Дело № 5-331/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 18 сентября 2023 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

установил:

31.07.2023 в 10 часов 55 минут на левом берегу р. Тауй Ольского района Магаданской области, в районе «пирса», в географических координатах 59°38"48" Северной широты 149°05"35" Восточной долготы ФИО1 осуществил добычу 6 экз. тихоокеанского лосося горбуша с использованием ставной сети и резиновой надувной лодки, не имея разрешительных документов на добычу водных биологических ресурсов, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285 и причинил ущерб рыбным запасам Российской Федерации на сумму 5766 руб. 00 коп.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, направленная по указанному в протоколе адресу места жительства повестка, возвращена в суд с отметкой почтового оператора об истечении срока хранения, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (п.6).

При таких обстоятельствах, судья признает ФИО1 извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 240 от 31.07.202322, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, расчет суммы ущерба, а также пояснения ФИО1 о согласии с протоколом об административном правонарушении и размером ущерба в сумме 5766 руб.;

- протоколом осмотра выездного обследования от 31.07.2023, в ходе которого установлен факт добычи ФИО1 шести экз. горбуши с помощью принадлежащих ему ставной сети и резиновой надувной лодки без разрешительных документов;

- протоколом изъятия от 31.07.2023, согласно которому у ФИО1 с участием двух понятых были изъяты: ставная сеть лесковая, жилковая белого цвета длиной 21 м, высотой 3,5 м, ячея 55х55 мм с 19 наплавами белого цвета цилиндрической формы и 18 медными кусками проволоки (груза); лодка резиновая надувная «Нырок» черного цвета с четырьмя латками черного цвета и одной желтого цвета, без весел и клапанов; 6 экз. горбуши (самцы) со следами от сетных орудий лова;

- актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 31.07.2023, из которого следует, что изъятая у ФИО1 рыба была измельчена и сброшена в р. Тауй;

- актом-оценкой к протоколу М49 № 1933 от 31.07.2023, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 09.08.2023, квитанцией о приеме изъятых вещей на хранение от 09.08.2023, из которых следует, что изъятые у ФИО1 ставная сеть и резиновая надувная лодка переданы на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.05.2022 № 285, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт осуществления ФИО1 добычи (вылова) водных биологических ресурсов без разрешительных документов с помощью принадлежащих ему резиновой надувной лодки и ставной сети, в нарушение п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан – в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья считает возможным отнести признание вины, о чем указано в протоколе об административном правонарушении, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, судья приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ с конфискацией орудия лова.

При этом, учитывая наличие по делу смягчающих наказание обстоятельств, а также тот факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, судья полагает возможным не назначать ему дополнительное наказание в виде конфискации изъятой лодки.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Принимая во внимание наличие в протоколе об административном правонарушении расчета размера взыскания за ущерб, согласие ФИО1 с размером ущерба, что свидетельствует об отсутствии спора, имеются законные основания для взыскания с лица, привлекаемого к административной ответственности, ущерба, причиненного рыбным запасам РФ одновременно с назначением ему административного наказания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра горбуши составляет 961 руб.

Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 5766 руб., из расчета: 6 экз. кеты х 961 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 490943001, УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000), номер счета получателя 03100643000000014700, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в отделении Магадана, БИК 014442501, ОКТМО 44502000, код дохода бюджета 076 116 01081 01 0037 140.

Ставную сеть лесковую, жилковую белого цвета длиной 21 м, высотой 3,5 м, ячея 55х55 мм с 19 наплавами белого цвета цилиндрической формы и 18 медными кусками проволоки (груза), находящуюся на хранении в Охотском ТУ Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Лодку резиновую надувную «Нырок» черного цвета с четырьмя латками черного цвета и одной желтого цвета, без весел и клапанов, находящуюся на хранении в Охотском ТУ Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации 5766 (пять тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей 00 копеек в счет возмещения ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления ущерба: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, номер счета банка получателя средств (номер счета ЕКС) 40102810945370000040 в Отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК банка получателя 014442501, ОКТМО 44502000, код дохода бюджета 076 116 11050 01 0000 140.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко