РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
9 августа 2022 года г. Тольятти
Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Меньшиковой О.В.,
при секретаре Казымовой Д.Р.,
с участием представителя истца ФИО3 (по доверенности), предстателя ответчика ФИО4 (по доверенности),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД №63RS0030-01-2022-002429-25 (производство № 2-1500/2022) по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ИП ФИО2 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными и о прекращении противоправных действий,
УСТАНОВИЛ:
Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «Щит» обратилась в суд с исковым заявлением о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указав, что 16.02.2022 года в период с 14:40 по 16:40, на основании поручения председателя ТООЗПП «ЩИТ» ФИО5, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ», было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО6, расположенного по адресу: ..... кафе и пекарня «ЛЮБЛИНЫ». В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, ФЗ «О защите прав потребителей», затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:
1.До сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации на вывеске;
2.До сведения потребителей не доведены «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 г. №1515;
3.До сведения потребителей не доведены «Правила продажи товаров по договору розничной купли-продаж», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463;
4.В помещении кафе стёрта дистанционная разметка;
5.Отсутствует необходимая достоверная информация о блюдах, предложенных в реализацию (в меню), реализованных блюдах: о входящих в состав блюд основных ингредиентов, способ приготовления:
- бульон куриный с яйцом, 1 порция 49 руб.; 230/25/25 гр.+ зелень для супов 2 гр.+ сметана 10 гр., по факту 282 гр. (недовес 10 гр.);
- сухарики 15 гр., 10 руб., по факту вес 16 гр. (перевес 1 гр.);
- картофельное пюре 150 гр. 37 руб., по факту 130 гр. (недовес 20 гр.);
- винегрет 100 гр., 40 руб., по факту 102 гр. (перевес 2 гр.);
- котлета рыбная 90 гр., 119 руб., по факту 86 гр. (недовес 4 гр.);
- морс клюквенный 250 мл, 40 руб., по факту 300 мл. (перелив 50 мл);
Мерный стакан не предоставлен (отсутствует), предоставлена пластиковая емкость, затертая, испачкано.
- суп куриный с клецками 59 руб., 250/25 гр. + зелень для супов 2 гр.+ майонез 10 гр., итого 287 гр., по факту 304 гр. (перевес 17 гр.);
- котлета рыбная 90 гр., 119 руб., по факту 90 гр.;
- картофельное пюре 150 гр. 37 руб., по факту 138 гр. (недовес 12 гр.);
- цезарь 100 гр. 69 руб., по факту 110 гр. (перевес 10 гр.);
- булочка чемпион 50 гр. 9 руб., по факту 50 гр.
Перевес порций был произведен на весах продавца. В меню, предоставленном потребителем, а также на информационном табло, отсутствует информация об ингредиентах – составе блюд. По просьбе потребителя не предоставлена сведения об ингредиентах – составе блюд. Общая стоимость покупки по первому чеку составила 295 руб., по второму чеку- 293 руб. Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей №154 от 16.02.2022г. в присутствии управляющего кафе. Была осуществлена фото/видео запись проведенного мероприятия.
С учетом уточнения исковых требований истец просит признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту: не доведения до сведения потребителей наименования организации на вывеске; не доведения до сведения потребителей «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 г. №1515; не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463; не доведения до сведения потребителей, отсутствии необходимой достоверной информации о предложенных в реализацию, реализованных блюдах: наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, и реализации порций готовых блюд с несоответствием фактичного веса порции с весом, указанным в предоставленной информации для потребителей в меню; нарушении (не исполнении) правил, обязательных для продавца при осуществлении торговой деятельности, связанной с совместным пребыванием граждан в целях безопасности жизни и здоровья граждан в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области; в торговом помещении стерта (отсутствует дистанционная отметка). Обязать прекратить указанные противоправные действия, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через печатное издание средств массовой информации г.о. Тольятти Самарской области или на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). В соответствии п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.
Представитель истца Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «Щит» - ФИО3 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика ИП ФИО6 – ФИО4 в судебном заседании поддержала отзыв на исковое заявление, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что информация о наименовании лица, оказывающего услуги, приведена на информационном носителе при входе слева, а также напротив входа в торговом зале на соответствующей информационной конструкции. Дистанционная разметка есть, но она частично стерта. Расхождение веса реализованных порций заявленному весу блюд в ФИО1 является несущественным, не отразилось на потребительских свойствах и качестве продукции. Правила оказания услуг общественного питания не содержат конкретного способа доведения информации о составе блюд, в связи с чем полагает надлежащим способом информирования потребителей – размещение информации на официальном сайте в сети «Интернет», устное информирование персоналом, размещение сведений на информационном стенде. В части требования защиты прав неопределенного круга лиц ответчик полагает, что в споре определен круг лиц – два потребителя. Администратором не отказано в возврате денежных средств, они гарантируют компенсацию после получения реквизитов для перевода денежных средств.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности приходит к следующему:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации. Общественное объединение потребителей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
В соответствии со ст. 46 названного закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно п. 2.1. Устава, целью организации защита прав и интересов потребителей – членов организации «Щит», а также других граждан, при нарушении их законных интересов.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 16.02.2022 г. в период с 14:40час. по 16:40 час., на основании поручения председателя ТООЗПП «ЩИТ» ФИО5, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ», было проведено мероприятие общественного контроля ИП ФИО6 расположенного по адресу: .... - кафе и пекарня «ЛЮБЛИНЫ».
В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, Закона РФ «О защите прав потребителей», затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно:
- до сведения потребителей не доведена информация о наименовании организации на вывеске;
- до сведения потребителей не доведены «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 г. №1515;
- до сведения потребителей не доведены «Правила продажи товаров по договору розничной купли-продаж», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463;
- в помещении кафе отсутствует (стёрта) дистанционная разметка.
Не представлена необходимая достоверная информация о входящих в состав блюд основных ингредиентов и способах приготовления:
- бульон куриный с яйцом, 1 порция 49 руб.; 230/25/25 гр.+ зелень для супов 2 гр.+ сметана 10 гр., по факту 282 гр. (недовес 10 гр.);
- сухарики 15 гр., 10 руб., по факту вес 16 гр. (перевес 1 гр.);
- картофельное пюре 150 гр. 37 руб., по факту 130 гр. (недовес 20 гр.);
- винегрет 100 гр., 40 руб., по факту 102 гр. (перевес 2 гр.);
- котлета рыбная 90 гр., 119 руб., по факту 86 гр. (недовес 4 гр.);
- морс клюквенный 250 мл, 40 руб., по факту 300 мл. (перелив 50 мл);
- суп куриный с клецками 59 руб., 250/25 гр. + зелень для супов 2 гр.+ майонез 10 гр., итого 287 гр., по факту 304 гр. (перевес 17 гр.);
- котлета рыбная 90 гр., 119 руб., по факту 90 гр.;
- картофельное пюре 150 гр. 37 руб., по факту 138 гр. (недовес 12 гр.);
- цезарь 100 гр. 69 руб., по факту 110 гр. (перевес 10 гр.);
- булочка чемпион 50 гр. 9 руб., по факту 50 гр.
Выявлено несоответствие порций готовых блюд с весом порции, указанным в меню. Перевес порций был произведен на весах продавца. Общая стоимость покупки по первому чеку составила 295 руб., по второму чеку- 293 руб.
По итогам проведения проверочных мероприятий был составлен акт о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей №154 от 16.02.2022 г. в присутствии управляющего кафе.
Факт наличия выявленных нарушений подтверждается, представленным в материалы дела поручением, актом, фототаблицей, а также видеозаписью.
Указанная информация и видеосъемка, изученная судом в ходе рассмотрения дела, являются доказательством того, что 16.02.2022 г. ИП Ч.С.ВБ. по адресу: ...., произвел реализацию указанных выше товаров с нарушением требований Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», «Правил оказания услуг общественного питания», «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи».
Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что изложенные истцом обстоятельства доказаны, не доверять которым у суда оснований не имеется.
В соответствии с п.1 ч.1 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п.2 ч.1 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей. Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
В соответствии с ч.2 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.
Согласно п. 5.9 ГОСТ 30389-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» предприятия (объекты) общественного питания всех типов обязаны в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип предприятия и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске и/или в других местах, удобных для ознакомления потребителей в соответствии с нормативными правовыми документами, действующими на территории государства, принявшего стандарт.
Вместе с тем, согласно требованиям ст.ст. 8, 9 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Как следует из представленных фотоматериалов, на вывеске кафе и пекарни «Люблины», размещенной на фасаде, отсутствует сведения об индивидуальном предпринимателе, на входной двери также данные сведения отсутствуют, имеется только указание на режим работы.
Стороной ответчика представлена фотография по состоянию на 06.07.2022г., согласно которой на входной двери вывешены сведения об индивидуальном предпринимателе ИП ФИО6, и постановке на учет в налоговом органе, в виде распечатанной информации на листе бумаги.
Поскольку информация о фирменном наименовании, индивидуальном предпринимателе должна размещаться на вывеске, вышеуказанный способ размещения информации на входной двери суд не может расценить как устранение выявленного нарушения.
Согласно п.8 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1515, настоящие Правила и Закон РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в наглядной и доступной форме доводятся исполнителем до сведения потребителей.
В соответствии п. 11 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. №2463, настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения потребителей.
В ходе рассмотрения дела представителем ответчика представлена фотография по состоянию на 06.07.2022 г., из которой следует, что «Правила оказания услуг общественного питания», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1515, размещены на информационном стенде для потребителей. Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании противоправными действий ИП Ч.С.ВВ., выразившиеся в не доведении до сведения потребителей «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1515, поскольку данное нарушение, имевшее место и выявленное представителями ТООЗПП «ЩИТ», устранено ответчиком в ходе рассмотрения дела путем размещения нормативного акта на информационном стенде.
Вместе с тем, как следует из фотоматериалов, до сведения потребителей ответчиком не доведены «Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020г. № 2463, в связи с чем суд полагает необходимым признать противоправными действия ответчика в данной части и обязать прекратить указанные противоправные действия.
Согласно п. 2.4. Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 №258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области», действовавшему на момент проведения мероприятия общественного контроля (16.02.2022 г.), на граждан возложена обязанность соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование); на органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).
Как следует из представленных фотоматериалов и видеозаписи, разметка в помещении кафе имеется, однако, данная разметка частично стерта. Вместе с тем, требования о периодичности обновления специальной разметки в виду ее изнашивания входе эксплуатации помещения в нормативно-правовых актах не содержится.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении требования о признании противоправными действий ИП ФИО6, выразившиеся в отсутствии в помещении кафе специальной разметки, суд полагает необходимым отказать.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Согласно п.1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии п.5 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 г. № 1515 (далее по тексту – «Правила оказания услуг…»), исполнитель самостоятельно определяет перечень оказываемых услуг. При этом перечень производимой и реализуемой им продукции общественного питания и (или) покупных товаров, соответствующих обязательным требованиям нормативных правовых актов, указывается в меню (прейскуранте) или иным способом, обеспечивающим получение информации в наглядной и доступной форме в целях правильного выбора соответствующих услуг (продукции).
Согласно п.9 «Правил оказания услуг…» исполнитель помимо информации, доведение которой предусмотрено статьей 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», обязан довести до сведения потребителей также следующую информацию об оказываемых услугах: перечень услуг и условия их оказания; наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения об объеме (весе) порций готовых блюд продукции общественного питания и покупных товаров, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (в том числе калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания).
В соответствии п.10 «Правил оказания услуг…» информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании услуг.
Согласно п. 11. «Правил оказания услуг…» потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами, условиями обслуживания и иной информацией, предусмотренной пунктами 9 и 10 настоящих Правил, как в зале, так и вне зала обслуживания.
На основании п. 12 «Правил оказания услуг…» информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителей в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Потребитель вправе получить дополнительную информацию о потребительских свойствах предлагаемой продукции общественного питания, а также об условиях приготовления блюд, если эти сведения не являются коммерческой тайной.
Согласно требованиям п. 9.10, 9.11 ГОСТа 30390-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия» в случае, если осуществляется реализация продукции общественного питания, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя (п. 9.10).
При реализации продукции общественного питания исполнитель услуг обязан предоставить потребителям информацию, содержащую: фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции с указанием способов приготовления и входящих в ее состав основных рецептурных компонентов; сведения о массе (объеме) порции продукции общественного питания (блюда, изделия); сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (химическом составе и калорийности); обозначение нормативных или технических документов, в соответствии с которыми изготовлена продукция; дата и час изготовления.
Информацию о реализуемой продукции общественного питания в обязательном порядке доводят до потребителей различными способами в соответствии с требованиями нормативных правовых документов, действующими на территории государства, принявшего стандарт, в том числе размещением в меню, на ценниках, этикетках, информационных листках, на доске потребителя или иным способом, выбранным исполнителем услуг по собственному усмотрению (п. 9.11).
Как следует из представленных фотоматериалов, и не оспаривается ответчиком, в меню, предоставляемом для ознакомления потребителям, а также на информационном табло кафе «Люблины», отсутствует информация о способах приготовления и входящих в состав предлагаемого к реализации блюда его основных рецептурных компонентов.
В частности, в ходе мероприятия общественного контроля представителями ТООЗПП «ЩИТ» были заказаны блюда, в отношении которых отсутствовала необходимая достоверная информация о входящих в состав блюд основных ингредиентах и способах приготовления:
- бульон куриный с яйцом, 1 порция 49 руб.; 230/25/25 гр.+ зелень для супов 2 гр.+ сметана 10 гр.,
- сухарики 15 гр., 10 руб.,
- картофельное пюре 150 гр. 37 руб.,
- винегрет 100 гр., 40 руб.,
- котлета рыбная 90 гр., 119 руб.,
- морс клюквенный 250 мл, 40 руб.,
- суп куриный с клецками 59 руб., 250/25 гр. + зелень для супов 2 гр.+ майонез 10 гр.,
- котлета рыбная 90 гр., 119 руб.,
- картофельное пюре 150 гр. 37 руб.,
- цезарь 100 гр. 69 руб.,
- булочка чемпион 50 гр.
Доводы стороны ответчика о том, что по просьбе посетителей кафе информацию о входящих в состав блюда ингредиентах они могут получить в устной форме, суд находит несостоятельными, поскольку требования пунктов 5, 10, 11, 12 «Правил оказания услуг…», а также ГОСТа 30390-2013 не содержат положений о возможности лишь устного информирования потребителей.
При этом суд учитывает, что отсутствие в меню информации о составе блюда не позволяет сделать правильный выбор и в ряде случаев способствует созданию угрозы здоровью и жизни потребителей.
Учитывая изложенное, требования истца о признании противоправными действия ответчика по непредставлению необходимой и достоверной информации о составе и способах приготовления блюд, предложенных в реализацию и обязании ответчика прекратить данные действия, подлежат удовлетворению.
Согласно п.2 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.9 «Правил оказания услуг…» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: отношении продуктов питания сведения о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания и покупных товаров,
Согласно п.18 «Правил оказания услуг…», исполнитель обязан обеспечить возможность потребителю проверить объем (массу) предлагаемой ему продукции общественного питания посредством предоставления необходимых средств измерения.
Как следует из представленных материалов, вес порций готовых блюд, представленных потребителю в ходе мероприятия общественного контроля, не соответствовал весу порции, обозначенному в меню, в частности:
- бульон куриный с яйцом, 230/25/25 гр.+ зелень для супов 2 гр.+ сметана 10гр., итого 292 гр., по факту 282 гр. (недовес 10 гр.);
- сухарики 15 гр., по факту вес 16 гр. (перевес 1 гр.);
- картофельное пюре 150 гр., по факту 130 гр. (недовес 20 гр.);
- винегрет 100 гр., по факту 102 гр. (перевес 2 гр.);
- котлета рыбная 90 гр., по факту 86 гр. (недовес 4 гр.);
- морс клюквенный 250 мл, по факту 300 мл. (перелив 50 мл);
- суп куриный с клецками, 250/25 гр. + зелень для супов 2 гр.+ майонез 10 гр., итого 287 гр., по факту 304 гр. (перевес 17 гр.);
- картофельное пюре 150 гр., по факту 138 гр. (недовес 12 гр.);
- цезарь 100 гр., по факту 110 гр. (перевес 10 гр.);
Ссылку стороны ответчика на допустимые отклонения от нормы, изложенные в Методических указаниях по лабораторному контролю качества продукции общественного питания, одобренных Министерством здравоохранения СССР 23.10.1991 г. № 122-5/72 и рекомендованных Министерством торговли СССР 11.11.1991г. №1-40/3805 суд во внимание не принимает, поскольку в Указаниях сказано, что масса одного блюда (изделия) может отклоняться от нормы, не более чем на 3% (в большую или меньшую сторону). При этом, такой подход основан на проверке соблюдения нормы выхода блюда исходя из средней массы, когда проверке подвергается не отдельное блюдо, а часть продукции.
Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истца о признании указанных действий противоправными и обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению в указанной части.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно п. 20 «Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Согласно п. 53 Постановления Пленума ВС РФ №17 от 28.06.2012 г. в случае удовлетворения иска о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращения этих действий суд, исходя из ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с приведенными выше нормами закона, а также разъяснениями Верховного суда РФ, суд считает, что ответчик должен информировать о допущенном нарушении потребителей путем опубликования решения суда в полном объеме через любое средство массовой информации Самарской области, либо иным общедоступным способом, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, что, по мнению суда, гарантирует возможность свободного ознакомления с ним действительно неограниченного круга лиц.
Данный способ доведения информации до потребителя о выявленном нарушении и принятом по нему решению, полностью соответствует ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» и будет наиболее справедливым и действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.
При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения потребителей решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.
Вместе с тем оснований для удовлетворения искового требования о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда ответчиком, опубликовать решение суда на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, со взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, поскольку опубликование решения суда на указанном сайте за счет ответчика нарушит права ответчика на выбор цены, по которой услуга может быть оказана в условиях конкуренции на рынке соответствующих услуг, что противоречит положениям Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции».
Доказательств того, что данный сайт зарегистрирован в качестве средства массовой информации истцом, не представлено.
Ответчик вправе самостоятельно избрать средство массовой информации для размещения данной информации, что будет означать исполнение данной обязанности, возложенной на него судом.
В силу ст. 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное или оспоренное право, а указание в решении суда о предоставлении истцу права, которое может быть условно использовано в будущем, фактически является восстановлением права, которое ответчиком еще не нарушено и, возможно, нарушено не будет. Данный вопрос, в случае необходимости может, быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона, таким образом, госпошлина в сумме 300 руб. взыскивается с ответчика, не освобожденного от её уплаты.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» – удовлетворить частично.
Признать противоправными действия ИП ФИО2 (ИНН <***>) по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: .... в кафе и пекарне «Люблины», выразившееся:
а) в не доведении до сведения потребителя наименования организации на вывеске;
б) в не доведении до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продаж», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463;
в) не доведения до сведения потребителей, отсутствии необходимой достоверной информации о предложенных в реализацию, реализованных блюдах: наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов, и реализации порций готовых блюд с несоответствием фактичного веса порции с весом, указанным в предоставленной информации для потребителей в меню, а именно:
- бульон куриный с яйцом, 1 порция 49 руб.; 230/25/25 гр.+ зелень для супов 2 гр.+ сметана 10 гр., итого 292 гр., по факту 282 гр. (недовес 10 гр.)
- сухарики 15 гр., 10 руб., по факту вес 16 гр. (перевес 1 гр.)
- картофельное пюре 150 гр. 37 руб., по факту 130 гр. (недовес 20 гр.)
- винегрет 100 гр., 40 руб., по факту 102 гр. (перевес 2 гр.)
- котлета рыбная 90 гр., 119 руб., по факту 86 гр. (недовес 4 гр.)
- морс клюквенный 250 мл, 40 руб., по факту 300 мл. (перелив 50 мл)
- суп куриный с клецками 59 руб., 250/25 гр. + зелень для супов 2 гр.+ майонез 10 гр., и того 287 гр., по факту 304 гр. (перевес 17 гр.)
- котлета рыбная 90 гр., 119 руб., по факту 90 гр.
- картофельное пюре 150 гр. 37 руб., по факту 138 гр. (недовес 12 гр.)
- цезарь 100 гр. 69 руб., по факту 110 гр. (перевес 10 гр.)
- булочка чемпион 50 гр. 9 руб., по факту 50 гр.
Обязать ИП ФИО2 (ИНН <***>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту:
- не доведения до сведения потребителя наименования организации на вывеске,
- не доведения до сведения потребителей «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продаж», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2463;
- не доведения до сведения потребителей, отсутствия необходимой достоверной информации о предложенных в реализацию, реализованных блюдах: наименование предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;
- реализации порций готовых блюд с несоответствием фактичного веса порции с весом, указанным в предоставленной информации для потребителей в меню.
Обязать ИП ФИО2 (ИНН <***>) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации, либо иным общедоступным способом.
В остальной части иска - отказать.
Взыскать с ИП ФИО2 (ИНН <***>) госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.08.2022 года.
Судья О.В. Меньшикова