Дело № 2-652/2025 ( УИД № 42RS0016-01-2025-000381-15)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 23 апреля 2025 года
Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А.,
при секретаре судебного заседания Нижегородцевой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмаджанова Мухамаджона к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу о защите пенсионных прав.
Требования мотивированы тем, что истец проживал на территории <адрес> до 31.03.2023г. Получал пенсию по возрасту в <адрес> до 31.10.2022г., что подтверждается справкой № от 19.12.2024г. Управления агентства по социальному страхованию и пенсии при Правительстве <адрес>, а также выпиской банка по расчетному счету истца за период с 22.07.2017г. по 17.07.2023г. С 30.10.2022г. выплата пенсии на территории <адрес> в размере <данные изъяты>, истцу прекращена в связи с выездом в РФ, в настоящее время пенсию истец не получает. 09.01.2025г. истец для подтверждения своего права на страховую пенсию, дополнительно к ранее сданному пакету документов, подтверждающих его право на пенсию, сдал ответчику трудовую книжку, заполненную <данные изъяты>, где ответчик работает до настоящего времени. В ответ на заявление истца о начислении страховой пенсии получено Решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Кемеровской области от 14.01.2025г. №, согласно которому истец не имеет права на получение пенсии в РФ, поскольку право на пенсию им реализовано на территории <адрес>. Истец с данным Решением не согласен, поскольку на территории <адрес> истец проживал до 31.03.2023г. Пенсию получал по возрасту в <адрес> до 30.10.2022г., с 30.10.2022г. выплата пенсии на территории <адрес> прекращена в связи с выездом в РФ. 31.10.2022г. истец подал заявление через МФЦ в г.Новокузнецке о назначении страховой пенсии по старости. 31.01.2023г. вынесено решение об отказе в установлении пенсии истцу, т.к. нет стажа, приобретенного на территории РФ, а также на территории бывшей РСФСР. 09.01.2025г. истец сдал ответчику дополнительную трудовую книжку с подтверждением трудового стажа на территории РФ более 12 мес. 14.01.2025г. ответчик отказал в назначении пенсии. Оспариваемым решением ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст. 8 ФЗ «о страховых пенсиях» ввиду отсутствия права. Из данного решения пенсионного органа следует, что истец прибыл из <адрес>, где являлся получателем пенсии. Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на постоянное место жительства на территорию РФ из <адрес>, осуществляются по нормам Договора между государствами о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г. При этом ответчик не учитывает наличие трудового стажа у истца на территории РФ и РСФСР, на основании п.8 ст.9 вышеуказанного договора (не менее 12 месяцев), в связи с чем, истец считает его права нарушенными. Истец с 16.08.2023г. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в РФ сроком более 12 мес., поэтому считает, что для учета страхового стажа, приобретенного на территории одного из договаривающихся сторон, необходимо, чтобы у гражданина имелся страховой стаж не менее 12 месяцев, выработанный на территории другого государства, на постоянное место жительства в которое переехал гражданин. Таким образом, трудовая деятельность истца проходила не только на территории <адрес> <адрес>, страховой стаж на территории РФ и РСФСР у истца имеется, в связи с чем, основания для включения указанных в требованиях периодов трудовой деятельности истца в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости истцу имеется, с учетом изложенного истец просит признать Решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от 14.01.2025г. № об отказе в назначении пенсии истцу незаконным и необоснованным. Признать за истцом право на назначение пенсии по старости с момента обращения в ОСФР по Кемеровской области Кузбассу с 09.01.2025г. Обязать ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу назначить истцу пенсию по старости с 09.01.2025г.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1-адвокат Зобова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу, ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласна. Суду пояснила, что поскольку истцу уже была назначена пенсия по старости на территории <адрес>, гражданином которой он является, то в соответствии с условиями договора между Российской Федерацией и <данные изъяты> о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, пенсия на территории РФ ему назначена быть не может. Истец может перенести выплату назначенной ему в <данные изъяты> пенсии на территорию РФ и получать ее в РФ. Однако оснований назначать ему пенсию на территории РФ, по доводам истца и его представителя, не имеется. В связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии со ст.2 ФЗ «О страховых пенсиях», законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.3)
В соответствии со ст.6 ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости.
В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан 15.09.2021 заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
В соответствии с положениями ст. 21 вышеуказанного Договора, подлежит ратификации и вступает в силу в течение 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Одновременно со вступлением в силу настоящего Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
Российской Федерацией Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения ратифицирован в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №242-ФЗ, который вступил в силу 21.10.2022.
Пунктом 1 ст. 2 Договора от 15.09.2021 установлено, что настоящий Договор распространяется на отношения, регулируемые законодательством о пенсионном обеспечении обеих Договаривающихся Сторон, в том, что относится к 1) в Российской Федерации: страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Договором; накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений; социальным пенсиям; социальному пособию на погребение; социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии; 2) в Республике Таджикистан: страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца; накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности; государственным пенсиям; надбавкам к страховым и государственным пенсиям; пособию на погребение.
Статьей 5 Договора от 15.09.2021 предусмотрено, что по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводиться на территорию другой Договаривающейся Стороны (п. 1): если иное не определено настоящим Договором, пенсии, назначенные и выплачиваемые Договаривающимися Сторонами, не подлежат уменьшению, приостановлению или прекращению в связи с проживанием застрахованного лица на территории другой Договаривающейся Стороны или на территории третьего государства (п. 2); при переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, её назначившей (п. 3); компетентное учреждение одной Договаривающейся Стороны, осуществляющее выплату пенсии на территории другой Договаривающейся Стороны, несет расходы по их переводу (п. 6).
Судом установлено, что Ахмаджанов Мухамаджон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Имеет регистрацию по адресу: <адрес> с 15.10.2024г.
В соответствии с информацией, предоставленной Управлением агентства по социальному страхованию и пенсии при Правительстве <данные изъяты>, ФИО1 был зарегистрирован как пенсионер и получал пенсию по возрасту в размере <данные изъяты> с 02.12.2015г. по 31.10.2022 г. Пенсию по состоянию на 19.12.2024г. не получает.
Выплата пенсии, как следует из пояснений представителя истца, была прекращена, в связи с выездом в РФ.
09.01.2025г. истец обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. №400 –ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 14.01.2025г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку до переезда на территорию Российской Федерации ФИО1 проживал на территории <адрес>, где с 02.12.2015г. по 31.03.2023г. являлся получателем пенсии по возрасту, в соответствии с законодательством <данные изъяты>, в связи с чем, его право на назначение пенсии было реализовано, по условиям п.3 ст.5 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г., вступившего в силу с 21.10.2022г.
Принимая во внимание вышеизложенные положения Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 на территории <данные изъяты> была назначена пенсия по возрасту, выплата которой не подлежит прекращению в связи с переездом застрахованного лица на территорию Российской Федерации, соответственно он является получателем пенсии на территории <данные изъяты>, в связи с чем, у него отсутствует право на назначение и получение страховой пенсии по старости в Российской Федерации.
То обстоятельство, что выплата пенсии на территории <данные изъяты> с 30.10.2022 ФИО1 прекращена, правового значения не имеет, поскольку не порождает для истца правовых последствий в виде назначения пенсии на основании ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. исходя из условий заключенного 15.09.2021 Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Таким образом, оснований для признания решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от 14.01.2025г незаконным и необоснованным не имеется.
В связи с чем, ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и необоснованным решения об отказе в назначении пенсии по старости № от 14.01.2025г., признании за истцом права на назначение пенсии по старости с момента обращения в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с 09.01.2025г., понуждении ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу к назначению истцу пенсии по старости, с 09.01.2025г. необходимо отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Ахмаджанову Мухамаджону в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по старости, признании права на назначение пенсии по старости, понуждении к назначению пенсии по старости, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.
Мотивированное решение суда изготовлено 07.05.2025г.
Председательствующий: О.А. Нейцель