№ 2-89/2023 (2-662-2022)
УИД 44RS0014-01-2022-000919-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года
Островский районный суд (пос. Судиславль) Костромской области в составе:
председательствующего судьи Гурова А.В.,
при секретаре Ячменевой Ю.С.,
с участием помощника прокурора Судиславского района Михайловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить безопасность дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Судиславского района обратился в суд с указанным иском.
Из требований прокурора следует, что, прокуратурой Судиславского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, законодательства о дорогах и дорожной деятельности и законодательства о предпринимательской деятельности в деятельности администрации Судиславского сельского поселения и выявлены нарушения.
Установлено, что в нарушение статей 3,13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, требований ГОСТ Р 50597-2017 утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст и ГОСТ Р 52766-2017 утвержденных приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 №-ст.., требования пункта 6.9 ГОСТ Р 50597-2017(за исключением пункта 5.1.1), и требования пункта 4.6.1.1 раздела 4 ГОСТ Р 52766-2007, уличное освещение на остановочном пункте п.Мирный Судиславского района (ул.Дорожная) в темное время суток надлежащим образом не организовано, а именно данное освещение в ночное время в период с 20 часов до 05 часов не функционирует (отсутствуют электроопоры).
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесено - организация уличного освещения в границах населенных пунктов.
По фактам выявленных нарушений 04.10.2022 главе администрации Судиславского сельского поселения выносилось представление об устранении нарушений вышеуказанного законодательства, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Выявленные несоответствия требования федеральных законов и требованиям ГОСТ Р 50597-2017, приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц -участников дорожного движения, поскольку имеющиеся недостатки могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также могут препятствовать оперативным действиям противопожарных и иных служб, что в конечном итоге может повлечь причинение ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Просит обязать администрацию Судиславского сельского поселения осуществить комплекс мер, направленных на организацию уличного освещения на остановочном пункте п. Мирный Судиславского района (ул. Дорожная) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 01.06.2023.
В судебном заседании помощник прокурора Судиславского района Михайлова И.В., заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - глава Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района ФИО1, в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая организацию уличного освещения в границах населенных пунктов.
Вопросы организации освещения регламентированы правилами благоустройства территории конкретного поселения.
Улицы, дороги, площади, пешеходные аллеи, жилые кварталы, дворы должны освещаться в темное время суток. Размещение уличных фонарей должно способствовать созданию безопасной среды, не создавать помех участникам дорожного движения.
В силу пункта 10 указанной статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.
В нарушение статей 3,13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, требований ГОСТ Р 50597-2017 утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст и ГОСТ Р 52766-2017 утвержденных приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст.., требования пункта 6.9 ГОСТ Р 50597-2017(за исключением пункта 5.1.1), и требования пункта 4.6.1.1 раздела 4 ГОСТ Р 52766-2007, уличное освещение на остановочном пункте п.Мирный Судиславского района (ул.Дорожная) в темное время суток надлежащим образом не организовано, а именно данное освещение в ночное время в период с 20 часов до 05 часов не функционирует (отсутствуют электроопоры).
По фактам выявленных нарушений 04.10.2022 главе администрации Судиславского сельского поселения выносилось представление об устранении нарушений вышеуказанного законодательства, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Выявленные несоответствия требования федеральных законов и требованиям ГОСТ Р 50597-2017, приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц -участников дорожного движения, поскольку имеющиеся недостатки могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также могут препятствовать оперативным действиям противопожарных и иных служб, что в конечном итоге может повлечь причинение ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан и организаций.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Ответчик иск признал. Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Более того, по мнению суда, это полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и может способствовать более быстрому и бесконфликтному разрешению спора. В связи с этим, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.
В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части такого решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,39,173 ГПК Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Судиславского района - удовлетворить.
Обязать администрацию Судиславского сельского поселения Судиславского муниципального района Костромской области осуществить комплекс мер, направленных на организацию уличного освещения на остановочном пункте п. Мирный Судиславского района Костромской области (ул. Дорожная), в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 01.06.2023.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд (п. Судиславль) в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Председательствующий А.В. Гуров
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023.
Председательствующий А.В. Гуров