Решение по делу № 2-180/2023 от 09.02.2023 - об установлении факта отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, восстановлении за нею права на получение жилья, восстановлении срока для постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлениижилого помещения, обязании Администрации городского округа «<адрес>» включить ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет.

Дело №

УИД -05RS0№-71

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес> 09 февраля 2023 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего Хадисовой С.И. при секретаре ФИО9, с участием представителя ответчика Администрации городского округа «<адрес>» ФИО10, действующей на основании доверенности № от 09.02.2023г., представителя органа опеки и попечительства Администрации МО ГО «<адрес>» ФИО11, действующей по доверенности № от 12.01.2023г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Администрации МО ГО «<адрес>» об установлении факта отсутствия родительского попечения в несовершеннолетнем возрасте, восстановлении за нею права на получение жилья, восстановлении срока для постановки на учет граждан, нуждающихся в предоставлениижилого помещения, обязании Администрации городского округа «<адрес>» включить ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Администрации МО ГО «<адрес> об установлении факта отсутствия родительского попечения над нею в несовершеннолетнем возрасте, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью ее матери и инвалидностью 2 группы, установленной бессрочно ее отцу, восстановлении за нею права на получение жилья в качестве сироты до достижения ею 23-х лет, восстановлении срока для постановки ее на учет граждан, нуждающихся в предоставлениижилого помещения, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязании Администрации городского округа «<адрес>» включить ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жильем согласно Федеральному закону от 21.12.1996г. (ред. от 14.07.2022г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В обоснование заявленного требования указала, что согласно распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р ее опекуном был назначен ФИО2.

На момент установления опеки она относилась к категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей», т.к. ее отец ФИО3 являлся инвалидом второй группы с третьей степенью ограничения, мать ФИО4 - инвалидом первой группы, оба страдали туберкулезом.

Постановлением Администрации Муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №п распоряжение «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ г.р.» от ДД.ММ.ГГГГ №р отменено и попечителем над несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначена ФИО6. На момент установления попечительства ФИО1 исполнилось 14 лет, ее мать умерла (свидетельство о смерти I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ), отцу согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена инвалидность второй группы бессрочно. Отец страдал туберкулезом легких.

Впервые инвалидность второй группы третьей степени ограничения к трудовой деятельности отцу была установлена ДД.ММ.ГГГГ (выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серия МСЭ-2004 № от 22.03.2005г.).

В справке, выданной главным врачом Хасавюртовского межрайонного противотуберкулезного диспансера 11.06.2009г., указан диагноз: фиброзно-кавернозный туберкулез легких в фазе инфильтрации. БК+.I группа диспансерного учета.

Как указано в справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Хасавюртовским межрайонным противотуберкулезным диспансером, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в Хасавюртовском межрайонном противотуберкулезном диспансере по 2 Б группе, нетрудоспособен.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ этого же диспансера указан диагноз – фиброзно-кавернозный туберкулез легких в фазе ремиссии МБТ (+) с 2004 года А 15.

В перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" входит туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета. Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № настоящее Постановление признано утратившим силу. На момент установления отцу инвалидности 2 группы бессрочно, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, Постановление являлось действующим. ФИО1 на тот момент было 14 лет.

Согласно свидетельству о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ она переменила имя с ФИО5 на ФИО1.

В соответствии с Федеральным законом от21.12.1996г. №159-ФЗ «Одополнительных гарантиях посоциальной защите детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей» детьми, оставшимися без попечения родителей,являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Также в соответствии с п. «е» п.6 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГг. необходимо решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (родителях) из актовой записи о рождении ребенка.

Установление факта отсутствия над нею родительского попечения в период с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время ФИО1 необходимо для установления статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, подлежащего обеспечению жильем на основании статьи 8 Федерального закона от21.12.1996г. №159-ФЗ «Одополнительных гарантиях посоциальной защите детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей», в которой указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом..

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Кроме того, согласно п.3 ст. 8 Федерального закона от21.12.1996г. №159-ФЗ «Одополнительных гарантиях посоциальной защите детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей» заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

До достижения истицей совершеннолетия ее содержанием и воспитанием занимались опекун и попечитель. Но они, как сейчас выяснилось, не обратились своевременно в отдел учета и распределения жилья с заявлением о включении ее как ребенка, оставшегося без попечения родителей, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем согласно Федеральному Закону от 12.12.1996г. № 159-ФЗ (в редакции от 17.12.2009г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Абзац 4 ст.1 Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также остались без попечения единственного или обоих родителей.

Причиной того, что она не реализовала свои права на жилье как ребенок, оставшийся без попечения родителей, являлось ненадлежащее выполнение обязанностей по защите ее прав в тот период, когда она была несовершеннолетней, ее опекуном и попечителем и должностными лицами органа опеки и попечительства Администрации МО ГО «<адрес>».

По достижении совершеннолетия ей никто не разъяснил того, что ее права были нарушены.

Она сама так же, как и ее родители, страдает туберкулезом, является инвалидом. Длительное время находится на учете в хасавюртовском туберкулезном диспансере и проходит противотуберкулезные курсы лечения.

На момент обращения в отдел учета и распределения жилья с заявлением о включении ее в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем, ей уже исполнилось 23 года и во внесении в Список было отказано и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно ст.10 Федерального Закона от 12. 12.1996г. № 159-ФЗ (в редакции от 17.12.2009г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, письменным заявлением, адресованным суду, просит суд удовлетворить ее исковое заявление и рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Администрации городского округа «<адрес>» главный специалист по вопросам учета и распределения жилья отдела муниципальной собственности Администрации ФИО10 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала в полном объёме, против удовлетворения иска возражений не заявила.

Представитель Администрации городского округа «<адрес>» главный специалист отдела опеки и попечительства Администрации ФИО11 в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала в полном объёме, против удовлетворения иска возражений не заявила.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 и ч. 2 ст. 209 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены, ему понятны.

Учитывая, что признание иска ответчиками не противоречит закону и не ущемляет интересы других лиц, суд принимает признание иска.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Республики Дагестан, в несовершеннолетнем возрасте, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью ее матери ФИО4 и инвалидностью 2 группы, установленной бессрочно ее отцу ФИО3.

Восстановить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Республики Дагестан, право на получение жилья в качестве сироты до достижения ею 23-х лет.

Восстановить срок для постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Дагестан, на учет граждан, нуждающихся в предоставлениижилого помещения, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Дагестан, в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жильем согласно Федеральному закону от 21.12.1996г. (ред. от 14.07.2022г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию апелляционной инстанции Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Хадисова