Судья Бондарев В.В. УИД 39RS0004-01-2021-003217-11
дело №2-2447/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-67/2023
03 августа 2023 года г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Харитоненко Н.О.
судей Теплинской Т.В., Поникаровской Н.В.
при секретаре Виноградской К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ФИО2 на решение Московского районного суда г. Калининграда от 11 ноября 2021 года и дополнительное решение Московского районного суда г.Калининграда от 15 апреля 2022 года по гражданскому делу по иску ФИО2 к командиру войсковой части 06414 о признании права на оформление и выдачу справок для получения страховой выплаты и единовременного пособия и возложении обязанности по выдаче этих справок.
Заслушав доклад судьи Теплинской Т.В., пояснения представителя ФИО2 – ФИО3, поддержавшего доводы апелляционных жалоб
УСТАНОВИЛА:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к командиру войсковой части 06414, указав, что ее отец ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 06414 в качестве <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. Согласно выписке из приказа командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, смерть ФИО1 наступила в период прохождения им военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Вместе с тем, в выдаче документов для оформления страховой выплаты и единовременного пособия войсковой частью 06414 было отказано со ссылкой на то, что смерть ФИО1 не является страховым случаем.
Истец полагает такой отказ незаконным, нарушающим ее права на получение вышеуказанных выплат, в связи с чем просила признать за ней право на оформление и выдачу справки об обстоятельствах наступления страхового случая по форме, указанной в приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для направления в страховую организацию АО «СОГАЗ», являющуюся компетентным органом, принимающим решение о выплате страховой суммы, а также справки, согласно приложению № к настоящему Порядку по форме, указанной в приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № для направления в страховую организацию АО «СОГАЗ», являющуюся компетентным органом, принимающим решение о выплате единовременного пособия, а также обязать командование войсковой части 064414 оформить и предоставить ФИО2 справку об обстоятельствах наступления страхового случая по форме, указанной в приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и справку согласно приложению № к настоящему Порядку по форме, указанной в приказе Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решением Московского районного суда г.Калининграда от 11 ноября 2021 года с учетом определения Московского районного суда г. Калининграда от 15 апреля 2022 года об исправлении описки в исковых требованиях ФИО2 к командиру войсковой части 06414 о признании права на оформление и выдачу справки, согласно приложению № приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить, принять новое, которым заявленные требования удовлетворить в полном объёме. Не соглашаясь с выводами суда об отсутствии причинно-следственной связи между полученным ФИО2 увечьем, повлекшим его смерть и исполнением обязанностей военной службы, указывает на то, что данный факт должен проверяться АО «СОГАЗ» при рассмотрении вопроса о начислении ей соответствующих выплат. Считает, что суд вышел за пределы заявленных требований и дал оценку обстоятельствам, которые не являлись предметом рассмотрения в судебном заседании. Поводом обращения в суд послужил факт невыдачи соответствующих справок, а не установление обстоятельств наступления страхового случая. Также ссылается на то, что командир войсковой части не правомочен решать вопрос о страховых выплатах, поскольку не является должностным лицом, принимающим подобное решение. Обращает внимание на то, что просила суд обязать командира войсковой части 06414 выдать в установленном порядке две справки. Однако, отказывая в удовлетворении исковых требований к командиру войсковой части 06414 о признании права на оформление и выдачу справки по обстоятельствам наступления страхового случая, суд первой инстанции не принял решение по требованию о выдаче справки согласно приложению № к Порядку по форме, указанной в приказе Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 02 марта 2022 года настоящее дело возвращено в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст.201 ГПК РФ.
15 апреля 2022 года Московским районным судом г. Калининграда вынесено дополнительное решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права на оформление и выдачу справки по обстоятельствам наступления страхового случая, отказано.
В апелляционной жалобе ФИО2 просит дополнительное решение суда отменить и принять новое, ссылаясь на его незаконность. Не соглашается с выводами суда о том, что истец в соответствии с Федеральным законом №52-ФЗ от 28.03.1998 не относится к числу выгодоприобретателей, поскольку, несмотря на то, что ФИО2 достигала возраста 21 год, она является студентом института отраслевой экономики и управления заочной формы обучения ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет». Обращает внимание, что данный факт судом не исследовался и такой вопрос в судебном заседании не обсуждался.
Истец ФИО2, представитель ответчика командира войсковой части 06414 в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда и дополнительного решения в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1, который проходил военную службу в войсковой части 06414 в качестве <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. в период прохождения военной службы, на территории воинской части, в течение установленного распорядком дня служебного времени, находясь при исполнении обязанностей военной службы, при падении с лестницы получил сочетанную травму <данные изъяты>, от которой ДД.ММ.ГГГГ скончался.
Приказом командира <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ФИО1 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 12 октября 2020 года в связи со смертью.
Приказом командира <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава ВС РФ в связи со смертью. В приказе указано, что смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Приказ издан на основании медицинского свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о смерти, справки о захоронении, ходатайства командира <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» (далее - Федеральный закон И52-ФЗ) жизнь и здоровье военнослужащих подлежат обязательному государственному страхованию со дня начала военной службы по день окончания военной службы.
В силу абзаца 2 статьи 4 Федерального закона №52-ФЗ страховым случаем при осуществлении обязательного государственного страхования является гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 11 названного Федерального закона выплата страховых сумм производится страховщиком на основании документов, подтверждающих наступление страхового случая в 15-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. Перечень документов необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с указанной нормой закона Правительство Российской Федерации утвердило перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы застрахованным по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - Перечень) пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29 июля 1998 года №855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».
Согласно пункта 1 указанного Перечня в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов оформляются: заявление застрахованного лица о выплате страховой суммы; справка командира воинской части (начальника учреждения, руководителя организации) об обстоятельствах наступления страхового случая и размере оклада денежного содержания застрахованного лица; справка военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом; заявление об отказе застрахованного лица от получения страховых сумм по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья, право на которые он имеет в соответствии с иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, при наступлении указанных страховых случаев.
В целях реализации Федерального закона от 28 марта 1998 года №52-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 29 июля 1998 года №855 Приказом Министра обороны РФ от 24 декабря 2015 года №833 утвержден Порядок организации в Министерстве обороны РФ обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы и формы соответствующих справок.
В соответствии с абз.3 п.10 указанного Порядка справка об обстоятельствах наступления страхового случая при гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, военных сборов (приложение №3 к настоящему приказу) оформляется воинскими частями (военными комиссариатами), в которых находится на хранении личное дело (учетно-послужные документы) застрахованного лица.
По заявлению военнослужащих (выгодоприобретателей) воинские части (военные комиссариаты) выдают им документы, необходимые для принятия решения о выплате страховой суммы.
Аналогичные нормы содержатся и в Порядке организации в Министерстве обороны РФ обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, утвержденном Приказом Министра обороны РФ от 08 декабря 2022 года №755, действующем с 02.01.2023.
Из материалов дела следует, что ФИО2 обращалась к командиру в/ч 06414 с заявлением о выдаче ей справки об обстоятельствах наступления страхового случая, а также справки на получение единовременного пособия, однако в выдаче указанных справок истцу было отказано со ссылкой на то, что смерть ФИО1 не является страховым случаем, поскольку в момент получения ФИО1 травмы, от которой он впоследствии умер, он находился в состоянии <данные изъяты>.
Принимая решение и отказывая ФИО2 в признании за ней права на оформление и выдачу справки об обстоятельствах наступления страхового случая - смерти ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что истец к числу выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих не относится, поскольку на момент смерти она достигла возраста 21 года, при этом доказательств того, что она обучается в образовательном учреждении или является инвалидом суду представлено не было.
Судебная коллегия не может согласиться с обоснованностью таких выводов суда, поскольку судом не были установлены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела.
В соответствии с ч.2 п.З Федерального закона - №52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного, в том числе несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях.
Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г.Калининграда от 10 октября 2022 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 05 июля 2023 года, за ФИО2 было признано право на получение страховой выплаты в связи с гибелью ее отца ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», в удовлетворении требований о признании за ней права на получение единовременного пособия в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» отказано.
При рассмотрении указанного спора, судами установлено, что на день наступления страхового случая - смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ его дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигла 23 лет и обучалась в образовательном учреждении ФГБОУ ВО «Калининградский государственный технический университет - институт отраслевой экономики и управления на заочной форме обучения.
При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции по настоящему делу о том, что ФИО2 не является выгодоприобретателем по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащего являются ошибочными. При этом судебная коллегия также отмечает, что приведенные выше положения закона не конкретизирует форму обучения ребёнка, не достигшего возраста 23 лет.
Учитывая, что указанным решением Московского районного суда г.Калининграда от 10 октября 2022 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 05 июля 2023 года, за ФИО2 было признано право на получение страховой выплаты в связи с гибелью ее отца ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», при этом невыдача войсковой частью 06414 справки об обстоятельствах наступления страхового случая - смерти ФИО1 препятствует истцу в получении страховой выплаты, дополнительное решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований о возложении на ответчика обязанности выдать истцу справку об обстоятельствах наступления страхового случая не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении указанных требований.
При этом требования о признании за истцом права на оформление и выдачу такой справки являются излишне завяленными.
Принимая во внимание, что приказ Министра обороны РФ от 24 декабря 2015 года №833, которым была утверждена форма справки об обстоятельствах наступления страхового случая, прекратил свое действие в связи с изданием Приказа Министра обороны РФ от 08 декабря 2022 года №755, которым утверждена иная форма справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с гибелью (смертью) застрахованного лица (военнослужащего) в период прохождения военной службы (военных сборов) (приложение №5 к настоящему приказу), на командира войсковой части 06414 подлежит возложению обязанность по выдаче истцу справки по установленной указанным Приказом форме.
В тоже время судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о признании за истцом права на оформление и выдачу справки согласно приложению № Порядка выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, утвержденного приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с частью 8 ст.3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей.
В силу пункта 3 части 11 ст.3 закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 этой статьи, считаются в том числе, дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Как указано выше, вступившим в законную силу решением Московского районного суда г.Калининграда от 10 октября 2022 года в удовлетворении требований о признании за ФИО2 права на получение единовременного пособия в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» отказано. При этом суды исходили из того, что поскольку ФИО2 обучалась в образовательной организации по заочной форме обучения, она в силу вышеприведенных положений закона не может быть отнесена к членам семьи погибшего военнослужащего и права на получение единовременной выплаты не имеет.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в части признании за ней права на оформление и выдачу справки, необходимой для получения единовременного пособия в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также возложения на ответчика обязанности по выдаче указанной справки, суд правомерно не усмотрел.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г.Калининграда от 11 ноября 2021 года с учетом определения суда от 15 апреля 2022 года об исправлении описки, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дополнительное решение Московского районного суда г.Калининграда от 15 апреля 2022 года отменить и вынести новое решение, которым исковые требования ФИО2 к командиру в/ч 06414 о понуждении к выдаче справки об обстоятельствах наступления страхового случая удовлетворить.
Обязать командира в/ч 06414 выдать ФИО2 справку об обстоятельствах наступления страхового случая по форме, установленной Приказом Министра обороны РФ от 08 декабря 2022 года №755 (приложение №5 к Приказу).
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.08.2023
Председательствующий
Судьи
6