№ 5-330/2023
61RS0022-01-2023-002146-06
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
резолютивная часть постановления оглашена 19 апреля 2023г.
мотивированное постановление изготовлено 19 апреля 2023г.
19 апреля 2023 года г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,
с участием привлекаемого лица заместителя главы Администрации г.Таганрога по вопросам городского хозяйства ФИО1, защитника Саламовой В.Г., действующей на основании доверенности, старшего помощника прокурора г. Таганрога Ищенко И.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица: ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
В прокуратуре г. Таганрога на рассмотрении находилось обращение ФИО5 о нарушении законодательства об ответственном обращении с животными, нарушении порядка рассмотрения обращений и по иным вопросам. С целью проверки доводов указанного обращения прокуратурой г.Таганрога 10.03.2023г. за исх. № 3572ж-2020/Исорг413-23 заместителю главы администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства ФИО1 направлено требование о предоставлении не позднее 17.03.2023г. информации. Данное требование направлено, в том числе, посредством электронной почты прокуратуры г. Таганрога - taganrog_pr@donpac.ru по адресу электронной почты администрации г.Таганрога - adm@tagancity.ru, получено администрацией г.Таганрога 14.03.2023г., что подтверждается уведомлением об отправке. Вместе с тем требование прокуратуры г.Таганрога в установленный срок не исполнено, в связи с чем прокуратурой г.Таганрога 22.03.2023г. за исх. № 3572ж- 2022/Исорг448-23 направлено напоминание о необходимости принять незамедлительные меры для исполнения вышеназванного требования. Указанная информация поступила в прокуратуру г.Таганрога 22.03.2023г., зарегистрирована 24.03.2023г., что подтверждается, в том числе регистрационной карточкой документа.
Кроме того, в прокуратуре г.Таганрога на рассмотрении находится обращение ФИО6 о нарушении законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В этой связи прокуратурой г.Таганрога 14.02.2023г. за исх. № 3971ж-2022/Исорг231-23 направлено требование о предоставлении не позднее 20.02.2022г. информации по доводам обращения заявителя. Вышеуказанное требование направлено, в том числе, посредством электронной почты прокуратуры г. Таганрога - taganrog_pr@donpac.ru по адресу электронной почты администрации г. Таганрога - adm@tagancity.ru, получено администрацией г. Таганрога 17.02.2023г., что также подтверждается уведомлением об отправке. В администрации г. Таганрога зарегистрировано 17.02.2023г. за вх. №60-вх/1357 и поручено для исполнения заместителю главы администрации г.Таганрога по вопросам городского хозяйства ФИО1 По состоянию на 20.03.2023г. ответ на указанный запрос в прокуратуру г.Таганрога не поступил.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения заместителем прокурора г.Таганрога Татояном Г.М. дела об административном правонарушении в отношении вышеуказанного должностного лица ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, с последующей передачей данного дела в Таганрогский городской суд Ростовской области для рассмотрения по существу.
Старший помощник прокурора г. Таганрога Ищенко И.П. в судебном заседании полагал, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, просил назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании должностное лицо ФИО1 вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что ответы не были своевременно подготовлены, в связи с большим объемом работы.
Защитник привлекаемого лица Саламова В.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 признает свою вину, не оспаривает обстоятельств, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2023г., просила ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора органов прокуратуры является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Из п.1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
В соответствии с п. 4 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок, контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно.
Из материалов дела следует, что в прокуратуре г. Таганрога на рассмотрении находилось обращение ФИО5 о нарушении законодательства об ответственном обращении с животными, а также порядка рассмотрения обращений и по иным вопросам. С целью проверки доводов указанного обращения прокуратурой г.Таганрога 10.03.2023г. исх. №3572ж-2020/Исорг413-23 заместителю главы администрации г. Таганрога по вопросам городского хозяйства ФИО1 направлено требование о предоставлении не позднее 17.03.2023г. информации. Данное требование направлено, в том числе, посредством электронной почты прокуратуры г.Таганрога - taganrog_pr@donpac.ru по адресу электронной почты администрации г. Таганрога - adm@tagancity.ru, получен администрацией г.Таганрога 14.03.2023г., что подтверждается уведомлением об отправке. Вместе с тем требование прокуратуры г.Таганрога в установленный срок не исполнено, в связи с чем прокуратурой г.Таганрога 22.03.2023г. исх. №3572ж- 2022/Исорг448-23 направлено напоминание о необходимости принять незамедлительные меры для исполнения вышеназванного требования. Указанная информация поступила в прокуратуру г.Таганрога 22.03.2023г., зарегистрирована 24.03.2023г., что подтверждается, в том числе регистрационной карточкой документа. В прокуратуре г.Таганрога на рассмотрении находится обращение ФИО6 о нарушении законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В этой связи прокуратурой г.Таганрога 14.02.2023г. исх. № 3971ж-2022/Исорг231-23 направлено требование о предоставлении не позднее 20.02.2022г. информации по доводам обращения заявителя. Вышеуказанное требование направлено, в том числе посредством электронной почты прокуратуры г. Таганрога - taganrog_pr@donpac.ru по адресу электронной почты администрации г.Таганрога - adm@tagancity.ru, получено администрацией г. Таганрога 17.02.2023г., что также подтверждается уведомлением об отправке. В администрации г. Таганрога зарегистрировано 17.02.2023г. за вх. №60-вх/1357 и поручено для исполнения заместителю главы администрации г.Таганрога по вопросам городского хозяйства ФИО1 По состоянию на 20.03.2023г. ответ на указанный запрос в прокуратуру г.Таганрога не поступил.
В нарушение действующего законодательства должностным лицом ФИО1 надлежащее и своевременное рассмотрение требований прокуратуры г.Таганрога не организовано. По состоянию на 20.03.2023г. ответ о результатах рассмотрения требования о предоставлении информации в прокуратуру г.Таганрога не направлен, тем самым требования прокурора не исполнены.
В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Вина должностного лица ФИО1 выразилась в пренебрежительном отношении к требованиям Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также в умышленном игнорировании установленной вышеуказанным Федеральным законом обязанности по безусловному исполнению требований прокурора в установленный срок.
Факт совершения данным должностным лицом вменяемого ему административного правонарушения и его вина подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2023г., требованиями №3971ж-2022/Исорг231-23 от 14.02.2023г., №3572ж-2020/Исорг413-23 от 10.03.2023г., №3572ж-2022/Исорг448-23 от 22.03.2023г., объяснениями привлекаемого лица ФИО1, иными материалами дела.
На основании имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, получивших оценку в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что в действиях привлекаемого лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а именно, умышленное невыполнение законных требований прокурора.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судье представлено не было.
Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает обстоятельства дела, характер правонарушения, сведения о личности правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины привлекаемым, его раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным в данном случае применить к привлекаемому должностному лицу наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо: ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УИН ФССП России 32261000230000731112, УФК по Ростовской области (УФССП по Ростовской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 60000000, счет получателя 0310064300000001580, корреспондентский счет банка получателя 40102810845370000050, КБК 32211601171010007140, Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья В.В. Верещагина