ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Томск 18 августа 2023 года
Судья Томского районного суда Томской области Богданов Максим Андреевич (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина республики Узбекистана ФИО1, <данные изъяты>
установил:
ФИО1, являясь гражданином Узбекистана, 18.03.2023 в 19.00 час. по <адрес> нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при отсутствии в деянии признаков уголовно наказуемого деяния, в частности, прибыв на территорию Российской Федерации 16.07.2003, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, который истек 13.10.2003, чем нарушил ч.ч.1,2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее Закон), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации 16.07.2003, законный срок пребывания истек 13.10.2003. Документы на получение патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство в миграционную службу не подавал. Национальный паспорт гражданина Узбекистана им утрачен. Выехать в Узбекистан не имеет возможности, поскольку не имеет там родственников и жилья. На территории РФ в <адрес> проживает его родная сестра ФИО3, являющаяся гражданкой РФ, с которой он поддерживает отношения.
При даче объяснений ФИО1 дал аналогичные пояснения.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признания, подтверждается представленными документами: протоколом об административном правонарушении от 18.08.2023, рапортом сотрудника полиции, заключением №2 от 17.04.2023 об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан, российское гражданство у него отсутствует, сведениями миграционного учета, в соответствии с которыми срок его пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время истек.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По общему правилу, установленному в ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Исключения, предусмотренные ч.2 ст.5 Закона, не распространяются на действия ФИО1, им не соблюдены требования Закона, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, личность ФИО1, судья назначает ему административное наказание в виде административного штрафа.
При разрешении вопроса о применении дополнительного наказания, судья исходит из следующего.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая наличие у ФИО1 близкого родственника (сестры), являющего гражданином РФ, проживающего в России, не опровергнутые пояснения ФИО1 об отсутствии у него возможности проживать на территории р.Узбестан, судья приходит к выводу о том, что дополнительное наказание не подлежит применению к нему, поскольку его назначение не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), вид платежа – административный штраф
УИН: №
ИНН: <***>
КПП: 701701001
номер счета: 03100643000000016500 в Отделении Томск Банка России//УФК по Томской области г.Томск
кор/сч: 40102810245370000058
БИК: 016902004
ОКТМО: 69654000
КБК: 18811601181019000140
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья: