Решение по делу № 2-735/2025 от 22.07.2025 | Узловский городской суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2025 года город Узловая

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Максимовой О.Н.,

при секретаре Буданове М.А.,

с участием истца ФИО1 по ордеру адвоката Торлоповой Т.Н.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-735/2025 (УИД 71RS0021-01-2025-000874-68) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании на назначение досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 25.11.2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением от 14.03.2025 года в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа — 9 лет 11 месяцев 24 дня при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев. С отказом не согласен, поскольку ответчиком исключены из подсчета периоды трудовой деятельности, дающие право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, а именно: с 19.06.2002 года по 30.09.2003 года (1 год 3 месяца 12 дней) в должности монтера пути, с 01.10.2003 года по 02.02.2004 года (4 месяца 1 день) в должности монтера пути ремонтно-путевой колонны, с 09.02.2009 года по 31.10.2011 года (2 года 8 месяцев 22 дня) в должности начальника участка. Данные периоды не включены в подсчет стажа в связи с тем, что работодателем данным периодам не присвоен код особых условий труда. При этом, согласно справке Московско-Смоленской дистанции пути сведения о спорных периодах были направлены в ОФПСС РФ по Тульской области как дающие право на включение в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии, но неучтенные в системе персонифицированного учета. Считает, что на дату достижения им 54-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) у него имелся необходимый специальный стаж и ответчику были представлены все необходимые документы для назначения досрочной пенсии по старости, которая подлежит назначению с даты обращения, то есть с 25.11.2024 года. Также указал, что первоначально с заявлением о назначении пенсии обращался 04.08.2023 года, решением от 17.08.2023 года в установлении пенсии также было отказано, однако копию решения не получал.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований, просит включить в специальный стаж периоды его трудовой деятельности в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ: с 19.06.2002 года по 30.09.2003 года (1 год 3 месяца 12 дней) в должности монтера пути, с 01.10.2003 года по 02.02.2004 года (4 месяца 1 день) в должности монтера пути ремонтно-путевой колонны, с 09.02.2009 года по 31.10.2011 года (2 года 8 месяцев 22 дня) в должности начальника участка, признать за ним право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию на 5 лет как лицу, проработавшему в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, обязав ответчика назначить ему пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в порядке, предусмотренном ст.ст.33,34 указанного закона, с применением п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-Фз «О страховых пенсиях», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 9 лет с учетом даты заявления о назначении пенсии, то есть с 04.08.2023 года.

От представителя ответчика ОФПСС РФ по Тульской области поступили письменные возражения на иск, в которых просит в иске отказать по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Торлопова Т.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОФПСС РФ по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом их уточнения не признала по основаниям, указанным в решении и возражениях, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Московско-Смоленской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, действующему до 31.12.2018, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 1 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно, увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть1). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001г. №166-ФЗ законодатель предоставил отдельным категориям граждан, пострадавшим от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе постоянно проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение и зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (подпункты 6 и 7 пункта 1 данной статьи), право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст.7 Закона № 1244-1).

В силу ч.1 ст.13, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8), а также граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7).

Таким образом, назначение пенсии по старости вышеуказанным гражданам зависит от статуса лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, продолжительности проживания в прошлое и настоящее время на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится пропорционально периоду постоянного проживания или работы на территории соответствующей зоны радиоактивного загрязнения.

Законодатель наделяет указанные категории граждан различным льготным статусом, что связано с различиями в масштабах радиационного влияния на организм человека (уровень радиационного загрязнения соответствующей территории и длительность постоянного проживания (работы) на ней).

Статья 33 вышеназванного закона предусматривает, что гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 настоящего закона, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности, а статьей 34 того же закона предусмотрено, что гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона №1244-1, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N 237-р "Об утверждении перечней населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <...> внесен в перечень населенных пунктов, находящихся в пределах зоны проживания с правом на отселение.

Распоряжением Правительства РФ от 18.12.1997 г. N 1582 был утвержден новый Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в котором с 01.02.1998 года <...> был включен в перечень населенных пунктов, находящихся в пределах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. По настоящее время указанный населенный пункт также относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Кроме того, снижение пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с вышеуказанными нормами, законодателем установлена возможность снижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии со ст.ст.33,34 Закона №1244-1 на 5 лет и в силу п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ также на 5 лет, а ч.3 ст.28.1 Закона №1244-1установлена максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости, равная 10 годам.

04 августа 2023 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1995 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 17 августа 2023 года в назначении указанной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа и требуемой продолжительности проживания в зоне радиоактивного загрязнения.

25 ноября 2024 года ФИО1 повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением о назначении пенсии, и решением ответчика от 14 марта 2025 года в установлении указанной пенсии истцу повторно было отказано.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>

Таким образом, из представленных документов следует, что с 01.02.1994 года по 31.01.1998 года, то есть более трех лет, истец проживал в <...>, то есть в зоне проживания с правом на отселение, что дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на основании ст.33 Закона РФ №1244-1 на дополнительную величину в 1 год.

Указанное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

В зоне с льготным социально-экономическим статусом истец проживал в периоды с 01.02.1998 года по 29.10.2015 года (17 лет 8 месяцев 28 дней), с 02.11.2015 года по 04.08.2023 года (7 лет 9 месяцев 2 дня), что суммарно составляет 25 лет 6 месяцев и дает право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на основании ст.34 Закона РФ №1244-1 на дополнительную величину в 3 года.

Однако из указанного периода времени ответчиком исключены периоды работы истца в «чистой» зоне в г.Москве (Московско-Рижская дистанция пути, Московско-Савеловская дистанция пути, Московско-Смоленское отделение Московской железной дороги, Московская дирекция инфраструктуры ОАО «РЖД») - с 14.06.2001 года по 17.06.2002 года, с 19.06.2002 года по 30.09.2003 года, с 01.10.2003 года по 31.12.2010 года, с 01.01.2011 года по 30.09.2012 года, с 01.10.2012 года по 04.08.2023 года.

Таким образом, по мнению ответчика в зоне с льготным социально-экономическим статусом истец проживал с 01.02.1998 года по 13.06.2001 года и 18.06.2002 года — 3 года 4 месяца 14 дней, что не дает истцу право на снижение пенсионного возраста, поскольку продолжительность проживания не кратна 4 годам.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что ответчик необоснованно исключил из периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды, которые документально совпадают с периодами его работы за пределами указанной зоны.

Как пояснил представитель истца с судебном заседании, в спорные периоды работы истец работал в г. Москве, в период между рабочими сменами возвращался домой, где находилась его семья — супруга и дети, отпуск также проводил дома, по месту регистрации получал медицинские услуги, в том числе стоматологическую помощь.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении детей, медицинскими документами, справками дошкольного учреждения и общеобразовательной школы, из которых следует, что ФИО1 периодически приводил и забирал детей из детского сада, участвовал в субботниках, принимал активное участие в работе родительского комитета, оказывал помощь в организации внеклассных мероприятий.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель 1 показал, что с 1995 года работает на железной дороге вместе с истцом. И истец, и свидетель всегда проживали в г. Узловая и ежедневно вместе ездили на машине в г. Москву на работу и сейчас истец также ездит на машине на работу, поскольку служебное жилье на работе не предоставляется.

Свидетель Свидетель 2, допрошенный в судебном заседании, также подтвердил, что с 2012 года работает вместе с истцом в г.Москве на железной дороге. Рабочий день с 8-00 час. до 17-00 час. С работы и на работу добираются на машине, дорога занимает около трех часов. Служебное жилье на работе не предоставляется.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они даны свидетелями юридически не заинтересованными в исходе данного дела, логичны, не противоречивы, согласуются как с пояснениями истца, так и с письменными доказательствами по делу, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.

Согласно ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из содержания п.9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, следует, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок более чем 90 дней, обязаны до истечения указанного срока зарегистрироваться по месту пребывания.

Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что выезд в связи с работой и проживание в период осуществления трудовой деятельности вне жилого помещения, в котором гражданин зарегистрирован, не может рассматриваться как смена места постоянного проживания и порождать либо прекращать права, предоставление которых обусловлено постоянным проживанием.

Таким образом, нахождение ФИО1 в течение рабочего времени по месту работы, а не по месту постоянной регистрации, не свидетельствует о перемене им места жительства.

Доказательств обратного ответчиком в силу положений ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии с Определением КС РФ от 11.07.2006 года № 403-О суммирование дополнительных величин уменьшения пенсионного возраста при определении возраста выхода на пенсию граждан, проживающих в зоне радиоактивного загрязнения, если ее границы изменялись в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) в населенном пункте, который имел статус зоны проживания с правом на отселение и в последующем данный населенный пункт отнесен к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что истец имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину 3 года на основании ст.34 Закона РФ №1244-1 в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом более 12 лет и на дополнительную величину в 1 год на основании ст.33 Закона РФ №1244-1 в связи с проживаем в зоне с правом на отселение, что суммарно позволяет снизить истцу общеустановленный пенсионный возраст на 4 года.

При этом, истец считает, что вправе претендовать также на снижение пенсионного возраста еще на 5 лет на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно данным персонифицированного учета в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии, в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, ответчиком зачтены периоды работы в должностях дорожного мастера, бригадира, мастера по текущему содержанию и ремонту пути, бригадира по текущему содержанию и ремонту пути, общей продолжительностью 9 лет 8 месяцев 25 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

При этом, ответчик исключил из специального стажа следующие периоды работы истца на железной дороге: с 09.02.1994 года по 11.07.2000 года (6 лет 5 месяцев 3 дня), с 24.08.2000 года по 31.01.2001 года (5 месяцев 8 дней) — в должности монтера пути, бригадира пути колонны капитальных работ Узловской дистанции пути в связи с отсутствием наименования профессии в Списке от 24.04.1992 № 272, с 12.07.2000 года по 24.08.2000 года (1 месяц 13 дней) — в должности бригадира пути ст.Товарково Узловской дистанции пути в связи с отсутствием интенсивности движения поездов (менее 50 пар в сутки), с 19.06.2002 года по 30.09.2003 года (1 год 3 месяца 12 дней) — в должности монтера пути ремонтно-путевой колонны Московско-Савеловской дистанции пути филиала ФГУП Московская железная дорога МПС РФ в связи с отсутствием наименования профессии в Списке от 24.04.1992 № 272, с 01.10.2003 года по 02.02.2004 года (4 месяца 1 день) — в должности монтера пути ремонтно-путевой колонны Московско-Смоленского отделения МЖД — филиала ОАО «РЖД» в связи с отсутствием наименования профессии в Списке от 24.04.1992 № 272, с 24.09.2015 года по 26.05.2020 года (4 года 8 месяцев 3 дня) — в должности мастера дорожной бригады по неотложным работам линейного участка №2 Московской дирекции инфраструктуры — СП центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД» (профессия исключена по результатам оценки условий труда, который не соответствует вредному и опасному), с 27.05.2020 года по 04.08.2023 года (дата первоначального обращения к ответчику с заявлением) в должности начальника участка Московской дирекции инфраструктуры – СП центральной дирекции инфраструктуры — филиала ОАО «РЖД» в связи с отсутствием наименования профессии в Списке от 24.04.1992 № 272.

Также из подсчета специального стажа исключены периоды учебного отпуска и отпуска без сохранения заработной платы в количестве 100 дней.

При рассмотрении повторного заявления истца в 2025 году ответчиком не были включены истцу в специальный стаж периоды: 09.02.1994 по 16.09.1998 (4 года 07 месяцев 07 дне) в должности монтера пути колонны капитальных работ Узловской дистанции пути в связи с отсутствием наименования профессии в Списке от 24.04.1992 № 272, с 17.09.1998 по 17.07.2000 (02 года 02 месяца) в должности бригадира пути колонны капитальных работ, сведения, предоставленные работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период предоставлен без кода особых условий труда, с 12.07.2000 по 24.08.2000 (01 месяц 13 дней) в должности бригадира пути, сведения, предоставленные работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период предоставлен без кода особых условий труда, с 24.08.2000 по 31.01.2001 (05 месяцев 08 дней) в должности бригадира пути колонны капитальных работ, сведения, предоставленные работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период предоставлен без кода особых условий труда, с 19.06.2002 по 30.09.2003 (01 год 03 месяца 12 дней) в должности монтера пути, сведения, предоставленные работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период предоставлен без кода особых условий труда, с 01.10.2003 по 02.02.2004 (04 месяца 01 день) в должности монтера пути ремонтно-путевой колонны, сведения, предоставленные работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период предоставлен без кода особых условий труда, с 09.02.2009 по 31.10.2011 (02 года 08 месяцев 03 дня) в должности начальника участка, сведения, предоставленные работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период предоставлен без кода особых условий труда, с 24.09.2015 по 26.05.2020 (04 года 08 месяцев 03 дня) в должности мастера дорожной бригады по неотложным работам, сведения, предоставленные работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период предоставлен без кода особых условий труда, с 27.05.2020 по 25.11.2024 (дата обращения) в должности начальника участка, сведения, предоставленные работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период предоставлен без кода особых условий труда.

Отсутствие проставленных кодов особых условий труда в спорные периоды также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Согласно абз. 15 ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование.

В силу положений абз. 15 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулирует Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования").

Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (абз. 1 п. 2 ст. 6абз. 1 п. 2 ст. 6 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пенсия по старости (п.п. 2 п. 2 ст. 8п.п. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования").

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" у страхователя (работодателя) отношения по всем видам обязательного страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

В числе обязанностей страхователя - своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (п.п. 3 п. 2 ст. 14п.п. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения (п.п 4 п. 2 ст. 14п.п 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования следует, что право на обязательное социальное страхование относится к числу основных прав работников, которому корреспондирует обязанность работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работников. Такую обязанность работодатель должен исполнять с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 7 п. 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665 от 16 июля 2014 г.)

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В указанный Список профессий включены в том числе следующие профессии: бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В заявленные истцом периоды с 19.06.2002 года по 30.09.2003 года (1 год 3 месяца 12 дней) истец работал в должности монтера пути ремонтно-путевой колонны Московско-Савеловской дистанции пути филиала ФГУП Московская железная дорога МПС РФ, с 01.10.2003 года по 02.02.2004 года (4 месяца 1 день) в должности монтера пути ремонтно-путевой колонны Московско-Смоленского отделения МЖД-филиала ОАО РЖД, с 09.02.2009 года по 31.10.2011 года (2 года 8 месяцев 22 дня) в должности начальника участка).

Сведения об указанных периодах работы истца, предоставленные работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставлены без кода особых условий труда.

Вместе с тем, как следует из справки ОАО «РЖД» № от 18.11.2024 года для установления страховой пенсии по старости ФИО1 необходимо принять к учету, в том числе спорные периоды, не вошедшие в льготный стаж с 19.06.2002 года по 02.02.2004 года (работа в должности монтера пути 5 разряда ремонтно-путевой колонны Московско-Савёловской дистанции пути Московской железной дороги и монтера пути 5 разряда ремонтно-путевой колонны Московско-Савёловской дистанции пути Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги) (не учтен в системе персонифицированного учета) и период с 09.02.2009 года по 31.10.2011 года (работа в должности начальника 2 участка 2 ранга руководителя среднего звена, начальника участка № 1 – должность аналогичная должности старшего мастера дорожного, дающая право на досрочное назначение пенсии).

Кроме того, согласно ответу ОСФР по г. Москве и Московской области № от 24.01.2025 года Управлением формирования пенсионных прав застрахованных лиц и проведения заблаговременной работы ОСФР по г. Москве и Московской области проводилась проверка первичных документов работодателя истца и было установлено, что в поименных списках за отчетные периоды с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года ФИО1 поименован в должности (профессии) монтер пути (код особых условий труда 27-5), с 01.01.2009 года по 31.12.2009 года ФИО1 поименован в должности (профессии) мастер дорожный (код особых условий труда 27-5). В поименных списках за отчетный период с 01.01.2010 года по 31.12.2011 года ФИО1 не поименован.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что работодатель истца признает спорные периоды в качестве периодов, подлежащих включению в льготный стаж истца, однако в установленном порядке не выполнил требования законодательства о их включении в специальный стаж и, как следствие, назначении досрочной пенсии по старости.

При этом указание работодателем сведений о работе истца в обычных условиях труда без указания кода особых условий труда не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в специальный страховой стаж.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 с 19.06.2002 года по 02.02.2004 года (01 год 07 месяцев 13 дней) (работа в должности монтера пути 5 разряда ремонтно-путевой колонны Московско-Савёловской дистанции пути Московской железной дороги и монтера пути 5 разряда ремонтно-путевой колонны Московско-Савёловской дистанции пути Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги) (не учтен в системе персонифицированного учета) и с 09.02.2009 года по 31.10.2011 года (02 года 08 месяцев 22 дня (работа в должности начальника 2 участка 2 ранга руководителя среднего звена, начальника участка № 1 – должность аналогичная должности старшего мастера дорожного, дающая право на досрочное назначение пенсии) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Ответчиком в такой льготный стаж истца включено 09 лет 11 месяцев 24 дня.

Исходя из того, что с учетом включенных пенсионным органом и судом периодов, специальный стаж ФИО1 составляет более 13 лет, а страховой стаж 37 лет 01 месяц 01 день, что достаточно для назначения страховой пенсии по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Таким образом, истец имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 4 года в соответствии со ст.ст.33,34 Закона РФ №1244-1 и на 5 лет на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ., то есть в общей сложности на 9 лет.

При таких обстоятельствах право на пенсию у истца возникает по достижении возраста 51 года.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, возраста 51 года достиг ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально обращение истца к ответчику с заявлением о назначении и выплате досрочной пенсии имело место 04.08.2023 года.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2001, страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой же статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Следовательно, право на пенсию у ФИО1 возникло 04.08.2023 года, в связи с чем пенсия подлежит назначению с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании на назначение досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды его работы с 19.06.2002 года по 30.09.2003 года (1 год 3 месяца 12 дней) в должности монтера пути ремонтно-путевой колонны Московско-Савеловской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ, с 01.10.2003 года по 02.02.2004 года (4 месяца 1 день) в должности монтера пути ремонтно-путевой колонны Московско-Савёловской дистанции пути Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», и с 09.02.2009 года по 30.04.2010 года в должности начальника 2 участка в Московско-Савёловской дистанции пути Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», с 01.05.2010 года по 31.12.2010 года в должности начальника 1 участка в Московско-Савёловской дистанции пути Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», с 01.01.2011 года по 31.10.2011 года в должности начальника 1 участка в Московско-Савёловской дистанции пути – структурном подразделении Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (Москва-пассажирская-Смоленская – Шереметьево-2).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (СНИЛС №) пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста на основании ст.ст.33,34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и со снижением пенсионного возраста на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобу в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 года.

Председательствующий Максимова О.Н.