Решение по делу № 2-5812/2023 от 14.12.2023

55RS0007-01-2023-006843-52

Дело № 2-5812/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А.Ж.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права,

установил:

А.Ж.В. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права.

В обоснование указала, что 19.01.2021 обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 27.01.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Оспаривая решение органа пенсионного обеспечения, А.Ж.В. обратилась в суд с иском. Решением Советского районного суда г. Омскаот 08.09.2022 по гражданскому делу № 2-1260/2022 на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области возложена обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.01.1992 по 18.11.1999 в АО «Омский каучук», на АО «Омский каучук» - обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета лицевого счета А.Ж.В., передать в пенсионный орган корректирующие сведения в лицевой счет истца за периоды работы с 19.11.1999 по 31.12.2012. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 24.11.2022 принят отказ А.Ж.В. от исковых требований о включении в специальный стаж периодов отпусков с 18.08.1993 по 02.12.1994, с 03.12.1994 по 30.06.1995, решение суда в указанной части отменено, производство по делу в этой части прекращено, в остальной части решение Советского районного суда г. Омска от 08.09.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

09.01.2023 А.Ж.В. повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости с 09.01.2023.

С учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконным решение пенсионного органа от 27.01.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать за истцом право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 19.02.2021, обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях с 19.02.2021, обязать ответчика начислить и выплатить истцу пенсию с момента возникновения права, то есть за период с 19.02.2021 по 08.01.2023.

В судебном заседании истец А.Ж.В., представитель истца К.С.И., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, заявленные требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Омской области М.Н.Ю., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала, просила в иске отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела Советского районного суда г. Омска № 2-1260/2022, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.01.2021 истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа от 27.01.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старостиотказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Согласно расчетам пенсионного органа, продолжительность страхового стажа истца определена 30 лет 08 месяцев 20 дней, величина ИПК – 69,060, специальный стаж отсутствует.

Оспаривая решение органа пенсионного обеспечения, А.Ж.В. обратилась в Советский районный суд г. Омска с иском, в котором просила обязать ГУ - Отделение ПФ РФ по Омской области включить в льготный стаж период работы с 01.01.1992 по 18.11.1999 в отделе технического контроля в качестве лаборанта химического анализа в лаборатории по контролю за продуктами производства ацетальдегида, ингибиторов, метилвинилпиридина, ацетона, фенола Омского завода синтетического каучука ОГК АО «Омский каучук» с указанием работы, по условиям труда предусмотренной Списком № 2 (раздел X «Химическое производство», подраздел «А», позиция 2110А030-17546), обязать АО «Омский каучук» произвести корректировку и направить сведения в ГУ - Отделение ПФ РФ по Омской области для корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части трудового стажа за период работы с 19.11.1999 по 31.12.2012.

Решением Советского районного суда г. Омска от 08.09.2022 по гражданскому делу № 2-1260/2022 по иску А.Ж.В. на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области возложена обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.01.1992 по 18.11.1999 в АО «Омский каучук», на АО «Омский каучук» - обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета лицевого счета А.Ж.В., передать в пенсионный орган корректирующие сведения в лицевой счет истца за периоды работы с 19.11.1999 по 31.12.2012.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 24.11.2022 принят отказ А.Ж.В. от исковых требований о включении в специальный стаж периодов отпусков с 18.08.1993 по 02.12.1994, с 03.12.1994 по 30.06.1995, решение суда в указанной части отменено, производство по делу в этой части прекращено, в остальной части решение Советского районного суда г. Омска от 08.09.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Согласно позиции истца, такими действиями пенсионного органа нарушаются ее пенсионные права, а именно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения права, то есть с 19.02.2021.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный Федеральный закон.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону о страховых пенсиях) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, досрочная страховая пенсия по старости назначена истцу с 09.01.2023 только с учетом продолжительности специального стажа, установленного названными выше решением и апелляционным определением по гражданскому делу № 2-1260/2022.

Вместе с тем, предметом оценки суда в рамках гражданского дела № 2-1260/2022 являлись периоды работы, имевшие место до обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как первоначального, так и повторного.

По правилам части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения приведены в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении».

Принимая во внимание одноименный состав участников по настоящему гражданскому делу и гражданскому делу № 2-1260/2022, основания возникновения спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по делу № 2-1260/2022, обязательны для суда по настоящему гражданскому делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Таким образом, вступившими в законную силу судебными актами по делу № 2-1260/2022 фактически определена продолжительность специального стажа истца, которая в рамках разрешения настоящего спора оспариванию не подлежит.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

Принимая во внимание продолжительность специального стажа истца, установленного вступившими в законную силу судебными актами по делу № 2-1260/2022, таковая составила более требуемой законом, что ответчиком в соответствии с правилами статьи 56 ГПК РФ не оспаривалось.

В связи с изложенным, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло по достижении 50 лет, то есть с 19.02.2021, вместе с тем, назначена таковая истцу с 09.01.2023.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Закона о страховых пенсиях).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 26.09.2006) также разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право напенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячиый срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе о страховых пенсиях содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Первоначальное обращение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости последовало от истца 19.01.2021, следовательно, на ответчика подлежит возложению обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты возникновения у истца права на назначение страховой пенсии – с 19.02.2021.

Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ОСФР по Омской области обязанности произвести начисление и выплату А.Ж.В. недополученной страховой пенсии по старости за период с 19.02.2021 по 08.01.2023.

Оснований для признания оспариваемого решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии незаконным не имеется, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных ответчику изложенными выше нормативными актами, исходя из объема представленных на момент обращения документов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования А.Ж.В. удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить А.Ж.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 19.02.2021.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области произвести начисление и выплату недополученной досрочной страховой пенсии по старости А.Ж.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), за период с 19.02.2021 по 08.01.2023.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 21 декабря 2023 года.