Постановление по делу № 5-199/2022 от 17.08.2022 | Хасанский районный суд (Приморский край)

Дело № 5-199/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 августа 2022 года п. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Грицун М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца , проживающего по адресу: пгт. Посьет , работающего ОАО Порт Посьет докером-механизатором

УСТАНОВИЛ:

26 июня 2022 года в 18 часов 00 минут в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением гражданами действующего законодательства РФ в области рыболовства, должностным лицом группы режимно - контрольных мероприятий в пгт Посьет Службы в пгт Посьет Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, в акватории бухты Постовая Японского моря (внутренние морские воды РФ) в точке с географическими координатами 42 градуса 39 минут 01 секунда северной широты 130 градусов 48 минут 05 секунд восточной долготы, обнаружен гражданин в водолазном костюме, который осуществлял любительское рыболовство в части поиска и добычи водных биологических ресурсов.

Вышеуказанный гражданин представился как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу

При гражданине ФИО1 была обнаружена одна питомза (коричневого цвета с ободком коричневого цвета) водные биологические ресурсы предположительно гребешок приморский в количестве 32 (тридцати двух) особей ((10 (десять) особей гражданин ФИО1 добровольно попросил выпустить в естественную среду обитания в живом виде согласно расписки которую написал ФИО1 26 июня 2022 года, а 22 (двадцать две) особи гребешка приморского и трепанга дальневосточный в количестве 3 (трех) особей в жизнеспособном состоянии изъято в рамках возбужденного административного дела. Каких-либо документов на право добычи, а также каких-либо товарно-распорядительных документов на трепанга дальневосточного гражданин ФИО1 не представил.

В соответствии с пунктом 57, подпунктом «а» пункта 57.1, пунктом 70 « Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 267 (далее Правила рыболовства), запрещается добыча во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, в подзоне Приморье (в границах Приморского края) трепанга дальневосточного. Суточная норма добычи (вылова) водных биологических ресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края составляет для морских гребешков 10 штук.

На основании вышеизложенного 26 июня 2022 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении № 2459г/208-22 по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 признал факт добычи водных биологических ресурсов и пояснил, что виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.127 КоАП РФ себя признает.

Представитель административного органа в судебном заседании просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Вина ФИО2 в совершенном административном правонарушении, помимо протокола по делу об административном правонарушении от 25.07.2022 по ч. 2 ст. 8. 17 КоАП РФ, подтверждается также определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.06.2022; протоколом об изъятии вещей и документов от 26.06.2022 с фототаблицей; пояснениями специалиста- ихтиолога от 26.06.2022; актом пересчета, перевеса объектов морской живой природной среды, незаконно добытых физическим лицом и иными материалами дела.

В судебном заседании установлено, что 26 июня 2022 года в 18 часов 00 минут в точке с географическими координатами 42 градуса 39 минут 01 секунда северной широты 130 градусов 48 минут 05 секунд восточной долготы, ФИО1 с использованием водолазного снаряжения осуществил добычу водные биологические ресурсы гребешок приморский в количестве 32 (двадцать две) особи гребешка приморского 10 из которых тут же отпустили в среду обитания и трепанга дальневосточный в количестве 3 (трех) особей в жизнеспособном состоянии которые были изъяты.

Согласно акту о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 26.06.2022. изъятый трепанг дальневосточный и гребешок приморский возвращен в среду обитания.

Из объяснений ФИО1 следует, что 26.06.2022 года примерно в 16 часов 00 минут, он вышел в район бухты Постовая, при себе имел сумку камуфлированную в которой находился костюм водолазный сырого типа и все прилагающие агрегаты такие как: трубка, маска, ласты, перчатки водолазные, носки водолазные, груза, питомза. Прибыл к берегу бухты Постовой с целью добычи водных биологических ресурсов таких как гребешок. Снарядился в водолазное снаряжение взял с собой питомзу коричневого цвета для того, чтобы складывать туда гребешок и отплыл в глубь бухты Постовой, на протяжении часа он осуществлял подводное ныряние и собирал гребешок, счет особей гребешка не вел. После чего ему стало жарко и тяжело осуществлять плавание, и он начал движение в сторону берега. При возле берега он обнаружил на дне воды несколько особей трепанга и сложил их в питомзу не думая о дальнейших последствиях. Далее вышел на берег и к нему подошли сотрудники пограничной службы, представились, показали удостоверения и попросили показать содержимое питомзы. Сотрудники обнаружили в моей питомзе 3 особи трепанга дальневосточного и 32 особи гребешка. После чего произвели пересчет в присутствии его и выявили у меня нарушение. Далее последовали процессуальные действия.

Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой;

В соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о рыболовстве) под рыболовством подразумевается - «деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу лов) водных биоресурсов.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве, уловы водных ресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные ресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве, водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 указанного закона - водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и ной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые и (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве, следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с пунктом 57, подпунктом «д» пункта 57.1, «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 267 (далее Правила рыболовства), запрещается добыча во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море РФ, в подзоне Приморье (в границах Приморского края) трепанга дальневосточного.

В соответствии с разъяснениями законодательства, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), совершенную группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившие особо крупный ущерб.

Согласно примечанию к данной статье крупным ущербом в указанной статье признается ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, превышающий сто тысяч рублей, особо крупным - двести пятьдесят тысяч рублей.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1, совершил нарушение пункта 9 части 1 статьи 1, статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ « О Рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункта 57, подпункта «Д» пункта 57.1, пункта 70, «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 267

Из ответа Приморского территориального управления Росрыболовства следует, что разрешений на добычу трепанга дальневосточного и гребешка приморского ФИО1 не выдавалось

Согласно информации ООО «Нереида» средняя стоимость одного килограмма составляет: для вида водных биологических ресурсов - трепанга дальневосточного - 2000 (две тысячи) рублей; для вида водных биологических ресурсов - гребешка приморского 480 (четыреста восемьдесят) рублей.

Из ответа Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» от 11.07.2022 года № 01-18/2773 следует, что средний вес: одной особи трепанга дальневосточного составляет 98,9 грамм; одной особи гребешка приморского составляет 205 грамм.

Таким образом, общий вес незаконно добытого трепанга дальневосточного составит 98,9 грамм х 3 особи = 296,7 грамм, общий вес незаконно добытого гребешка приморского составит 205 грамм х 22 особи - 4,51 килограмм.

Общая стоимость водных биологических ресурсов в одной второй размера, явившихся предметом административного правонарушения, составляет: (296,7 грамм трепанга дальневосточного (общий вес ВБР) х 2000 рублей (стоимость одного килограмма ВБР) х *А (кратность)) + ((4,51 килограмм гребешка приморского х 480 рублей х А (кратность)) = 296,7 рублей + 1082,4= 1379 (одна тысяча триста семьдесят девять).

Данный расчет сомнений не вызывает, получен в рамках административного расследования по настоящему делу.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства, у суда не имеется.

С учетом выпуска трепанга в естественную среду обитания ущерб, который мог быть причинен окружающей среде, фактически отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ФИО1, верно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, ФИО1 совершено административное правонарушение, относящееся к нарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования.

Обстоятельств смягчающих отягчающих вину ФИО1 судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает возможным назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа, в виде одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения –1379 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 1379 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятое: костюм водолазный, носки водолазные, ласты резиновые, перчатки водолазные, пояс с грузами, трубка водолазная, маска водолазная, питомза, сумка камуфляжная- возвратить собственнику по вступлению постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю (Служба в поселке городского типа ФИО3 ФСБ России по Приморскому краю), лицевой счет <***> ИНН: <***> КПП: 253132002

р/сч. 03100643000000012000

Корр/счет 40105810100000010002 в Дальневосточном ГУ Банка России

Назначение платежа: административный штраф

БИК 010507002

ОКТМО: 05648158

Коды доходов 18911601081019000140

УИН 18907251260210001294

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.Ю. Грицун