Решение по делу № 2-2-100/2025 от 09.01.2025 - о признании незаконным решений об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2-100/2025

УИД 13RS0022-02-2025-000102-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Атюрьево

Республика Мордовия 9 июля 2025 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сыгрышевой М.С.,

при секретаре судебного заседания Девятаевой М.Н.,

с участием в деле:

истца ФИО3, ее представителя - адвоката Виканова А.М., действующего на основании ордера № 42 от 24 апреля 2025 г.,

ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, его представителей ФИО4, действующей на основании доверенности № 19 от 9 января 2025 г., ФИО5, действующей на основании доверенности № 20 от 9 января 2025 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Мордовско-Козловская средняя общеобразовательная школа», его директора ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решений об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее ОСФР по Республике Мордовия) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что 20 февраля 2025 г. она обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с очередным (третьим) заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ) (как лицо, не менее 25 лет осуществлявшее педагогическую деятельность в организациях для детей).

Решением ответчика от 26 февраля 2025 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не включения в специальный стаж различных периодов работы, в том числе и период работы в должности организатора по внеклассной работе в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мордовско-Козловская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ») с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г.

По мнению ответчика, должность «организатор по внеклассной работе» не предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. В книгах приказов, карточках-справках по начислению заработной платы, тарификационных списках за вышеуказанный период ФИО3 значится в должности завуча по внеклассной работе, организатора, организатора по внеклассной работе, краеведа, учителя краеведения, заместителя директора, учителя музыки.

Ранее она обращалась к ответчику с аналогичными заявлениями 1 июля 2019 г. и 11 февраля 2021 г. Однако решениями ответчика от 1 августа 2019 г. и 20 февраля 2021 г. ей было отказано в назначении досрочной пенсии по аналогичным причинам.

С указанными решениями ответчика она не согласна.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения исковых требований, просит: - признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № б/н от 1 августа 2019 г., решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 23 от 20 февраля 2021 г., решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 22441/25 от 26 февраля 2025 г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ период работы с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г. в должности организатор по внеклассной работе в МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ»; - обязать ответчика включить в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ период работы с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г. в должности «организатор по воспитательной работе» в МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ» с разрешением вести 9 часов истории, учителя истории, учителя географии, учителя музыки, учителя краеведения, заместителя директора, пионервожатого, учителя обществознания, страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости; - обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ с 1 июля 2019 г.

От ответчика - ОСФР по Республике Мордовия, в лице его представителя ФИО5, действующей на основании доверенности № 20 от 9 января 2025 г., поступили возражения на заявленные исковые требования, в которых указано, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально обратилась в ГУ-УПФР в Торбеевском муниципальном районе Республике Мордовия с заявлением от 11 февраля 2021 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ в соответствии с которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением УПФР в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия № 23 от 20 февраля 2021 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ из-за отсутствия не менее 25 лет специального педагогического стажа. Повторно истец обратилась в ОСФР по Республики Мордовия с заявлением от 20 февраля 2025 г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением № 22441/25 от 26 февраля 2025 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия не менее 25 лет специального педагогического стажа и наступления срока назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. По состоянию на 31 декабря 2024 г. специальный «педагогический» стаж составил 22 года 01 месяц 17 дней. При рассмотрении права ФИО3 на указанный вид пенсии в специальный стаж не засчитан спорный период работы с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г. в должности организатор по внеклассной работе в МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ», так как поименованная должность не предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В книгах приказов, карточках-справках по начислению заработной платы, тарификационных списках за спорный период ФИО3 значится в должности завуча по внеклассной работе, организатора, организатора по внеклассной работе, краеведа, учителя краеведа, заместителя директора, учителя музыки. С учетом изложенного, ответчик возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании незаконным решений в части исключения из специального стажа периода работы, о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы и назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, указанным в данных возражениях, и просит указанное исковое заявление оставить без удовлетворения (т. 1 л.д. 183-185).

Протокольным определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 9 июня 2025 г. в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мордовско-Козловская средняя общеобразовательная школа» Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (далее МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ»).

В судебном заседании представитель истца Виканов А.М. исковые требования (с учетом их уточнения) поддержал, с учетом заявлений от 18 июня 2025 г., 9 июля 2025 г. просил включить в специальный стаж работы ФИО3 для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ период работы с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г. в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, а также в судебном заседании от 9 июня 2025 г. ФИО4 исковые требования не признали по основаниям, приведенным в возражениях на исковое заявление.

В судебном заседании от 9 июня 2025 г. истец ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении (с учетом уточненных исковых требований), просила признать незаконными и отменить решения пенсионного органа в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г. в вышеуказанной должности.

В судебном заседании от 25 июня 2025 г. представитель третьего лица МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ» ФИО6 исковые требования ФИО3 поддержал и просил их удовлетворить, суду также пояснил, что с истцом работал в одно и тоже время, истец вела уроки по предметам истории, обществознания, музыки и др. предметам в разных классах в оспариваемый период. Также пояснил, что в оспариваемый период ФИО3 вела мероприятия по всем направлениям, работала с детьми.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ» ФИО6 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Участники процесса, помимо направления извещения о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Торбеевского районного суда Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://torbeevsky.mor.sudrf.ru в соответствие с требованиями части 7 статьи 113 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

При таких обстоятельствах и на основании статьи 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения судом учитывается, что ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия изменило наименование на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия, а также, что ФИО13, ФИО18 согласно свидетельств о заключении брака сменила фамилию на «ФИО19» (т. 1 л.д. 23, 25).

Судом установлено, что 11 февраля 2021 г. и 20 февраля 2025 г. ФИО3 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) и в ОСФР по Республике Мордовия, соответственно с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 23 от 20 февраля 2021 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. В специальный стаж ФИО3 не включены периоды работы в МБОУ «Морд-Козловская средняя общеобразовательная школа» с 3 декабря 1992 - 8 ноября 2000 - организатор по внешкольной и внеклассной воспитательной работе, с 9 ноября 2000 - 28 марта 2001 - организатор по внешкольной и внеклассной воспитательной работе, декретный отпуск, с 29 марта 2001 - 28 мая 2001 организатор по внешкольной и внеклассной работе, очередной отпуск, с 29 мая 2001 -18 августа 2001 организатор по внешкольной и внеклассной воспитательной работе, отпуск по уходу за ребенком. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, наличие не менее 25 лет специального стажа работы у лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ (т. 1 л.д. 61-62).

Решением заместителя управляющего ОСФР по Республике Мордовия № 22441/25 от 26 февраля 2025 г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Условия назначения страховой пенсии: - наличие не менее 25 лет специального стажа работы у лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ; - наступление срока назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ; (с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону); - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя:- специальный стаж работы на 31 декабря 2024 г. - 22 года 01 месяц 17 дней; - наличие величины индивидуального коэффициента (ИПК) - 126,242.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя: - наличие не менее 25 лет специального стажа работы у лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ; - наступление срока назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону).

В специальный стаж ФИО3 не засчитаны в том числе оспариваемые периоды работы:- с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г. в должности организатора по внеклассной работе в МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ» (с. Мордовская Козловка, Атюрьевский район), поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463, Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, должность организатора по внеклассной работе не предусмотрена. В книгах приказов, карточках-справках по начислению заработной платы, тарификационных списках за спорный период ФИО3 значится в должности завуча по внеклассной работе, организатора, организатора по внеклассной работе, краеведа, учителя краеведа, заместителя директора, учителя музыки (т. 1 л.д. 95-97).

Суд находит указанные выше решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) и решение ОСФР по Республике Мордовия незаконными в оспариваемой части исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой данной статьи, правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости подтверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее Список №781); список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 (далее Список № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 (далее Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

К числу общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, относятся школы всех наименований; лицей; гимназия; центр образования; кадетская школа; суворовское военное училище; нахимовское военно-морское училище; кадетский корпус, морской кадетский корпус.

По указанному Списку засчитываются периоды работы в школах и других учреждениях для детей, в том числе в должности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 показала, что в период с декабря 1992 г. по 2001 г. она работала вместе с истцом ФИО3 в МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ». Истец работала в должности учитель, она вела уроки, то есть у нее была педагогическая нагрузка и являясь организатором внеклассной и внешкольной работы, устраивала внеклассные и внешкольные мероприятия, конкурсы, организовывала досуг учащихся.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 показала, что она обучалась в МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ», ФИО3 работала в данной школе в качестве учителя. В 1997 г. она обучалась в 11 классе и ФИО3 вела в ее классе уроки истории и обществознания, кроме того ФИО19 в период ее обучения в вышеуказанной школе устраивала внеклассные и внешкольные мероприятия, конкурсы, организовывала досуг учащихся.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 дал показания аналогичные показанию свидетеля ФИО11

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что ФИО3 обучалась в Мордовском государственном университете им. Н.П. Огарева в период с 1991 г. по 1997 г., приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-с на основании решения государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 присвоена квалификация «историк. Преподаватель истории» по специальности «История», выдан диплом о высшем образовании АВС №, регистрационный № от 25 июня 1997 г. Академические отпуска во время учебы не предоставлялись (т. 1 л.д. 169).

Из трудовой книжки ФИО3 АТ VI № следует, что ФИО22) ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу организатором по внеклассной работе в Морд.Козловскую среднюю школу с разрешением вести 9 часов истории (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), о чем сделана запись №, ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория на должности учитель, о чем сделана запись № 7 (приказ № 14 от 25 июля 1999 г.), 18 августа 2001 г. уволена с работы заместителя директора по воспитательной работе, о чем сделана запись №8 (приказ № 58 от 18 сентября 2001 г.), 18 сентября 2003 г. внесены изменения в запись 6 от 3 декабря 1992 г. «считать запись 6 от 3 декабря 1992 г. неправильной и сформировать в следующей редакции «принята на работу зам. директора в Морд.Козловскую общеобразовательную среднюю школу с разрешением вести 9 часов истории) с 1 декабря 1999 г.» (приказ №8 от 18 сентября 2003 г.) (т. 1 л.д. 9-20).

Разрешая исковые требования ФИО3 в части включения в специальный стаж периода работы с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г. в должности «организатор по внеклассной работе», суд приходит к следующим выводам.

К спорному периоду работы применим Список № 463, Список № 1067, Список № 781.

Списком № 463, действие которого распространяется на периоды с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. в разделе «Наименование учреждений» указаны школы-детские сады, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», должность «организатор по внеклассной работе» не предусмотрена».

Списком № 1067, действие которого распространяется на периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», «организатор по внеклассной работе» не предусмотрена.

Списком № 781, в разделе «Наименование учреждений» указаны школы всех наименований, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», должность «организатор по внеклассной работе» не предусмотрена.

Конституционный Суд РФ в определениях от 20 октября 2005 г. № 392-О, от 18 апреля 2006 г. № 83-О, от 21 декабря 2006 г. № 584-О, от 19 июня 2007 г. № 436-О-О указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что вопрос тождественности исполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики условий осуществления истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работали и т.п.).

В соответствии с частью 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463.

Из ответа представленного директором МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ» по запросу суда от 23 апреля 2025 г. следует, что штатных расписаний и тарификационных списков за период с 1992 -2001 г. в МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ» не имеется. Согласно: выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 на основании приказа по Атюрьевскому РОНО от ДД.ММ.ГГГГ назначена завучем по внеклассной работе на 0,5 ставки; -выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 назначена руководителем кружка: рукодельница; -выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск студенту-заочнику шестого курса для выполнения и защиты диплома работы сроком на 4 месяца с сохранением заработной платы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения педагогического ФИО1 распределена учебная нагрузка ФИО8 - краеведение (4-9 классы) - 4,5 ч; -выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, назначена следующая педагогическая нагрузка с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 - организатор, обществознание - 2 часа, музыка - 2 часа, пионервожатый - 0,5 ставки; -выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 учителю краеведения присвоена вторая квалификационная категория по должности «Учитель»; -выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с декретным отпуском ФИО8 назначена на должность старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ временно по контракту ФИО14, часы географии (6 часов) переданы ФИО15, часы музыки (1 час) переданы ФИО16; - выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 заместитель директора по воспитательной работе с детьми Морд-Козловской средней общеобразовательной школы уволена в связи с переездом на другое местожительство с 19 августа 2001 г. (т. 1 л.д. 44-52).

Согласно архивной справке от 19 февраля 2021 г. № 30, выданной начальником отдела муниципального архива администрации Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия следует, что в книге приказов по <адрес>ному отделу народного образования за 1992 г. имеются сведения о том, что ФИО20 принята на работу организатором по внешкольной и внеклассной воспитательной работе в Морд. Козловскую среднюю школу на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), другие приказы о работе ФИО8 не обнаружены (т. 1 л.д. 90).

Согласно справке, выданной ФИО9 следует, что она работает в МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ» в должности завуч по внеклассной работе, учитель с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком (т. 1 л.д. 129-130).

Из акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица, проведенной ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно: приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 назначена завучем по внеклассной работе на 0,5 ставки; приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 назначена внештатным инспектором по охране детства организатора по внеклассной работе; приказу № от ДД.ММ.ГГГГ объявлена благодарность ФИО8 за проведение вечера, посвященному к Международному женскому дню; приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 распределена педагогическая нагрузка краевед 4-9 классы, 4,5 часа; приказу № от ДД.ММ.ГГГГ классные руководители и организатор по внеклассной работе ФИО8 назначена ответственным за безопасность учащихся; приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8-организатор, учитель -4час., 0,5 ставки пионервожатая; приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель краеведения»; приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8-организатор, учитель музыки 5-6 классы-2 часа; приказу № (2) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 заместителю директора по воспитательной работе с детьми предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуском не пользовалась, т.к. была в декретном отпуске по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 156-157).

Из акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица № 12, проведенной ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 5 ноября 2020 г. следует, что в карточках-справках имеются начисления заработной платы ФИО21 по Мордовско-Козловской средней общеобразовательной школе: 1992 г. начислено за декабрь, дни не указаны, указано с 1/12. Должность не указана. 1993 г. начислено с января по декабрь, дни не указаны. Должность – учитель. 1994 г. начислено с января по декабрь, дни не указаны. Должность – учитель. 1995 г. начислено с января по декабрь, дни не указаны. Должность – учитель, организатор. 1996 г. начислено с января по декабрь, дни не указаны. Должность – учитель. 1997 г. начислено с января по декабрь, дни не указаны. Должность – организатор. 1998 г. начислено с января по декабрь, дни не указаны. Должность – учитель. 1999 г. начислено с января по декабрь, дни не указаны. Должность – не указана. 2000 г. начислено с января по сентябрь, дни не указаны, в октябре начислено по б/л, дни не указаны, в ноябре начислена зарплата за полный месяц, в декабре начислений нет. В карточке указано отпуск 1 марта по 18 марта -15 раб.дней. Должность не указана. 2001 г. начислено только в феврале по б/л, дни не указаны. Должность не указана (т. 1 л.д. 158-159).

Согласно архивной справке МКУ «ОМВА документов по личному составу» Атюрьевского муниципального района № 202 от 2 июня 2025 г. в документах архивного фонда Р-14 Отдел народного образования администрации Атюрьевского района за 1992-2001 г. (тарификационные списки), по Мордовско-Козловской средней общеобразовательной школе значится ФИО24 Согласно тарификационным спискам на: 1 апреля 1993 г. образование среднее 0,5 ставки руководитель школьной группы продленного дня, в графе число часов в неделю сведения отсутствуют 12190 рублей з/плата в месяц, 1 сентября 1993 г. значится в должности организатор, в графе число часов в неделю сведения отсутствуют 21675 рублей з/плата в месяц, 1 декабря 1993 г. значится в должности организатор в графе число часов в неделю сведения отсутствуют 43 350 рублей з/плата в месяц, 1 сентября 1995 г. значится в должности заместитель директора 16 ч/часов в неделю 324750 рублей з/плата в месяц, 1 ноября 1995 г. значится в должности учитель истории, зам. директора 4 ч/часов в неделю 434500 рублей з/плата в месяц, 1 января 1998 г. значится в должности организатор-краевед, 6 ч/часов в неделю 302,30 рублей з/плата в месяц, 1 сентября 1998 г. значится в должности зам. директора по воспитательной части, краевед 4,5 ч/часов в неделю 413,06 рублей з/плата в месяц, 1 апреля 1999 г. значится в должности зам. директора, краевед 4,5 ч/часов в неделю 619,59 рублей з/плата в месяц, 1 сентября 1999 г. значится в должности организатора, музыки 2 ч/часов в неделю 569,88 рублей з/плата в месяц, 1 сентября 2000 г. значится в должности учитель географии и организатор 6 ч/часов в неделю 4,5 ч/часов в неделю 836,98 рублей з/плата в месяц, 1 февраля 2001 г. б/л 3219,15 рублей. В тарификационных списках по Мордовско-Козловской общеобразовательной школе на 1 сентября 1994, 1996, 1997 ФИО23 М.П. не значится.

Также карточкой-справкой за 1993 г., 1994 г., 1996 г., 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г. подтверждается начисление заработной платы учителю ФИО8 в период с января - декабрь 1993 г., с января-декабрь 1994 г., января - декабрь 1996 г., января-декабрь 1998 г., января - декабрь 1999 г., января-ноябрь 2000 г., февраль 2001 г.. За 1995 г. подтверждается начисление заработной платы организатору внеклассной работы, учителю ФИО8 в период с января-декабрь 1995 г., за 1997 г. подтверждается начисление заработной платы организатору ФИО8 в период с января - декабрь 1997 г. (т. 1 л.д. 206-215).

Из сообщения ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от 26 мая 2025 г. следует, что типовые формы должностных инструкций организаторов внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми на хранение в архив не поступали и местонахождение их неизвестно.

Из сообщения директора МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ» от 30 мая 2025 г. следует, что должностной инструкции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы за период с 1992 г. по 2001 г. в МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ» не имеется.

Из ответа заместителя начальника управления по вопросам образования, опеки и попечительства несовершеннолетних Атюрьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что типовые должностные инструкции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы разрабатываются и применяются в общеобразовательных учреждениях.

В ходе судебного заседания были обозрены классные журналы за 1992-2001 учебные годы.

Из обозренных классных журналов за 1992-1993, 1993-1994, 1994-1995 учебные годы следует, что ФИО8 с декабря 1993 г. по октябрь 1995 г. преподавательской деятельностью не занималась.

Из классного журнала за 1995-1996 г. следует, что ФИО8 вела с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- уроки истории в 10-м классе;

Из классного журнала за 1996-1997 г. следует, что ФИО8 вела с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ уроки истории в 10-м классе;

Из классного журнала за 1997-1998 г. следует, что ФИО8 вела с сентября 1997 г. - май 1998 г. уроки истории религии, этики в 10-м классе. уроки истории религии, этики и эстетики в 11-м классе, с сентября 1997 г.- ДД.ММ.ГГГГ уроки мира истории в 6-м классе, уроки краеведения в 5-м классе, с января - май 1998 г. уроки краеведения в 7-м, 8-м, 9-м классе;

Из классного журнала за 1998-1999 г. следует, что ФИО8 вела с января - май 1999 г. уроки истории и культуры мордовского края, с сентября 1998 г. - май 1999 г. музыку в 6-м, 7-м классе, с сентября-декабрь 1998 г. уроки истории и культуры мордовского края в 8-м классе, с сентября - декабрь 1998 г. уроки истории и культуры мордовского края в 5-м классе, с сентября 1998 г. - май 1999 г. уроки музыки в 5-м классе, с января -май 1999 г. уроки краеведения в 9-м классе;

Из классного журнала за 1999-2000 г. следует, что ФИО8 вела с сентября 1999 г.-май 2000 г. уроки музыки в 8-м, 5-м, 6-м классе, с января-май 2000 г. уроки обществознания в 11 -м классе;

Из классного журнала за 2000-2001 г. следует, что ФИО8 вела с сентября 2000 г.-ДД.ММ.ГГГГ уроки музыки в 5-м классе, с сентября 2000 г.-ДД.ММ.ГГГГ уроки музыки в 7-м, 8- м классе.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности «организатор по внеклассной работе» МБОУ «Мордовско-Козловская СОШ», помимо того в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ будучи в вышеуказанной должности имела и педагогическую нагрузку как преподаватель истории, истории и культуры мордовского края, краеведения, обществознания, истории религии, этики и эстетики, музыки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», «организатор по внеклассной работе» не предусмотрена списком №, однако в данный период времени ФИО2 имела педагогическую нагрузку.

Вместе с тем, списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 (действовавший с 1 января 1992 по 31 октября 1999 г.) действовавшем в период работы истца, в должности «организатор внеклассной работы», была предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

Исходя из специфики работы истца и выполнявшихся ею функциональных обязанностей, суд приходит к выводу о том, что истец в спорный период фактически работала в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Неполное наименование должности ФИО3 в документах в спорный период – «организатор по внеклассной работе» не является основанием для отказа истцу во включении спорного периода в специальный стаж для назначении пенсии, а потому подлежит включению в специальный стаж ФИО3 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Согласно закону от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно сообщению ответчика №-к от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения ФИО17 в специальный стаж периода работы: с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г. в должности организатора по внеклассной работе в МБОУ «Мордовско-Козловская общеобразовательная школа», специальный стаж работы в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ составит 25 лет на 11 мая 2019 г. С учетом положений, предусмотренных приложением № 7 к вышеуказанному закону, право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет 12 ноября 2019 г. (т. 1 л.д. 221).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11 февраля 2021 г., 20 февраля 2025 г.

Сведения о более ранних обращениях за назначением страховой пенсии в пенсионный орган в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО3 о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости с 1 июля 2019 г. не имеется.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно части 1 статьи 88, статьи 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска ФИО3 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, согласно чеку по операции от 7 апреля 2025 г., то есть в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, которая подлежит возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным решений об отказе во включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить: решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) № 23 от 20 февраля 2021 г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г. в должности «организатор по внешкольной и внеклассной воспитательной работе» в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мордовско-Козловская средняя общеобразовательная школа» и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 22441/25 от 26 февраля 2025 г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости период работы с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г. в должности «организатор по внеклассной работе» в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мордовско-Козловская средняя общеобразовательная школа» и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН № включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия <данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 3 декабря 1992 г. по 28 мая 2001 г. в должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Мордовско-Козловская средняя общеобразовательная школа» с педагогической нагрузкой.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 февраля 2021 г.

В удовлетворении остальной части иска ФИО3 отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий судья М.С. Сыгрышева

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 г.

Председательствующий судья М.С. Сыгрышева