старости.
Взыскать с Отделения Пенсионного Фонда России по Оренбургской области в пользу ФИО2 ФИО8 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья подпись Л.В. Кретинина
Мотивированный текст решения изготовлен 15 декабря 2022 года
Подлинник решения находится в Соль-Илецком районном суде в гражданском деле №2-171/2022